modalidades especiales de selecci n l.
Download
Skip this Video
Loading SlideShow in 5 Seconds..
MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN PowerPoint Presentation
Download Presentation
MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 45

MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN - PowerPoint PPT Presentation


  • 212 Views
  • Uploaded on

MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN. Abog. Gisella Sánchez Manzanares Enero 2012. FASES DE UNA CONTRATACIÓN. Desde la convocatoria. Hasta antes de la suscripción del contrato. Ejecución contractual y Liquidación. Programación y Actos Preparatorios. Proceso de Selección.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN' - lis


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
modalidades especiales de selecci n

MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN

Abog. Gisella Sánchez Manzanares Enero 2012

fases de una contrataci n
FASES DE UNA CONTRATACIÓN

Desde la convocatoria

Hasta antes de la suscripción del contrato

Ejecución contractual y Liquidación

Programación y Actos Preparatorios

Proceso de Selección

modalidades de selecci n
Modalidades de Selección

Compras Corporativas

PROVEEDOR

compras corporativas
COMPRAS CORPORATIVAS

Modalidad especial de selección que pueden utilizar las Entidades para que, a través de un proceso de selección único, puedan adquirir bienes o contratar servicios en forma conjunta, en las mejores y más ventajosas condiciones para el Estado, aprovechando las economías de escala.

compras corporativas5
COMPRAS CORPORATIVAS

CARACTERÍSTICAS:

Bienes y servicios deben ser materia de

homogenización.

Se puede emplear criterios: geográfico, sectorial, temporal o la combinación de estos, entre otros.

5

compras corporativas alcance del encargo
COMPRAS CORPORATIVAS: ALCANCE DEL ENCARGO

Acciones necesarias para realizar el proceso hasta que se determine al proveedor y la buena pro quede consentida.

Consentida la Buena Pro, la Entidad encargada debe comunicar a los participantes los resultados dentro de los 3 días hábiles.

Plazo de suscripción: Desde día siguiente de recibida la comunicación.

6

clasificaci n
CLASIFICACIÓN

COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS

COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS

Convenio Interinstitucional

D. Sup. MEF + voto Consejo Ministros.

Proceso de selección se realiza conforme a las reglas establecidas en la Ley y su Reglamento.

7

slide8

COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS

  • La Entidad encargada tiene a su cargo:
  • Recibir requerimientos
  • Consolidar, homogeneizar características, así como determinar valor referencial.
  • Expediente de Contratación
  • Designar Comités Especiales. Se aplican las reglas de la Ley y Reglamento (elabora Bases)
  • Aprobar Bases
  • Comité eleva expediente al Titular de la Entidad encargada para remisión a participantes luego de consentimiento.

8

slide9

COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS

En casos que se desee complementar o incorporar requerimientos adicionales a los previstos en el convenio, las entidades participantes podrán hacerlo mediante la suscripción de clausulas adicionales.

No requieren modificación del PAC de las entidades participantes, aunque debe indicarse que se contratará mediante CC con mención expresa de la Ent. Encargada.

9

procedimiento de las compras corporativas facultativas
Procedimiento de las Compras Corporativas Facultativas

Convenio

Interinstitucional

Quiénes Participan

Qué Compran

Quién selecciona

PARTICIPANTES

ENTIDAD

ENCARGADA

Actos

Preparatorios*

Selección

Hasta que la buena pro queda consentida

Suscripción

y Ejecución

Contractual

Cada Entidad

* Los Bienes o servicios deben estar incluidos en el PAC de cada entidad.

slide11

COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS

Perú Compras determina el contenido, cantidad y oportunidad de remisión de la información que deben proporcionar las entidades.

La Entidad técnica de la Compra Corporativa es la que determina las características homogeneizadas en base a la consolidación remitida por Perú Compras.

11

compras corporativas obligatorias
COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS

ENT I DADES

Requerimientos

Consolidados

**

CONSOLIDA

Requerimientos

TÉCNI

CA

ENTI DAD

CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS

PERÚ COMPRAS

Especificaciones

Técnicas

** Suscripción del Contrato y

Ejecución Contractual.

D. LEG. 1018

12

subasta inversa
SUBASTA INVERSA

Es la modalidad especial de selección por la cual una Entidad realiza la contratación de bienes y servicios comunes a través de una convocatoria pública, y en la cual, el postor ganador será aquel que oferte menor precio por los bienes o servicios objeto de convocatoria. Esta modalidad puede realizarse de manera presencial o electrónica.

13

subasta inversa14
SUBASTA INVERSA

OSCE aprobará fichas de los bienes y servicios transables

Las fichas aprobadas serán incluidas en el listado de Bienes y Servicios Comunes publicado en el SEACE.

Las Entidades podrán emplear otra modalidad siempre que existan condiciones más ventajosas y previa autorización del OSCE.

Antes de los 30 días el uso es facultativo.

14

subasta inversa15
SUBASTA INVERSA

Si el valor referencial corresponde a una AMC, el uso de esta modalidad será facultativa, en cuyo caso deberá realizarse de manera electrónica.

2da. convocatoria de procesos actuales por declaración de desierto, se debe efectuar por Subasta Inversa.

2da. convocatoria de subasta = subasta, salvo exclusión de ficha técnica, en cuyo caso convoca AMC tradicional.

15

subasta inversa inclusi n en el listado de bienes y servicios comunes
SUBASTA INVERSAInclusión en el Listado de Bienes y Servicios Comunes

ENTIDADES, GREMIOS Y PROVEEDORES RNP

sugieren

recomiendan

Elabora y publica proyecto

UNIDAD

ORGÁNICA

PROYECTO

DE FICHA

TÉCNICA

08 días

Evalúa sugeren-

cias y emite

Informe Técnico

INFORME

TÉCNICO

FICHA

TÉCNICA

OSCE

CONSEJO DIRECTIVO

LISTADO

DE

BIENES Y

SERVICIOS

COMUNES

Aprueba Ficha Técnica y

dispone inclusión

(No hay impugnaciones)

Procedimiento

de Exclusión

Mediante Resolución de OSCE, ya sea

de oficio o a pedido de una Entidad.

fase de actos preparatorios
Fase de Actos Preparatorios

Para la contratación de un bien o servicios que se encuentre en el Listado de bienes o servicios Comunes.

Uso obligatorio de la

subasta inversa presencial o electrónica.

fase de actos preparatorios excepciones
Fase de Actos PreparatoriosExcepciones

Cuando el bien se encuentre en el Catálogo de Convenios Marco.

Cuando la Entidad considere más eficiente el uso de otro procedimiento, previa aprobación de OSCE.

subasta inversa presencial proceso de selecci n
SUBASTA INVERSA PRESENCIALPROCESO DE SELECCIÓN

CONVOCATORIA

A TRAVÉS DEL SEACE

ACTO PÚBLICO

1

Otorgamiento de Buena Pro *

LP y CP Mín.8 días.,

ADP y ADS

Mín. 5 días

Puja

3

2

REGISTRO DE PARTICIPANTES

Presentación de Propuestas

* Para otorgar la Buena Pro, el comité debe verificar que por lo menos haya 2 propuestas válidas.

19

subasta inversa presencial
SUBASTA INVERSA PRESENCIAL

ACTO PÚBLICO

Representación: Vigencia de poder y de ser el caso, carta poder simple donde conste representación para formular propuestas, lances y ejercer todos los actos inherentes a la S.I. durante el acto público.

Presentación y apertura de propuestas

Sobre de habilitación

Prop. Econ.: precios escritos y lances verbales

Puja - determinación de puntaje

Otorgamiento de la buena pro: En caso de empate sorteo en acto público.

20

subasta inversa presencial clasificaci n de propuestas
Subasta Inversa PresencialClasificación de propuestas:

Propuesta > 100% VR=> descalificación

No se considera límite mínimo.

slide22

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

PROCESO DE SELECCIÓN

CONVOCATORIA

DESDE día sgte. de

publicada la convocatoria .

HASTA: depende del

tipo de proceso

REGISTRO DE PARTICIPANTES,

REGISTRO Y PRESENTACIÓN

DE PROPUESTAS

APERTURA DE

PROPUESTAS

Y PERÍODO DE LANCES

Mejora de Precios (Lances en Línea).

OTORGAMIENTO

DE LA BUENA PRO

Mín. dos propuestas válidas

22

subasta inversa electr nica
SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

1. INTERNET SEACE

2. Registro:

LP, CP→ No < 8 días.

AD → No < 5 días

AMC → No < 2 días

Inscripción → RNP

Presentación de propuestas: SEACE

3. Prop. Económica

Registro de los resultados finales y orden de prelación

Verificación de habilitación al 1º lugar, sino descalificado y pasa al 2º.

4. Acta de adjudicación emitida por el Sistema

Consentimiento de Buena Pro → 8 días LP y CP; 5 días AD y AMC

23

slide24

Subasta Inversa electrónica

Proceso de Selección

CONVOCATORIA

INSCRIPCIÓN DE PARTICIPANTES,

REGISTRO Y PRESENTACIÓN

DE PROPUESTAS

Inscripción de Participantes.

Registro de Propuestas.

Presentación de Propuestas.

Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrónicos.

Mejora de Precios (Lances en Línea).

APERTURA DE

PROPUESTAS

Y PERÍODO DE LANCES

OTORGAMIENTO

DE LA BUENA PRO

subasta inversa electr nica fase de selecci n
Subasta Inversa electrónicaFase de Selección

INTERNET SEACE

LP →No menor a 8 días

AD → Nomenor de 5 días

AMC → No menor a 2 días

Inscripción → RNP

DJ de aceptación de condiciones de uso del sistema

Presentación de propuestas en el SEACE

Propuesta económica

Registro de los resultados finales

Mejora de Precios

La etapa de apertura 2 horas

Cierre aleatorio

Asignación de puntaje

Verificación de habilitación Acta de adjudicación emitida por el Sistema

Consentimiento de Buena Pro → 8 y 5 días

convenio marco
CONVENIO MARCO

Es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos proveedores con los que las Entidades deberán obligatoriamente contratar los bienes y servicios que requieran y que son ofertados a través del Catálogo Electrónico de Convenios Marco.

* Leer Comunicados Nros. 002 y 005-2011- OSCE/PRE.

comunicados nros 002 y 005 2011 osce pre
Comunicados Nros 002 y 005-2011-OSCE/PRE.

OSCE comunica a los OEC’s que el Convenio Marco de Útiles de Escritorio se encuentra vigente desde el 28 de febrero de 2011. Por tanto, aquellas compras cuyo valor sea igual o superior a S/. 500,00 nuevos soles deben realizarse obligatoriamente a través del módulo de Convenio Marco del Sistema Electrónico de las Contrataciones del Estado – SEACE.

convenio marco partes involucradas
Convenio Marco Partes involucradas

PERÚ COMPRAS (OSCE): Implementa, desarrolla y supervisa la modalidad de Selección de Convenio Marco.

Entidad Contratante: Contrata directamente con el Proveedor Adjudicatario a través del Catálogo de Convenio Marco.

Proveedor Adjudicatario: Proveedor inscrito en el RNP que mediante el Catálogo de Convenio Marco ofrece bienes y/o servicios.

convenio marco supuestos de aplicaci n
Convenio Marco - Supuestos de aplicación

Frecuencia

Conveniencia

Demanda

Otros que se defina atendiendo a las necesidades de las Entidades

causales de exclusi n
Causales de exclusión

Vencimiento del plazo

Solicitud justificada del proveedor

OSCE

Revisión del Convenio Marco

Incumplimiento

Atención de O/C u O/S

Inhabilitación determinada por el Tribunal

No contar con inscripción en el RNP.

convenio marco fase de actos preparatorios
Convenio Marco Fase de Actos Preparatorios

La decisión OSCE

De oficio → SEACE

sugerencia

Análisis

Estadísticos

Estudio de mercado

Reunión

proveedores

MYPES

Determinación de su utilidad, factibilidad, oportunidad y conveniencia

Bases

Unidad

OSCE

Prepublicación de Bases por 5 días

fases del convenio marco
FASES DEL CONVENIO MARCO

La convocatoria de procesos actuales declarados nulos por vicios en actos preparatorios o desierto, se debe efectuar por Convenio Marco.

  • Actos preparatorios
  • y Selección
  • Catalogación
  • Ejecución contractual

PERU COMPRAS *

OSCE

Cada Entidad.

Desarrollo de las fases de Selección y Ejecución Contractual serán publicadas en el SEACE

*OSCE en tanto Perú Compras asuma sus funciones: D.U. Nº 014-2008-EF

32

convenio marco catalogaci n
CONVENIO MARCO - CATALOGACIÓN

Visualización del producto en el catálogo electrónico.

Ingreso al catálogo de los proveedores y los bienes o servicios ofertados.

  • Información de búsqueda y lectura sencilla
  • Posibilidad de integración virtual

33

convenio marco procedimiento
Convenio Marco - Procedimiento

PERÚCOMPRAS (OSCE)

SEACE:

CATÁLOGO

PROCESO DE SELECCIÓN

CONVENIO MARCO

ENTIDAD

PROVEEDOR(ES)

convenio marco fase de ejecuci n contractual
CONVENIO MARCO - FASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

Si el bien o servicio se encuentra en el Catálogo, las Entidades están obligadas a contratar o adquirir vía Convenio Marco → Contratación directa

FICHA TÉCNICA

  • Excepciones: Condiciones más ventajosas o Entidades que no tengan acceso a Internet, previa aprobación de OSCE.

35

slide36
Exclusión de Fichas: Venció plazo, solicitud del adjudicatario, revisión de convenio e incumplimiento del proveedor que genere su Resolución.

Proveedor excluido: impedimentos para contratar. Inhabilitación y no tenga RNP vigente.

CONVENIO MARCO - FASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

PERÚ COMPRAS puede revisar los términos de un determinado convenio a fin de obtener mejores condiciones; puede finalizarlo anticipadamente.

36

slide37
Plazo de vigencia no mayor de 1 año, renovable hasta 1 ½ año.

La facultad de disponer la renovación o revisión del convenio corresponde a Perú Compras, según su Regl. y directivas OSCE

CONVENIO MARCO - FASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

Proveedores obligados a atender O/C, O/S en montos de AMC o de suscribir contratos (LP y CP), salvo deuda pendiente de la Entidad. Controversias: Conciliación y/o arbitraje.

37

selecci n por encargo
SELECCIÓN POR ENCARGO

Por razones económicas o de especialidad en el objeto de la convocatoria, una Entidad podrá encargar a otra pública o privada, nacional o internacional u organismos internacionales, mediante Convenio Interinstitucional, aprobado por el Titular de la Entidad, la realización del proceso de selección que aquella requiera para contratar bienes, servicios u obras.

38

selecci n por encargo39
SELECCIÓN POR ENCARGO

ENTIDAD

PÚBLICA

ENT I DADES

ENTIDAD

PRIVADA

ORGANISMO

INTERNACIONAL

CONVENIO

39

encargo a una entidad p blica
ENCARGO A UNA ENTIDAD PÚBLICA

Competencias de la Entidad Encargada:

- Designar al Comité Especial

-Comité Especial elabora Bases (que aprueba funcionario de la entidad encargante) y conduce proceso.

-Consentido o firme B. Pro, debe remitir expediente a la entidad encargante para el contrato.

40

encargo a una entidad privada
ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA

La decisión de encargar la contratación corresponde al Titular de la Entidad (facultad indelegable).

La entidad encargada será seleccionada mediante proceso de selección.

Experiencia de participantes en contratación (pública y privada) no menor a 02 años.

41

encargo a una entidad privada42
ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA

La Entidad encargada celebrará con la Entidad Encargante, un convenio* específico y concreto para cada proceso de contratación. Cualquier controversia se solucionará por conciliación o arbitraje.

Los procesos que realicen las Entidades encargadas se sujetarán a lo dispuesto en la Ley y su Reglamento.

42

encargo a organismos internacionales
Para adoptar la decisión de encargo y designar al organismo se debe contar con:

Informe favorable de presupuesto sobre disponibilidad de recursos para financiamiento.

Informe de la Administración sobre las ventajas o beneficios de la concertación del convenio.

ENCARGO A ORGANISMOS INTERNACIONALES

43

encargo a organismos internacionales44
ENCARGO A ORGANISMOS INTERNACIONALES

APROBACIÓN DEL CONVENIO:

Gobierno Nacional: Resolución Suprema refrendada por el Ministro del sector

Organismos Constitucionalmente Autónomos: Titular de la Entidad

Gobiernos Regionales y Locales: Acuerdo del Consejo Regional o Municipal.

Los organismos internacionales deben estar acreditados en el Perú de acuerdo con las normas sobre la materia.

El convenio deberá ser específico y concreto para cada proceso de selección

44

contenido de los convenios
Compromiso del Organismo Internacional de que los procesos se sujetarán a normas uniformes y a los principios de la Ley.

Obligación de la Entidad de incluir las contrataciones en el PAC (registrar en el SEACE: convocatoria, resultado del proceso, los adjudicados, montos y contratos celebrados).

Provisión de información periódica al MEF, CGR y OSCE respecto de la ejecución del encargo.

CONTENIDO DE LOS CONVENIOS

45