ING. J. ARTURO HERRERA SOLÍS CILA MÉXICO-ESTADOS UNIDOS SALTILLO, COAHUILA. 11 DE ABRIL, 2008

1. 17 CONFERENCIA LEGISLATIVA FRONTERIZAEL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA ADMINISTRACIÓN DEL AGUA EN LA FRONTERA MÉXICO-ESTADOS UNIDOS ING. J. ARTURO HERRERA SOLÍS CILA MÉXICO-ESTADOS UNIDOS SALTILLO, COAHUILA. 11 DE ABRIL, 2008

2. LA EVOLUCIÓN DE LA RELACIÓN GOBIERNO/SOCIEDAD Y EL MEDIO AMBIENTE EN LOS ÚLTIMOS 100 AÑOS • PRINCIPIOS SIGLO 20– FINALES DE LOS 60’S: Consolidación de los sistemas productivos, desarrollo industrial prioritario, deterioro ambiental poco documentado. • Explotación de recursos naturales extraordinariamente acelerada, sin control ambiental alguno, principalmente en países subdesarrollados. • DÉCADA DE LOS 70’S: Relevancia en temas de contaminación de los recursos naturales aire, agua, suelo. • Poca inversión en cambios tecnológicos que favorecen al Medio. • Énfasis en monitoreo de sistemas naturales y aplicación de la ley, se establecen las primeras estructuras gubernamentales para el control ambiental.(SMA-SSA)

3. DÉCADA DE LOS 80´S:Políticas de control de la contaminación no son suficientes, se inicia el desarrollo de cambios tecnológicos, (gasolina, autos, rellenos sanitarios, tecnología limpia, se da énfasis a la relación de los sistemas productivos y los sistemas naturales que los envuelven, a través del concepto de “Ecología” “Identificación y Protección de Ecosistemas” (SEDUE) DÉCADA DE LOS 90´S:El concepto de Ecosistemas, no es suficiente, se identifica el concepto de Desarrollo Sustentable que permita el uso sostenido de los recursos asegurando “disponibilidad del recurso, un ambiente limpio y conservación de espacios naturales para generaciones futuras. (SEMARNAT) SIGLO 21: Las actividades antropogénicas están ocasionando cambios globales que atentan contra la estabilidad planetaria de todas las especies vivientes, “Calentamiento Global”.

4. EN LA ACTUALIDAD: • NO SE HA ENCONTRADO UN ESQUEMA QUE DÉ COMO RESULTADO UNA RELACION ARMONIOSA CON LOS SISTEMAS NATURALES PROPICIANDO UNA GRAN INESTABILIDAD DE LOS MISMOS. • PARA EL CASO DEL AGUA EN LA FRANJA FRONTERIZA LA INESTABILIDAD SE REFLEJA A LO LARGO DE UN AÑO EN PERIODOS PROLONGADOS DE ALTAS TEMPERATURAS Y SEQUIAS Y EN OTRA PARTE DEL AÑO EN PRECIPITACIONES INTENSAS CON GRANDES ESCURRIMIENTOS DE AGUA. • RAZON IMPORTANTE DE LO ANTERIOR: UNA ADMINISTRACION INEFICIENTE DE LOS RERCURSOS DISPONIBLES

5. CALENTAMIENTO GLOBAL=EFECTO CAUSA PRINCIPAL: ACTIVIDADES ANTROPOGÉNICAS, (Crecimiento y consumo de energía). • Un reto mayor para la estabilidad de los sistemas urbano-naturales: Crecimiento de la población y uso de energía. El consumo de ésta última se ha incrementado 400% en los últimos 50 años. • Incremento de consumo de energía es mucho mayor que el incremento de población, pues en la medida que la población mejora su estándar de vida, usa mayor energía en todas sus actividades.

6. Desarrollo y Disponibilidad de Recursos: China planea incorporar a su clase media 250 millones de personas en los próximos 13 años, con un ingreso per cápita para todo el país mayor de 5 veces al actual. • Actualmente China consume 1/3 del carbón del planeta, y es la segunda potencia en la emisión de CO2. El crecimiento de la demanda no es geométrica sino exponencial. Sumemos los requerimientos para el 2020.

7. Yacimientos actuales de cobre podrán abastecer demanda actual 28 años más, 21 para el plomo, 17 para la plata y 37 para estaño (Internacional Institute for Environment and Development)

9. Plano de cuenca bravo sus retos y grafica eficiencia usuario mayor SOLUCIONES LOS RETOS A NIVEL LOCAL MAPAMUNDI EN LA NOCHE Hoy en dia la población mundial mayoritariamente es urbana Los retos de energia renobable, AGUA,pobreza, salud, emisiones de carbono y desarrollo economico y social sistematicamentey de manera creciente se tendran que afrontar a nivel municipal. ESTRATEGIAS– VER RPTE CCA Governance is the process or method by which society is governed. It includes regionalisation, decentralisation and the informal interactions between government and other actors (including non-governmental) and the key roles they play in delivering effective, accountable solutions

10. ELEMENTOS QUE INCIDEN EN LA DISPONIBILIDAD Y DEMANDA DEL RECURSO HIDRAULICO EN LA REGION FRONTERIZA CIUDADESFRONTERIZAS AREAS DE RIEGO AGUAS SUBTERRANEAS ZONA DE PROTECCION AMBIENTAL • Retos Generales: • Esquemas Institucionales • Descentralización • Financiamiento Sostenible • Participación Pública • Distribución de la Información • Competencia de usos • Demanda Ambiental • Variabilidad Climática

11. SOLUCIONES: OPCIONES: 4 fundamentales ERDES Ante un escenario generalizado de escasez en los insumos, la alternativa inmediata será la eficiencia, la mejora sustantiva en nuestra habilidad de reciclar el material disponible, el desarrollo de nuevos materiales y fuentes de energía que sustituyan a las actuales y la mejora sustantiva de extraer los recursos que entraran a una etapa de escasez en su disponibilidad actual. Principalmente para los dos primeros temas, la batalla se llevara a cabo en los niveles locales y regionales.(Eficiencia y reciclaje)

14. NUESTRA REALIDAD A NIVEL LOCAL • La infraestructura en las zonas urbanas fronterizas es, insuficiente y en muchos casos obsoleta. (Puertos Internacionales, Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado, vialidades, limpia) PREGUNTEMONOS SOBRE EL ESTADO DE LAS HERRAMIENTAS LOCALES PARA ADMINISTRAR ESTOS SISTEMAS • ¿Podremos estructurar un programa de reciclaje de materiales con la actual estructura de limpia municipal? • ¿Podremos generar proyectos de largo plazo para la administración del agua en las zonas urbanas cuando la estructura a nivel municipal solo alcanza a visualizar 3 años?

15. El detonador de cambio: Fortalecer las estructuras municipales de servicios, como juntas de agua y saneamiento, limpia y transporte mediante su profesionalización (DESCENTRALIZADOS DEL MUNICIPIO). • Incrementando su responsabilidad en el desarrollo de proyectos de largo plazo con visión sustentable, que consideren los conceptos de conservación, protección de sistemas naturales, reuso, supervisión de la eficiencia, armonización de los diferentes usos del recurso hidráulico ( agricultura, medio ambiente y uso urbano).

17. Fortalecer a las estructuras regionales (Estados) en: • Incremento de su capacidad financiera mediante la retención de un porcentaje del Impuesto al consumo • Desarrollo de plataformas administrativas profesionales en un entorno mayor de transparencia y rendición de cuentas. SEPARAR LO TÉCNICO DE LO POLÍTICO • Incrementando su responsabilidad en el desarrollo de planes de largo plazo con visión sustentable, que consideren los conceptos de conservación, protección de sistemas naturales, reuso, supervisión de la eficiencia, armonización de los diferentes usos del recurso hidráulico ( agricultura, medio ambiente y uso urbano).