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Las nuevas reformas: ¿Qué regla fiscal se requiere en el país?

Las nuevas reformas: ¿Qué regla fiscal se requiere en el país?. Javier de Haedo 28 de agosto de 2008. La situación actual. Nuestra política de estado es no tener una regla fiscal.

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Las nuevas reformas: ¿Qué regla fiscal se requiere en el país?

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  1. Las nuevas reformas:¿Qué regla fiscalse requiere en el país? Javier de Haedo 28 de agosto de 2008

  2. La situación actual • Nuestra política de estado es no tener una regla fiscal. • O, en todo, caso, la regla consiste en los “carnavales electorales”: alta correlación entre ciclo electoral y comportamiento fiscal. • Se debe formular una verdadera regla fiscal. • Y debe ser debidamente institucionalizada. • Hay en Chile un buen modelo a seguir.

  3. El caso chileno “Estado de la Hacienda Pública”, Presentación del Ministro de Hacienda, Oct. 2007.

  4. El caso chileno

  5. El caso chileno

  6. Pautas para una regla fiscal • Consideración del ciclo económico. Su estimación por un Equipo Técnico Independiente (ETI). • Vigencia desde la fase alta del ciclo, por reputación. • Establecer magnitud del gasto primario del SPNF referido al PBI de tendencia. • Establecer magnitud del superávit global “estructural” del SP. • Estimar elasticidad producto de la recaudación. • “Fondo Contra Cíclico y Pro Competitividad” debe estar por encima de la línea, en el Presupuesto. • Pesos destinados a comprar dólares y depositarlos en el exterior. Inversiones definidas por un ETI. • ¿Bajar impuestos? ¿Bajar deuda bruta? El punto de partida es relevante.

  7. La importancia del ciclo económico

  8. El nivel de gasto primario del SPNF • En el 25% del PBI de tendencia. • A mediados de los 90, antes de reforma previsional y con inversión en vialidad en el presupuesto, era algo más de 27% del PBI. • Además, entonces se estaba por encima de la tendencia.

  9. Evolución Gasto Primario SPNF / PBI

  10. En el nivel de la tendencia: Gasto primario del SPNF………….. 25,0 Intereses SP..………………………..... 3,7 Superávit “estructural” SP…..………. 1,0 => Ingresos SPNF………….. 29,7 (Cifras en % del PBI)

  11. El caso del año 2007: PBI: 4,3% por encima del nivel de tendencia. Entonces, Gasto Primario SPNF: 25,0 / 1,043 = 24,0. Meta Realidad Gasto 24,0 25,6 Exceso de 1,6 Intereses 3,7 3,7 Ingresos 29,7 29,0 Medidas anti-IPC Resultado 2,0 -0,3 Desvío de 2,3 (Cifras en % del PBI)

  12. Gasto Primario Meta según Regla Fiscal vs. Observado en 1997-2009

  13. Resultado SP Meta según Regla Fiscal vs. Observado en 1997-2009 0,5% -1,9% ¡31% del PBI en 13 años!

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