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Participación ciudadana

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Presentation Transcript

  1. Participación ciudadana Exposición para el Taller Canadá-Chile 30 de noviembre de 2004

  2. Plan de la presentación • Sentido de la participación ciudadana • Momento en que debe producirse • Modo de manejar la participación ciudadana • Enfoque canadiense • Lecciones aprendidas - 2 -

  3. Sentido de la participación ciudadana • Comprender los valores y las preocupaciones de los ciudadanos • Mejorar la planificación • Elaborar mejores proyectos • Reducir los efectos ambientales • Aumentar la confianza de los ciudadanos - 3 -

  4. Momento en que debe producirse • Cuando un proyecto puede tener efectos ambientales adversos • Cuando un proyecto puede generar conflictos • Por interés público real o posible • Cuando hay posibilidades de aprender de la comunidad, con inclusión de los conocimientos aborígenes - 4 -

  5. Modo de manejar la participación ciudadana • Establecer objetivos claros • Determinar el nivel de participación adecuado (Por ej. intercambio de información, consultas o participación más activa del público) • Ofrecer acceso a información más apropiada • Valor del momento oportuno y la transparencia - 5 -

  6. Enfoque canadiense • La participación ciudadana es la piedra angular de la Ley • Los procedimientos varían según a qué se apliquen (exámen previo, estudio detallado, mediación, comisión de exámen) • Un elemento obligatorio en todos los casos: Registro público para cada proyecto - 6 -

  7. Registro público • Requisito obligatorio para incluir en el sitio Web de la Agencia: (www.ceaa-acee.gc.ca) para cada evaluación: • Notificación del comienzo • Descripción del proyecto • Informe de la EA • Toda notificación que solicite la opinión del público • Decisión de la EA • Programas de información y seguimiento - 7 -

  8. Participación ciudadana – Exámenes previos • Discrecional – establecido por la autoridad responsable • La participación de los ciudadanos puede tener lugar en cualquier momento, con inclusión de las consultas y la redacción del informe • El informe final debe ponerse a la disposición del público • La decisión corresponde a la autoridad responsable • La orientación está preparando por la Agencia - 8 -

  9. Participación ciudadana -Estudios detallados • Consulta pública temprana obligatoria a cargo de la autoridad responsable que rinde cuentas al Ministro del Medio Ambiente: • Alcance del proyecto y factores de la evaluación • Preocupación del público con respecto al proyecto • Sobre si se continúa el estudio detallado o se refiere a la Comisión de Examen y Mediación • Decisión del Ministro del Medio Ambiente: procedimiento • Consulta pública de la Agencia sobre el informe final • Decisión del Ministro del Medio Ambiente: importancia de los efectos • Financiación de los participantes - 9 -

  10. Participación ciudadana -Comisiones de examen • Se tratarán en la próxima presentación - 10 -

  11. Programa de financiación de los participantes • Asistencia financiera a miembros del público y organizaciones para participar en los estudios detallados y las comisiones de examen • Los solicitantes deben tener : • interés local, directo en el proyecto • conocimientos comunitarios o indígenas, o • la intención de proporcionar información pertinente • Expensas admisibles: colección y distribución de información, conocimientos técnicos, viajes, etc. • Montos variables – no pretenden cubrir todos los gastos - 11 -

  12. Política de participación ciudadana • El comité consultivo multilateral del Ministro tiene un rol de cooperación importante para la elaboración de reglamentos mediante el consenso y el control de la aplicación de la Ley • Representantes del Gobierno Federal, los gobierno provinciales, las asociaciones industriales, los grupos ambientalistas y aborígenes y las universidades - 12 -

  13. Lecciones aprendidas • Un examen reciente de la Ley que abarca 5 años mostró la necesidad de intensificar las oportunidades de participación ciudadana • Una mejora reciente: acceso fácil a información más completa y oportuna a través de Internet • Aumento de las oportunidades de participación de los ciudadanos en diferentes tipos de evaluaciones • Necesidad de evaluar el cumplimiento continuamente - 13 -