Equipe de recherche: Greet Van Dooren, Janne Kuppens, Julie Druetz, Ludo Struyven & Abraham Franssen (HIVA – CES)

1. Activation sociale, entre mise à l’emploi et citoyenneté active Une recherche exploratoire sur les pratiques en matière d’activation sociale au sein des CPAS belges Equipe de recherche: Greet Van Dooren, Janne Kuppens, Julie Druetz, Ludo Struyven & Abraham Franssen (HIVA – CES) Recherche commandité par le SPP Intégration sociale

2. Plan de la présentation • Introduction: qu’est-ce que l’activation sociale? • Questions de recherche • Résultats de l’enquête • Études de cas • Recommandations au niveau local (CPAS) • Recommandations au niveau fédéral

3. Introduction: “activation sociale”? “L'augmentation de la participation sociale et la rupture de l'isolement par le biais d'activités socialement utiles, 1) soit comme but en soi, 2) soit comme premier pas dans un trajet d’insertion socioprofessionnelle, 3) soit comme premier pas vers une remise (ultérieure) au travail rémunéré.”

4. Questions de recherche • Comment les CPAS belges mettent-ils en œuvre l’activation sociale? • Quelles sont les « bonnes pratiques » que l’on peut détecter et décrire? • Quelles règlementations politiques sont nécessaires pour développer plus avant et optimaliser une politique en matière d’activation sociale?

5. 4 - Resultats de l’enquête auprès des CPAS

6. Quelssont les objectifspoursuivis par l’”activation sociale”? * Les répondants pouvaient indiquer plusieurs objectifs

7. Quelle conception (vision politique et philosophique) de l’activation sociale ? Vision politique générale basée sur 2 dimensions: • Conception ‘large’ du concept de réciprocité • Conception ‘étroite’ du concept de réciprocité (obligation)

8. Types d’activités organisées en matière d’activation sociale * Avec des différences marquantes entre Régions

9. L’activation sociale est-elle destinée à des groupes-cibles spécifiques? Si oui, lesquels?

10. Combien de personnessontconcernées par les activités d’”activation sociale”? • De tous les bénéficiaires du RIS (ouASE) en 2010, 11,2% a participé à untrajet art.60 • De tous les bénéficiaires du RIS (ou ASE) en 2010, 35,7% a participé à untrajetactivation sociale

11. Quels sont les principaux obstacles à l’activation sociale rencontrés par les CPAS?

12. Etudes de cas

13. Etude de cas: “Extra time” – CPAS Gand • Groupe cible: jeunesdifficilement activables(18-25 ans) quireçoiventun RIS ouaccompagnés par le VDAB • Approche ‘outreaching’ et ‘harcèlement’ (visite à domicile, sms, appels, facebook) • Activités de groupe: organiser circuit vélo/tournoi de foot, participation au BelgianHomeless Cup, assisterauxmatchs de footavecpensionnaires de maison de repos, formationassistantmoniteur pour deveniranimateurd’ateliers de vacances,… • Suiviindividuelintensif: évaluation à l’aided’unsystème de notationsavec des indicateurs de comportement=> la progressiondevientvisible, points à développersontdéfinis

14. Etude de cas: “Atelier de cuisine” – CPAS Braine-l’Alleud • 1x/mois “Atelier de cuisine” • 1 des participantscomposele menu pour ensuitepréparer et déguster ensembles • Tâchessontdivisées: cuisiner, dresser les tables, débarasser, vaisselle,… • Attention surlethèmealimentationsaine • “Cet atelier me permet de voird’autreschoses que mes quatremurs, que mes problèmes financiers, familiaux,…je sorsunpeu de là” (Participante, 56 ans, mutuelle)

15. Etude de cas: “Comité des spectateurs” – CPAS Brussel • Partenariat CPAS avec “Théâtre des Tanneurs” auxMarolles: • Assister au spectacle • Rencontre avecl’équipeartistiqueautourd’unrepas • Aprèslespectacle, un atelier

16. Recommandations au niveau local (CPAS) (1): structuration de l’offre, groupe-cible et contenu • Nécessité de projets qui s’inscrivent dans la durée • Nécessité d’articuler des finalités à long terme et des objectifs et actions à court terme • Nécessaire flexibilité et adaptation locale (groupes-cibles, contenu, partenaires,...) • Intérêt des partenariats et du travail en réseau • Nécessité d’une évaluation non standardisante et excluante • Richesse d’une participation mixte (usagers de CPAS ou non) • Adaptation au public, travail en fonction des demandes et besoins

17. Recommandations au niveau local (CPAS)(2): • Diversification des canaux et outils de commuication et d’information • Nécessité d’un accès à bas seuil • Assurer la continuité et régularité des activités • Un facteur clef : l’enthousiasme, la motivation et l’engagement professionnel et personnel des travailleurs sociaux • Nécessité du travail en équipe • Intérêt que les travailleurs sociaux soient également par ailleurs en contact avec le groupe cible

18. Recommandations au niveau fédéral • Renforcer la légitimité politique et sociale de l’activation sociale • Ancrer légalement et structurellement l’activation sociale • Prévoir un financement permanent pour l’activation sociale • Stimuler les collaborations (entre CPAS) et l’échange d’expériences et d’expertises