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PLAN DE L’EXPOSE

ALLIANCES ENTRE GESTION COMMUNAUTAIRE ET POLITIQUES NATIONALES POUR LA PROTECTION DE LA BIODIVERSITE ET LE DEVELOPPEMENT RURAL AU CAMEROUN. Une présentation de Blondeau TALATALA Coordonateur de l’UNGC-REPADER. PLAN DE L’EXPOSE. INTRODUCTION ZONAGE DU CAMEROUN MERIDIONAL

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Presentation Transcript

  1. ALLIANCES ENTRE GESTION COMMUNAUTAIRE ET POLITIQUES NATIONALES POUR LA PROTECTION DE LA BIODIVERSITE ET LE DEVELOPPEMENT RURAL AU CAMEROUN Une présentation de Blondeau TALATALA Coordonateur de l’UNGC-REPADER PLAN DE L’EXPOSE • INTRODUCTION • ZONAGE DU CAMEROUN MERIDIONAL • QUELQUES AXES STRATEGIQUES DE LA POLITIQUE FORESTIERE DU CAMEROUN • LES INSTRUMENTS DE MISE EN ŒUVRE • CONCLUSION

  2. Introduction • Lecadre général d’Aménagement du territoire est en cours d’élaboration par le MINEPAT • Au plan Sectoriel, des instruments d’accès à la terre et de son utilisation existent (DSDSR, Carte minière, etc.) • La problématique de l’accès à la terre, du développement rural et de la protection de la biodiversité ont des contours très variables compte tenu de la grande diversité culturelle et géographique du Cameroun. • Cela suppose des réponses spécifique applicables à chaque entité géographique

  3. ZONAGE DU CAMEROUN MERIDIONAL • Le Cameroun dispose depuis 1995 d’un cadre indicatif d’utilisation des terres en zone forestière méridionale, régi par le décret du PM • Deux grands blocs sont identifiés dans ce cadre, à savoir : • Le domaine permanent • Il est à vocation forestière, on y retrouve : • Les forêts de production (UFA, forêts communales) • Les aires protégées (parcs et réserves) ; • Le domaine non permanent • Il est affecté à des utilisations autres que forestières • Les zones agro forestières ( agriculture, élevage, foresterie communautaire, chasse communautaire) • Les zones minières

  4. ZONAGE DU CAMEROUN MERIDIONAL Estimation des superficies par classe globale d’utilisation des terres au Cameroun FAO, 2003-2004 Observation : la couverture forestière du Cameroun représente environ 45% de la superficie total du Pays

  5. QUELQUES AXES STRATEGIQUES DE LA POLITIQUE FORESTIERE DU CAMEROUN Axe1- La gestion décentralisée des ressources forestières. (Celle-ci s’inscrit dans la mouvance globale de décentralisation dans laquelle le Cameroun s’est engagé) Axe 2- La participation des acteurs impliqués (et en particulier les populations riveraines) à la gestion des Ressources forestières Axe 3- La gestion durable et la conservation de la diversité biologique Axe 4- La participation du secteur forestier au Développement local

  6. LES INSTRUMENTS DE MISE EN ŒUVRE Axe 1- Gestion décentralisée des ressources forestière • La foresterie communautaire (à l’échelle d’une communauté organisée) • La foresterie communale (à l’échelle d’une collectivité décentralisée) • Les territoires de chasse communautaire (ZICGC)

  7. LES INSTRUMENTS DE MISE EN ŒUVRE Axe 2- La contribution du secteur forestier au développement local • La fiscalité forestière à travers la RFA • Les revenus générés par l’exploitation des forêts communautaires • Les revenus générés par l’exploitation des forêts communales • Les taxes d’affermages (ZICGC)

  8. LES INSTRUMENTS DE MISE EN ŒUVRE Axe 3- La gestion durable et la conservation de la diversité biologique (deux outils) • Mise en place d’un réseau d’aires protégées (20% du ter. Nat.); • Définition des zones de chasse (Valorisation des ressources fauniques à travers une exploitation rationnelle et durable).

  9. LES INSTRUMENTS DE MISE EN ŒUVRE Situation des Aires Protégées au Cameroun Observation : les Aires protégées occupent 18,97% du territoire nationale

  10. LES INSTRUMENTS DE MISE EN ŒUVRE Le plan d’aménagement: un instrument de gestion durable des ressources naturelles Domaine forestier permanent, y compris des forêts communautaires (2008-2009) Observation : 74% de la superficie forestière du Cameroun est sous aménagement (13 578 508 hectares)

  11. Axe 4- Gestion participative et concertée des ressources forestièresLes Unités Techniques Opérationnelles (UTO) • Les UTO sont mentionnées pour la 1ère fois en 1998 dans le Min. Forêts • Ce sont des cadres de concertation multi acteurs dans un espace défini. • Objectif • Promouvoir la gestion concertée des ressources forestières • dans un contexte multi acteurs en vue de contribuer au • développement local • Typologie • UTO de 1ère catégorie (Superficie ≥ 100 000 Ha); • UTO de 2ème catégorie (Superficie ≥ 50 000≤100 000Ha); • UTO de 3ème catégorie (Superficie ≤ 50 000 Ha) • Acteurs en présence • Exploitants forestiers, Exploitants miniers, élus, Administrations, ONGs, • OPs, Collectivités décentralisées, etc. GESTION COMMUNAUTAIRES DES FORETS ET CONSERVATION DE LA BIODIVERSITE AU CAMEROUN

  12. JUSTIFICATION DE LA MISE EN PLACE DES UTO • Hétérogénéité des acteurs avec des intérêts parfois divergents – (Droits d’usages/aires protégées) • Chevauchement des interventions parfois sur les mêmes espaces – (Superpositions Concessions minières/UFA, EFA/zones de chasse, titres miniers/aires protégées, etc.) • Absence de communication et des échanges entre les parties prenantes ORGANISATION • Instance d’orientation(Comité de pilotage; définit et valide les axes d’intervention) • Instance opérationnelle (exécutif communal, Service état,OSC; mise en œuvre des orientations )

  13. Exemple: UTO SE: LES MISSIONS • Superviser la création des Aires Protégées dans sa zone de compétence ; • coordonner la gestion des Aires Protégées ; • développer un processus d'exploitation durable des ressources forestières dans les zones périphériques d'utilisation multiples (zone tampon) ; • développer un processus d'exploitation durable des ressources fauniques dans les zones périphériques au noyau dur ; • promouvoir la participation des communautés locales à la gestion de la biodiversité ; • coordonner les actions de police forestière et de chasse ; • faciliter les activités d'écotourisme.

  14. RESULTATS UTO SE: un outil de planification et de gestion intégrée des ressources naturelles. • Négociation du micro zonage à l’intérieur de l’UTO • Classement des AP, UFA, ZICGC, ZIC, FC et Fct • Elaboration des PA • Accompagnement de la mise en œuvre des PA • Résultats obtenus dans l’UTO SE • 03 Parcs Nationaux crées, • 22 Concessions Forestières • 14 zones d’intérêt cynégétique à gestion communautaire • 09 zones de chasse sportive • Une bande agro-forestière

  15. CONCLUSION • Les instruments politiques mis en place sont pertinents • Ils permettent de promouvoir le développement local • Ils permettent la conservation de la diversité biologique. • En perspective • Un accent particulier doit être mis sur les aspects de : • Gouvernance au niveau des collectivités territoriales • Renforcement des capacités au niveau des communautés • Suivi de mise en œuvre des outils de gestion durable des ressources naturelles (plans d’aménagements, etc.)

  16. Merci pour votre aimable attention

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