FOD Sociale Zekerheid DG Beleidsondersteuning

1. Vragen rond de bestuursovereenkomsten HR-Excellence maart 2010 FOD Sociale ZekerheidDG Beleidsondersteuning

2. In België ? Vlaamse Overheid 56 agentschappen 13 departementen Brussels Hoofdstedelijk Gewest 5 instellingen of overheidsbedrijven Franse Gemeenschap 6 instellingen of overheidsbedrijven Waals Gewest 27 instellingen of overheidsbedrijven Federale Overheid 10 overheidsbedrijven 16 openbare instellingen van sociale zekerheid Toekomst ?14 FOD’s, 6 POD’s, 16 wetenschappelijke instellingen, 14 ION’s ?

3. FOD’s Wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut A B C D Wet van 21/03/1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven Koninklijk besluit van 03/04/97 houdende maatregelen met het oog op de responsabilisering van de openbare instellingen van sociale zekerheid Federale Regeringsakkoord van 18/03/2008 Beleidsnota van Minister van Amntenarenzaken van 29/10/2009

4. Wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut A B C Wet van 21/03/1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven Buiten Binnen en bijgevoegd (Binnen en onveranderd) Vlaamse Overheid Waals Gewest Franse Gemeenschap Brussels Hoofdstedelijk Gewest Kaderdecreet Bestuurlijk Beleid van 18/07/03 Décrets du 12/02/04 relatif au contrat de gestion et aux obligations d’information Décret du 9 janvier 2003 relatif à la transparence, à l'autonomie et au contrôle des organismes publics, des sociétés de bâtiments scolaires et des sociétés de gestion patrimoniale qui dépendent de la Communauté française Beslissing van de Vlaamse Regering van 01/09/06

6. Waarom ? Burgerlijk contract L’Etat, c’est moi Overleg Primaat v/d politiek Ops autonomie Overblijfsels ex ante Rechten & plichten Bestuursovereenkomst Ex post - ouput Interne controle, audit

7. Vragen over het inhoud Effectiviteit : uitvoering van ministeriële beleid Performantie : uitvoering van basisopdrachten Efficientie : Value for Money

8. Inhoud van de BO van de OISZ

9. 2. Een budget om mijn doelstellingen te realiseren • Een strategie om mijn opdrachten te realiseren 3. Een charter om mijn contract te realiseren

10. Aandacht voor structurele vragen… ? Voogdij vs horizontale ministers Opdrachtgever Bestaande dpt, nieuwe dpt of inter-dpt cel BO Centrale dpt Inhoud vs proces Rechstreekse of gemengde verantwoorde-lijkheid Ondersteuning vs controle N-1 ? CEO Administratie Autonomie ?

11. …en procesmatige vragen

12. De interne voorbereiding

13. …de onderhandelingen Begin juni 2009 Juni-juli 2009 Eind augustus-oktober 2009 November-december 2009 Fase 5. 2de onderhandelings- ronde Fase 4 - Conclaaf Trilaterale OISZ-Voogdij-Budget Fase 6 Budgettaire Conclaaf Opmaak prefiguratie 2010 Goedkeuring, ondertekening, publicatie Budgettair traject Fase 1 Voorbereiding Fase 2. 1er onderhandelingsronde Goedkeuring budgetten 2010 en 2011-XXXX Politieke discussies ter voorbereiding van het Conclaaf Trilaterale OISZ-Voogdij-Budget Fase 3 Opmaak ontwerp BP & opmaak dossier Conclaaf Budget 2010 – Budgetten 2011-XXXX Opmaak voor-ontwerp BO Aanpassing ontwerp BO Verwachtingen Staat Strategisch traject Bilaterale OISZ-Voogdij Bilaterale OISZ-Voogdij Bilaterale OISZ-Voogdij Communicatie aan de Voogdijminister(s) Goedkeuring Beheers-comités Technisch traject Technische discussie over de doelstellingen Technische discussie over de doelstellingen Laatste technische discussie over de doelstellingen Voorbereiding Onderhandelingen Conclusie

14. …de opvolging Sancties ? Onderhandelingen nieuwe BO Meerjarige cyclus Jaarlijkse cyclus Globale en meerjarige evaluatie – ?

15. Om samen te vatten Vragen over de inhoud van de bestuursovereenkomst • Wat is de aard van de verbintenissen van een bestuursovereenkomst ? • Operationele doelgerichtheid of beleidsmatige effectiviteit ? • Financiële en efficiëntie-indicatoren ? • Zal de bestuursovereenkomst operationele output bevatten of enkel strategische intenties ? • Zal de bestuursovereenkomst alle opdrachten van de organisatie dekken ? • Zullen de bestuursovereenkomsten gemeenschappelijke indicatoren of gedeelten bevatten ? Vragen over de verantwoordelijkheden van de actoren • Hoe zullen de verantwoordelijkheden worden verdeeld tussen alle betrokken ministers ? • Hoe zal het Parlement worden betrokken ? • Wat zullen de relaties zijn tussen het mandaat van de N-mandatarissen en de bestuursovereenkomst ? • Wat zullen de verantwoordelijkheden zijn van de N-1 mandatarissen ? Vragen over het contractproces • Onderhandeling : • Hoe zal de coördinatie tss de met eenzelfde organisatie bevoegde ministers worden georganiseerd ? • Hoe zal de coördinatie tss organisaties van een zelfde beleidsveld worden georganiseerd ? • Hoe zullen de beleidsdoelstellingen van de minister(s) worden bepaald ? • Waar en wanneer zullen de operationele output worden bepaald ? • Jaarlijkse cyclus : hoe en door wie wordt de uitvoering van de BO opgevolgd ? • Eindevaluatie : door wie ? Hoe ? Welke sancties zullen worden voorzien ? Vragen over het ondersteuningsarchitectuur • Door wie en hoe gaat de contractualisering worden ondersteund ? • Welke autonomie zal er worden gekoppeld aan de contractualisering ? • Welke verantwoordingsmechanismen zullen worden gekoppeld aan de contractualisering ?

16. Frank Van Massenhove Frank.vanmassenhove@minsoc.fed.be Tom Auwers Tom.auwers@minsoc.fed.be Amaury Legrain Amaury.legrain@minsoc.fed.be Liesbeth Strobbe Liesbeth.strobbe@minsoc.fed.be