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Understanding the European Union Institutions: Powers and Structures Explained

This module delves into the institutional system of the EU, covering the European Parliament, European Council, Commission, Court of Justice, and more. Learn about the division of powers and functions of these key bodies, including legislative, executive, and judicial roles. Explore the important tasks and responsibilities of each institution, from lawmaking and budget decisions to democratic oversight and international relations. Gain insights into the EU's complex decision-making processes and mechanisms for democratic control. Ideal for students and professionals seeking a comprehensive understanding of the EU's governance framework.

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Understanding the European Union Institutions: Powers and Structures Explained

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Presentation Transcript

  1. Europarecht Modul 2: Institutionelles System Dr. Dierk Booß

  2. Gewaltenteilung EG EuGH (Judikative) Kommission, Rat (Exekutive) Rat Parlament, Kommission (Legislative)

  3. Organe Art. 13 EUV • Europäisches Parlament (EP) • Europäischer Rat (ER) • (Minister)Rat • Europäische Kommission (Kommission) • Gerichtshof der EU • Europäische Zentralbank • Rechnungshof

  4. Europäisches Parlament • 1979 erste Direktwahl • zur Zeit 736 Abgeordnete, nach Lissabon 750 + Präsident • 8 Fraktionen • Präsident Jerzy Buzek (EVP;PL)

  5. EP Aufgaben (Art. 14 EUV, Art. 223-234 AEUV) • Initiative der Initiative • Beteiligung an Rechtsetzung • Mitwirkung bei Außenbeziehungen • Haushalt • Kontrolle der Kommission • Personalentscheidungen • Bürgernähe, z.B. Ombudsmann

  6. Gesetzgebung Die Mehrheit der europäischen Gesetze beschließen Europäisches Parlament und Ministerrat gemeinsam • Kontrolle der Exekutive Das Parlament kann zu den Akten der anderen Institutionen Stellung nehmen und gegebenenfalls die Europäische Kommission durch ein Misstrauensvotum stürzen • Haushalt Das Europäische Parlament beschließt jährlich mit dem Rat den Haushalt der EU

  7. Erweiterung Das Europäische Parlament muss dem Beitritt jedes neuen Mitgliedstaates zustimmen • Demokratische Kontrolle -Haushaltskontrolle, Überwachung der Haushaltsführung der Kommission -Untersuchungsausschüsse: Aufklärung von Missständen -Wahl des Kommissionspräsidenten und Zustimmung zur Ernennung der Kommissare -Misstrauensvotum: Möglicher Sturz der Kommission

  8. EP Sitzverteilung/Fraktionen

  9. Standorte • Brüssel • Luxemburg • Straßburg

  10. Europäischer Rat (Gipfelkonferenz) • ursprünglich nicht • vorgesehen, nun Art. 15 EUV • Präsident + Staats- und Regierungschefs + (Außen)minister • Kommissionspräsident + Mr. GASP= Hoher Vertreter • mind. 4 Mal jährlich • Impulse, Festlegung politischer Ziele • Keine Teilnahme an Gesetzgebung

  11. Europas Mutter • Finden

  12. (Minister-)Rat • 1 Minister aus jedem MS • (pro Sachgebiet) = jeweils unterschiedliche • Zusammensetzung • Präsidentschaft von 3 MS im Zeitraum von 18 Monaten; Vorsitz im Außenministerrat Mr. GASP • Abstimmung: einstimmig, einfache oder • qualifizierte Mehrheit • Unterstützung durch COREPER • (Art. 240 AEUV) • Tagungsorte: Brüssel und Luxemburg, Sekretariat Brüssel

  13. Rat Aufgaben Art. 16 EUV, Art. 241-243 AEUV • Initiative der Initiative • Rechtsetzung • Außenbeziehungen • Haushalt und Kontrolle • Ernennungen und Personal • Befugnisse im Rahmen der • Währungsunion

  14. 10 mittlere RO 14 NL 13 EL 12 BE 12 PT 12 HU 12 CZ 12 SV 10 AT10 DK 7 FI 7 IE 7 SK 7 LV 7 LU 4 LT 4 SL 4 ET 4 CY 4 MT 3 11 kleine 6 große 58 170 DE 29 FR 29 UK 29 IT 29 ES 27 PL 27 117 Stimmen im Rat bis 31.10. 2014 Insgesamt 345Qual. Mehrheit (73,91 %) = 255 BG 10 170 + 58 = 228 170 +117 = 287 117 + 58 = 175

  15. Qualifizierte Mehrheit im Rat bis zum 31.10.2014 Einfache Mehrheit der MS (14) Falls Antrag: 62 % der Bevölkerung (ca. 300 Mio.) 255 Stimmen (= 73,91 %) oder Falls Abweichung von Vorschlag der Kommission: Einstimmigkeit

  16. Qualifizierte Mehrheit im Rat ab 01.11.2014 • Doppelte Mehrheit: -Mind. 55% MS, mind. 15 MS, -Mind. 65% Bevölkerung der EU -Sperrminorität mind. 4 MS -Wenn Ratsbeschluss nicht auf Vorschlag der Kommission oder Mr GASP: mind. 72% MS+ 65% Bevölkerung

  17. Je dunkler die Landesfarbe, desto mehr Stimmen hat das Land bis 2014

  18. Kommission Brüssel • große Verwaltungsbehörde • 27 unabhängige Kommissare • 5-Jahres-Mandat • vom EP bestätigt • Präsident Jose Manuel • Barroso (P) • ca. 40 Generaldirektionen und Dienste(ca.25000Beamte, • davon 15 000 in Brüssel) Luxemburg

  19. Kommission Aufgaben Art. 17 EUV • Initiative zur Rechtsetzung • Rechtsetzung (Sekundärrecht) • Außenbeziehungen • Haushalt • Kontrolle der MS • Exekutive • Vertretung der EG nach außen

  20. Gerichtshof der Europäischen Union • Art. 19 EUV, Art. 251-281 AEUV • Gerichtshof: 27 Richter + 8 Generalanwälte • Gericht: 27 Richter • Fachgerichte: zur Zeit EuGöD: 7 Richter • Kontrolle der Einhaltung des • Gemeinschaftsrechts Luxemburg

  21. Gericht EuGH seit 1952 EuGH Instanzen OrganEuGH Gericht (EuGeI) seit 1989 Gericht EuGöD seit 2005 (Andere Fachgerichte)

  22. Wichtige ergänzende Einrichtungen • Organe: -Rechnungshof Art. 285-287 AEUV -Europäische Zentralbank Art.282-284 AEUV • Agenturen   • Beratende Einrichtungen: -Wirtschafts- und Sozialausschuss Art. 301-304 AEUV -Ausschuss der Regionen Art. 305-307 AEUV • Europäische Investitionsbank Art. 308-309 AEUV

  23. Personalanteil Institutionen

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