200 likes | 482 Views
REACH. Практически опит от внедряването на Регламент 1907/2006 - REACH. НОВОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО ПО ХИМИКАЛИТЕ REACH. КАКВО ПРЕДСТАВЛЯВА REACH ? Registration - Регистрация Evaluation - Оценяване Authorization - Разрешаване Chemicals – на химичните вещества Основен принцип:
E N D
REACH Практически опит от внедряването на Регламент 1907/2006 - REACH
НОВОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО ПО ХИМИКАЛИТЕ REACH • КАКВО ПРЕДСТАВЛЯВА REACH? • Registration - Регистрация • Evaluation - Оценяване • Authorization - Разрешаване • Chemicals – на химичните вещества Основен принцип: Производителите, вносителите и потребителите по веригата са длъжни да произвеждат, пускат на пазара и използват вещества, които не вредят на човешкото здраве
РЕГЛАМЕНТ 1907/2006 • Приет на 18.12.2006 г., публикуван във Официалния вестник на ЕС на 30.12.2006 г. • В сила от 1.06.2007 г. • 850 страници, 17 приложения, заменя около 40 действащи европейски законови акта • Създава Европейска агенция по химикалите (ЕСНА) • Въвежда отговорност на производителите и вносителите за оценка на риска от химичните вещества • Може да бъде намерен на страницата на МОСВ
ОБХВАТ НА РЕГЛАМЕНТА(1) Регламентът не се прилага за: -радиоактивните вещества -неизолираните междинни продукти -веществата под митнически режим -транспортираните опасни вещества -веществата за отбранителната промишленост -отпадъците Изключения от задължението за регистрация -вещества произвеждани или внасяни в количества по-малки от 1 тон/година -полимери (при наличие на повече от 2% мономер, той се регистрира) -вещества от Приложение 4 (дестилирана вода, СО2, целулозен пулп, олеинова киселина и др.)
ОБХВАТ НА РЕГЛАМЕНТА (2) Изключения от задължението за регистрация -вещества от Приложение 5 (водород, кислород и азот, инертни газове, природни вещества, които не са химично модифицирани като: циментов клинкер, руди, минерали, природен газ и др.) От разрешаване и регистрация са освободени и веществата, използвани като: -медицински продукти в хуманната и ветеринарната медицина -добавки и ароматизанти в храни за хора и животни -фуражи -препарати за растителна защита и биоциди
ОСНОВНИ ЗАДЪЛЖЕНИЯПРОИЗВОДИТЕЛИ и ВНОСИТЕЛИ • Събиране и обмен на информация за свойствата на веществата • Регистрация на веществата, количества над 1 тон/година • Оценка за химическата безопасност и сценарии за експозиция; Доклад за химическа безопасност (CSR) за вещества в количества над 10 т/година • Подходящи мерки за управление на риска (МУР) за собственото производство или употреба • Класифициране и етикетиране веществата и препаратите (Регламент 1272/2008-CLP) • Предоставяне на потребителите по веригата и дистрибуторите на информационни листа за безопасност (ИЛБ) на веществата и препаратите • Подходящи мерки за управление на риска в ИЛБ (R фрази, S фрази, пиктограми и др.) • Заявление за разрешаване на употребата на веществата по Приложение 14
ОСНОВНИ ЗАДЪЛЖЕНИЯИНДУСТРИАЛНИ ПОТРЕБИТЕЛИ • Употреба само на разрешени вещества • Прилагане на мерки за управление на риска, описани в ИЛБ за опасни вещества и препарати • При получаване на ИЛБ с приложени сценарии за експозиция: -ако употребата е обхваната от ИЛБ: прилагане на мерки за управление на риска, съгласно сценариите за експозиция -ако употребата не се покрива от ИЛБ: информиране на доставчика за употребата и получаване на нов ИЛБ с актуализирани сценарии за експозиция или изготвяне на собствен доклад за химическа безопасност (за количества над 10 тона/година и уведомяване на Агенцията -Уведомяване на Агенцията, ако класификацията е различна от тази на доставчика
ПРЕДВАРИТЕЛНА РЕГИСТРАЦИЯ (1) Данни, които се подават в Агенцията: -идентификация на веществата съгласно Приложение 6, CAS №, ЕС №, ЕINECS № -име и адрес, лице за контакти или име и адрес на представител пред Агенцията -предвиден краен срок за регистрация и тонажна група
ПРЕДВАРИТЕЛНА РЕГИСТРАЦИЯ (2) Форуми за обмен на информация за веществото (SIEF-форум) • Цели: -да улесни регистрацията чрез размяна на информация -избягване многократното провеждане на изпитвания -унифициране класификацията и етикетирането, където има разлика при различните регистранти При наличие на данни от изпитвания за определено вещество – споразумение за подялба на разходите При липса на данни – споразумение кой да проведе изпитванията При липса на споразумение – решава Агенцията
РЕГИСТРАЦИЯ (1) Основен принцип: БЕЗ ДАННИ НЯМА ПАЗАР! Регистрационно досие: -информация за физикохимичните, токсикологичните и екотоксикологичните свойства на веществото -идентификация на всяка индивидуална употреба, предвидена за веществото от потребителите по веригата -класификация и етикетиране на веществото -насоки за безопасна употреба -заключения и резюмета на проведените опити -предложения за тестове и опити
РЕГИСТРАЦИЯ (2) • Информацията, която се предоставя е точно определена в: -за вещества в количества 1-10 тона/година – само по Приложение 7 от Регламента -за вещества 10-100 тона – по Приложение 7 и 8 от Регламента -за вещества над 100-1000 тона – по Приложение 7, 8 и 9 от Регламента -за вещества над 1000 тона – Приложения 7, 8, 9 и 10 от Регламента Вещества за научноизследователска и развойна дейност: -5 годишен преходен период за регистрация Доклад за химическа безопасност (CSR): -само за вещества произвеждани в количества над 10 тона/година
ГРАФИК ЗА РЕГИСТРАЦИЯ Срокове за регистрация на съществуващи вещества – в зависимост от количеството и опасностите До 1 ноември, 2010 г. • Вещества, в количества над 1000 тона/година • Вещества класифицирани като канцерогенни, мутагенни и токсични за репродукцията, в количества над 1 тон/година До 1 юни, 2013 г. Вещества, в количества над 100 тона/година До 1 юни, 2018 г. Вещества, в количества над 1 тон/година
РАЗРЕШАВАНЕ На разрешителен режим подлежат: -класифицирани като канцерогенни, мутагенни или токсични за репродукцията вещества -устойчиви, биоакумулативни и токсични вещества -вещества, които причиняват сериозни и необратими последствия за човека и околната среда
СТЪПКИ ЗА ПОДГОТОВКА НА ФИРМИТЕ (2) • Определяне на място във веригата – производител, вносител или индустриален потребител • Инвентаризация на веществата, продуктите и употребите – списък на веществата, веществата в продуктите, веществата в препаратите и веществата в предмети • Количество – за всяко вещество • Събиране на информация – всички налични и липсващи данни • Електронен достъп – разучаване на софтуера IUCLID 5.3 • Контакти с други участници по веригата – потребности, участие във SIEF – форума за обмяна на данни
МЕРКИ ПО ПРИЛАГАНЕ НА РЕГЛАМЕНТА • Той е пряко приложим – действува над националното законодателство • Променя Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и препарати (вече е за смеси, и изменението му е в сила от 13.08.2010 г.) Отпадат, поради включването им в REACH -Наредбата за реда и начина за нотифициране на нови химически вещества -Наредбата за опасните химични вещества и препарати, подлежащи на забрана или ограничения при търговия и употреба, след 1 юни, 2009 г. В сила е новата: -Наредба за реда и начина на класифициране, опаковане и етикетиране на химичните вещества и смеси (в сила от 20.08.2010 г.)
ИЗТОЧНИЦИ НА ИНФОРМАЦИЯ • Бюрата за подпомагане или т.н. Help desks на: -Министерството на околната среда и водите (страница “Химични вещества”) -Европейската агенция по химикалите – ЕСНА Ръководствата по REACH, особено: RIP 1- Описание на процеса RIP 2- Информационни технологии (портал REACH-IT) RIP 3- Ръководство за индустрията
IUCLID 5: международна единна информационна база данни за химични вещества • Какво е IUCLID 5? -Това е софтуерен продукт за събиране, съхранение, поддържане и обмен на данни за свойствата на химичните вещества -Улеснява подготовката на досиета, съдържащи тези данни и е предназначен основно за индустрията -Това е основен инструмент за индустрията, чрез който тя ще изпълнява задълженията си по REACH по отношение предоставянето на информация и подаването на данни за химичните вещества до Европейската агенция по химикали
IUCLID 5 се използва за: • Изготвяне на регистрационни досиета • Предоставяне на информация по чл.9(2) от Регламента REACH – изключение от регистриране • Уведомяване за класификация и етикетиране, съгласно изискванията на Регламент 1272/2008 – CLP • Докладване на информация по чл.38(2) от Регламента REACH от страна на потребителите надолу по веригата
КЪДЕ МОЖЕ ДА СЕ НАМЕРИ IUCLID 5? • Интернет страницата на IUCLID 5 позволява регистрираните потребители да изтеглят комплекта за IUCLID 5 и съответните приложения • IUCLID 5 е достъпен като самостоятелна (stand alone) или като мрежова версия (network version). • За предпочитане е самостоятелната версия, която може да се използва в софтуерна среда с отворен код и може да се инсталира от IT специалист. Техническите характеристики могат да се намерят на адрес: http://iuclid.eu