1 / 19

22 января 2007

Прогнозирование рынка труда: международный опыт и возможные пути развития в России Юрий Андриенко, Сергей Гуриев, Ирина Денисова. 22 января 2007. Почему необходим прогноз рынка труда в РФ?. ПРЕДЛОЖЕНИЕ. СПРОС. РЕГУЛИРОВАНИЕ. Демографический кризис, сокращение и старение населения.

melina
Download Presentation

22 января 2007

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Прогнозирование рынка труда: международный опыт и возможные пути развития в РоссииЮрий Андриенко, Сергей Гуриев,Ирина Денисова 22 января 2007

  2. Почему необходим прогноз рынка труда в РФ? ПРЕДЛОЖЕНИЕ СПРОС РЕГУЛИРОВАНИЕ Демографический кризис, сокращение и старение населения Продолжающаяся реструктуризация экономики Экономическая политика Региональная политика Глобализация, вступление в ВТО Процессы внутренней и внешней миграции Миграционная политика ОБЩЕСТВО Спрос на информацию о карьерных перспективах со стороны общества Образовательная политика Прогнозирование рынка труда

  3. План • Обзор международного опыта • Цели прогнозирования • Обзор методологий • Количественные и качественные прогнозы • Аспекты прогнозирования: • точность • периодичность • данные • региональные модели • Система организации прогноза: • исполнители • финансирование • система доступа к результатам • Прогнозирование рынка труда в России • Стратегия: импорт и адаптация методологии, подготовка данных • Организационная структура: исполнители, клиенты, финансирование • Необходимые статистическая инфраструктура и данные Прогнозирование рынка труда

  4. Прогнозирование рынка труда в ОЭСР Количественные подходы • США, • Канада • Великобритания • Франция • Германия • Нидерланды • Скандинавские страны Качественные подходы • Италия • Испания • Греция Другие страны: • Чехия: импорт методологии из Нидерландов и Ирландии. • Модель ORANI в Австралии адаптирована в Индонезии, Китае, Пакистане, Таиланде, Южной Африке. Прогнозирование рынка труда

  5. Цели прогнозирования • Инструмент для проведения политики в области занятости и образования? • Ограниченный доступ • Общественное благо? Помощь гражданам в выборе профессии и образования • Открытый доступ • Детализация по профессиям и уровню образования Нидерланды: прогноз публикуется в большой степени детализации по профессиям и уровню образования. Канада: прогнозы для текущего и будущего года в легко доступном виде размещены в Интернете. США: очень подробные данные о текущем положении и перспективах той или иной профессии на 2014 год в Интернете • Плюс информация о будущем спросе на профессии и квалификационных требований в штате на сайтах большинства Департаментов труда штата. Прогнозирование рынка труда

  6. Количественный прогноз Традиционная методология: метод требуемых трудовых ресурсов (ТТР). Необходимое условие для ТТР: макроэкономическое прогнозирование по секторам экономики. Макромодель с разбивкой по секторам Макропрогноз развитиясекторов ТТР в каждом секторе по профессиям и уровню образования Прогнозирование рынка труда

  7. Метод требуемых трудовых ресурсов Расчет количества занятых по секторам, профессиям и уровню образования за базисный год Прогноз предложения ТР в намеченном году Прогноз общей занятости по секторам в намеченном году. Распределение отраслевой занятости по классам профессий, затем агрегирование по секторам с целью получения прогноза занятости по профессиям Конвертация прогноза ТТР по профессиям в прогноз по уровню образования Оценка будущего предложения труда по уровню образования; Оценка требуемого для этого количества выпускников по уровням образования; Расчет требуемого для этого набора студентов для каждого уровня образования. Прогнозирование рынка труда

  8. Метод требуемых трудовых ресурсов: проблемы Прогнозируется не только спрос, но и предложение труда Традиционно спросу уделяется больше внимания Модели предложения даже в развитых странах появились недавно из-за нехватки детальной информации о входящих и выходящих потоках на рынке труда Критика: • Не учитываются сложные связи между спросом и предложением • Модель прогнозирует недостаток/избыток рабочих рук (по профессиям и т.д.) …… но не описывает механизм, приводящий спрос и предложение в равновесие. Прогнозирование рынка труда

  9. Дополнительные методы: опросы работодателей Великобритания: Employers Skills Survey • Каждый год • 4 тыс. фирм • Вопросы: незаполненные вакансии, трудности поиска кандидатов с соответствующими навыками. США: Job Openings and Labor Turnover Survey • ежемесячно • 16 тыс. компаний • Вопросы: Напряженность, эффективность и согласованность на рынке труда, данные по общей занятости, вакансиям, увольнениям и прочим уходам. Прогнозирование рынка труда

  10. Качественный прогноз Статистическая инфраструктура не годится для количественных моделей В последнее время качественные прогнозы используются как дополняющие к количественным даже там, где количественные хорошо работают Качественные методы Фокус-группы Дельфи: опрос экспертов Прогнозирование рынка труда

  11. Точность и периодичность Точность и оценка эффективности прогноза • «Разумная» погрешность: 10% в Ирландии, Франции, Канаде, США. • Сравнивать трудно, так как разные страны используют разный уровень детализации по профессиональным группам. • Особенно хорошо: индикатор перспектив на рынке труда для разных типов образованияв Нидерландах • Качественная шкала: очень хорошая, хорошая, умеренная, посредственная, плохая. Периодичность • Прогноз спроса на труд в странах ОЭСР строится на 5-10 лет. • Регулярное обновление: • каждый год (Великобритания), • раз в 2 года (Нидерланды, США), • 5 лет (Канада), • во многих других странах обновляется нерегулярно. Прогнозирование рынка труда

  12. Источники данных • Общие данные • Национальные счета, • Переписи и микропереписи • Обследования занятости • Специальные данные по рынку труда и образования • Статистическая инфраструктура • Разработка стандартных систем классификаций • Проведение регулярных национальных обследований домохозяйств и работодателей • Развитие средств доступа к этим базам данным Прогнозирование рынка труда

  13. Региональные прогнозы • Вслед за национальными прогнозами появились региональные (локальные) прогнозы. Ключевые трудности: • Недостаток данных (репрезентативность на региональном уровне) • Необходима модель прогнозирования региональной экономики • В 80-х гг. в Великобритании была создана специальная модель прогнозирования локальной экономики LIML в среде Windows • Сейчас используется в большом числе районов Великобритании, а также в ряде других стран, включая Испанию и Германию. Прогнозирование рынка труда

  14. Система организации прогноза Исполнители • В большинстве стран: независимые исследовательские институты • США, Франция, Япония: департаменты Минтруда • Германия: два независимых прогноза • Канада: три прогноза • Пример недавнего создания системы прогнозирования рынка труда: Ирландия. • ESRI (Институт экономических и социальных исследований) с 1990 производит прогноз занятости по профессиям, • до этого публиковал в серии Medium-TermReviews макроэкономические прогнозы на основе разработанной им модели экономики. Финансирование • Национальный бюджет Прогнозирование рынка труда

  15. Доступ к результатам • Результаты регулярно публикуются • В том числе в Интернете (для индивидуального использования) • В том числе рассылается в школы Публикации: • Working Futuresв Великобритании • Monthly Labor Review и OccupationalOutlookHandbook в США http://stats.bls.gov/oco • Job Futures в Канаде http://www.jobfutures.ca (см. наглядный пример прогноза для профессоров университетов на след. стр.) Прогнозирование рынка труда

  16. Прогнозирование рынка труда

  17. Развитие прогнозирования ТР в России • Импорт методологии • Адаптация ее под российские данные. • Вначале национальная система прогноза. • Впоследствии проекция на региональный уровень. • Необходимые условия • Макроэкономической модели экономики и подготовку всех необходимых данных для построения прогноза. • Или прогноз спроса с использованием трендов отраслевой структуры занятости (подобно Испании). Прогнозирование рынка труда

  18. Организация прогнозирования Результаты • качественные оценки перспективы (очень хорошая, хорошая, умеренная, посредственная, плохая) • для профессий / уровней образования Исполнитель • российский независимый исследовательский институт или • конкурирующие институты Доступ публикуется в интернет Финансирование из государственного бюджета через министерства и ведомства - основные потребители результатов прогноза. Срок прогноза Долгосрочный прогноз на период 10 лет. Обновление каждые 2 года. На создание системы прогнозирования может уйти 10-15 лет! Прогнозирование рынка труда

  19. Статистическая инфраструктура и данные Унификация классификаций профессий и уровня образования в разных обследованиях Открытые вопросы о профессии с возможностью кодировки в Переписи 2010 в 4-значной кодировке подобно ежеквартальным Обследованиям занятости населения Раскрытие подробной информации для исследователей • 1% репрезентативная анонимная выборка из Переписи • Обследования занятости населения Дополнительные опросы и блоки вопросов • Обследования занятости населения • блок вопросов о дополнительном обучении • Обследования предприятий и организаций • вопросы о вакансиях, найме и увольнениях, требуемых профессиях и квалификациях • Опросы о трудоустройстве выпускников Прогнозирование рынка труда

More Related