CONTRATACION DEL ESTADO Y CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

1. CONTRATACION DEL ESTADOYCONTRATOS ADMINISTRATIVOS 2009

2. Base Legal • Ley 26850 del 27 Jul 97 Ley de Contrataciones y • Adquisiciones del Estado • DS. 083-2004-CPM del 26 Nov 04 .- TUO • DS. 084-2004-CPM del 26 Nov 2004 Reglamento • Decreto Legislativo 1017 • Ley de Presupuesto General de la República • Decreto Supremo que determina el Valor de la • Unidad Impositiva Tributaria

3. Adquirir bienes Contratar servicios Contratar ejecución de obras Ámbito de Aplicación: Administración Pública Cumplimiento de metas institucionales • Utilización de fondos públicos • Procedimientos Calidad de Gestión

4. Principios: • Moralidad (Honradez, veracidad, intangibilidad, equidad, • justicia y probidad • Libre competencia (regulaciones que no limitan o impiden) • Imparcialidad (criterios objetivos) • Eficiencia (Prevalece el contenido sobre la forma) • Transparencia accesible a postores calificados) • Economía (austeridad) • Vigencia tecnológica • Trato justo e igualitario a todos Finalidad Garantizan que las entidades obtengan bienes, servicios y obras de calidad, En forma oportuna y a precios adecuados

5. Definiciòn de Términos • Licitante • Licitador Postores • Contratista • Proveedores • Bases • Valor Referencial • Registro de Proveedores • SEACE

6. LOS PROCESOS DE SELECCION • Licitación Pública • Concurso Público • Adjudicación Directa • Adjudicación de Menor Cuantía Nuevas Modalidades • Subasta Inversa • Compras Corporativas • Convenio Marco de Precios

7. Adquisiciòn de Bienes Contrataciòn de Obras Tipos de Procesos de Selección LICITACIÓN PÚBLICA • Contrataciòn de SERVICIOS en general • Contrataciòn de Consultorìa CONCURSO PÚBLICO ADJUDICACION DIRECTAPúblicaSelectiva • Adquisiciòn de BIENES • Contratación de SERVICIOS • Ejecuciòn de Obras y Consultorías ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA

8. Montos para la determinación de los Procesos de Selección( UIT S/. 3,500)para el año 2009 • La Contratación de Obras, de acuerdo a: • Licitación Pública, si el V.R. es igual o superior a 340 UIT • Adjudicación Directa, si el V.R. es inferior a 340 UIT Cuando el monto del V.R. de una obra pública sea igual o mayor a 1 192 UIT, el organismo ejecutor debe contratar la supervisión y control De obras • Adquisición de Bienes y de Suministros, de acuerdo a: • Licitación Pública, si el V.R. es igual o superior a 134 UIT • Adjudicación Directa, si el V.R. es inferior a 134 UIT Asimismo, lo dispuesto se aplica a los contratos de arrendamiento financiero

9. Montos para determinación de los Procesos de Selección • La Contratación de Servicios y de Consultaría, tales como prestaciones de empresas de servicios, compañías de seguros, Contratos de arrendamiento no financieros y del personal contratado directamente por locución de servicios, así como investigaciones, proyectos, estudios, diseños, Supervisiones, inspecciones, gerencias, gestiones, auditorias, asesorìas y peritajes, de acuerdo a: • Concurso Público, si el V.R es igual o superior a 60 UIT • Adjudicación Directa, si el V.R es inferior a 60 UIT La contratación de auditorias externas se realiza de acuerdo Con las normas que rigen el Sistema Nacional de Control

10. Adjudicación de Menor Cuantía Se aplica para la adquisición o contratación cuyos montos sean Inferiores a la décima parte del limite mínimos establecidos para las licitaciones públicos o concursos públicos

11. Requisitos para contratar con el • Estado: • Estar inscrito en CONSUCODE • Presentar certificado de NO • INHABILITADO • Estar inscrito en el Registro de • Proveedores • Presentar declaración jurada

12. Licitación Pública Es un procedimiento administrativo en cuya virtud la administración invita a los particulares a formular ofertas para la celebración de un contrato sobre bienes, obras o servicios, con sujeción a un pliego de condiciones denominado “Bases”

13. Ventajas de la Licitación Pública • Acción Moralizadora • Conveniencia económica • Acción de Control

14. Están exoneradas de Licitación Pública y Concurso Público las adquisiciones y contrataciones que se realicen: • Entre las entidades del Sector Público • Para contratar servicios públicos sujetos a tarifas cuando éstas sean únicas • En situación de emergencia o desabastecimiento inminente declaradas ( Art. 22) • Con carácter de secreto, militar o de orden interno por parte de las FFAA, PNP, SIN • Cuando los bienes o servicios no admiten sustitos y exista proveedor único, etc.

15. El Comité Especial • Para el proceso de selección, con excepción de la adjudicación de menor cuantía, la entidad designará un Comité Especial que llevará a cabo el proceso • Las adjudicaciones de menor cuantía son conducidas por la dependencia encargada de las contrataciones y adquisiciones, salvo que se nombre un C.E. especial • El C.E. esta conformado por tres (03) o cinco integrantes titulares con igual numero de suplentes • Son designados por el Titular de la entidad o la máxima autoridad administrativa, según corresponda, por escrito

16. Atribuciones del Comité Especial: • Elaborar las Bases • Convocar al proceso • Absolver las consultas y observaciones • Evaluar las propuestas • Otorgar la Buena Pro • Declarar desierto • Consultar o proponer las modificaciones de las características técnicas y el valor referencial El Comité Especial no podrá de oficio modificar las Bases aprobadas

17. Etapas del Selección Buena Pro Convocatoria Evaluación y Calificación Registro de Participantes Formulación y absolución de consultas y/ observaciones e integración de las Bases

18. En las licitaciones y concursos públicos el plazo entre las fechas de convocatoria y de presentación de propuestas no será menor de quince (15) días hábiles, el que se computará a partir del día siguiente de la notificación de la convocatoria en el SEACE

19. CONSUCODE • Ente rector del Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, ejerce su competencia en el ámbito nacional y comprende a todas las entidades que realizan ptrocesos para la adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras • Organismo público descentralizado adscrito del Ministerio de Economía y Finanzas • Finalidad: • Regula y supervisa adquisiciones y contrataciones que realizan las entidades públicas. • Vela por cumplimiento y difusión de la normatividad. • Goza de autonomía técnica, funcional, administrativa, económica y financiera.

20. Funciones • Supervisa todo proceso de contratación. • Desarrolla, administra y opera: • El Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado - SEACE. • El Registro Nacional de Proveedores - RNP • Resolver, en última instancia administrativa, los asuntos de su competencia. • Absuelve consultas. • Aplica sanciones a proveedores. • Comunica a la Contraloría sobre irregularidades.

21. El Registro Nacional de Proveedores (RNP) • Constituye un elemento de apoyo para las entidades públicas en la toma de decisiones de adquisiciones y contrataciones. • Facilitará la identificación y validación de los proveedores. • Simplificará la presentación de documentos por parte de los proveedores.

22. Dará confianza al Estado porque contará con información actualizada de los proveedores. • Podrán validar certificados y constancias en la web de Consucode. • Información en detalle de los posibles proveedores clasificados por rubros de actividad y ubicación.

23. El SEACE El Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE), es el sistema electrónico que permite el intercambio de información y difusión sobre las adquisiciones y contrataciones del Estado, así como la realización de transacciones electrónicas. Ubicado en: www.seace.gob.pe

24. Aspectos importantes • Las Entidades están OBLIGADAS a registrar la información de TODOS LOS PROCESOS DE SELECCIÓN. • Se reemplaza la Publicación en Diarios por la Publicación en el SEACE. • Todos los actos realizados dentro de los procesos de selección se entenderán notificados a partir del día siguiente de su publicación en el SEACE. Manuales de Usuario y Normativa en: www.consucode.gob.pe www.seace.gob.pe

25. Clases Contratos Administrativos • Obra Pública • Concesión de Obra Pública • Concesión de servicio Público • Suministro • Empréstito

26. Nuevos Modalidades • Compras Corporativas: • C.C. Obligatorias. Unidad de Compra • C.C. Voluntarias. Convenios • Subasta Inversa: • Bienes comunes o commodities. • Se evalúa sólo precio. • Convenio Marco de Precios: • Compra directa.

27. Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Es el órgano jurisdiccional del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado que tiene por finalidad resolver las controversias que surjan entre las entidades y sus participantes en los procesos de selección del Estado

28. Organización del Tribunal Presidente Secretaría Órgano jurisdiccional (3-V-R.S) Asistencia Técnica Legal