KATIA MILENA BELLO LECLERC INVETIGADORA PRINCIPAL

1. ESTUDIO DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE EMPLEO DIRIGIDA A JÓVENES ENTRE LOS 20- 24 AÑOS DE EDAD. COMUNA 15 GUAYABAL .2004-2007 KATIA MILENA BELLO LECLERC INVETIGADORA PRINCIPAL FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y ECONÓMICAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE MEDELLÍN La comuna 15 Guayabal se encuentra ubicada en la zona suroccidental de la ciudad de Medellín en el Departamento de Antioquia.  Al norte con los barrios Cerro Nutibara, Fátima y Rosales (Comuna Belén); al oriente con el Río Medellín, desde el puente de Argos hasta la desembocadura de la quebrada la Jabalcona; al sur con el municipio de Itagüí y al occidente con los barrios Granada, San Bernardo, Las Playas, Diego Echavarría, La Mota y la Hondonada (Comuna Belén).

2. TABLA DE CONTENIDO • Justificación • Presentación • Objetivos • Características de la investigación • Capitulo i: Generalidades conceptuales y teóricas de las políticas • Capitulo ii: Diagnostico de la realidad política del empleo en la comuna 15, guayabal, 2004-2007 • Capitulo iii. Marco jurídico político • Capitulo iv. Análisis político de la agenda social para el empleo a los jóvenes de la comuna 15. • Metodología de la investigación • Impactos esperados y generados • Resultados esperados y generados • Conclusiones • Agradecimientos

3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN • Objetivo General: • Identificar los factores generadores de divergencias en el proceso de la política pública de empleo dirigida a jóvenes entre los 20 - 24 años de edad de la comuna 15 Guayaba 2004-2007, con el fin de fortalecer a la misma por medio de la elaboración de un esquema que contenga los elementos básicos y necesarios para un diseño eficaz.

4. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN • Objetivos específicos: • Reconocer los actores activos y pasivos que han intervenido en el diseño de las políticas públicas de empleo dirigidas a jóvenes entre los 20 - 24 años de edad. Comuna 15 Guayabal, 2004-2007. • Elaborar un diagnostico del diseño y la ejecución de las políticas públicas de empleo dirigidas a jóvenes entre los 20 - 24 años de edad. Comuna 15 Guayabal, 2004-2007

5. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN • Realizar entrevistas a las personas que han sido directamente implicadas en el diseño y ejecución de las políticas públicas de empleo dirigidas a jóvenes entre los 20 - 24 años de edad. Comuna 15 Guayabal, 2004-2007

6. CARACTERISTICAS DE LA INVESTIGACIÓN • Sector: Comuna 15 Guayabal. • Población objetivo: jóvenes entre los 13 y 26 años de edad. • Entidades que se vincularon o participaron: Cooguayabal y ASOPAME, Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín,

7. CARACTERISTICAS DE LA INVESTIGACIÓN • Lugar o lugares en los cuales se desarrollo la investigación: Oficina de Cooguayabal, Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín, Lugar de reunión de los jóvenes de Gauyalight. • Fechas de ejecución de la investigación: marzo 12 a diciembre 12 de 2007.

8. Cap.1: Generalidades conceptuales y teóricas de las políticas públicas • “La política pública es una estrategia de acción colectiva y se entiende como el conjunto coherente de principios, objetivos, estrategias y planes de acción que identifican comprenden y abordan las problemáticas de una sociedad (económicas, políticas, sociales culturales o ambientales) o condiciones de un grupo poblacional o comunidad con el fin de darles solución o mejorar las condiciones de vida a partir de la acción colectiva, en el marco de un proyecto democrático de sociedad”

9. Cap.1: Generalidades conceptuales y teóricas de las políticas públicas • “Conjunto de sucesivas respuestas del Estado frente a situaciones consideradas socialmente como problemáticas.”

10. Cap.2: Diagnostico de la realidad política del empleo en la Comuna 15. Guayabal . 2004-2007 • Tasa de desempleo en Colombia y en la Comuna 15 Guayabal • ASOJUBES

11. Cap.3: Marco Jurídico • La forma de promover la creación de más y mejores empleos para la población pobre (los jóvenes y las mujeres); • Mejorar el empleo y las condiciones laborales, • Calificar a la gente a los requisitos de los empleos actuales y de los que aparecerán por medio de una política de empleo; • Incrementar el nivel de vida a través de políticas que generen empleos más productivos y de mejor calidad así como mejorar la distribución de ingresos en la economía; • Conseguir empleo para los desempleados mediante incentivos apropiados; orientar las inversiones públicas y privadas, así como la ayuda internacional, hacia las áreas más productivas.

12. Estrategias de largo y corto plazo • Estabilización y recuperación del crecimiento, a través de una política sana, efecto del proceso de paz, • Políticas dirigidas a los más vulnerables, • Apoyo al sector productivo, • Políticas de mediano y largo plazo (educación y modernización de la legislación laboral

13. Cap.4: Análisis político de la agenda social para el empleo a los jóvenes de la Comuan 15. Guayabal • PYMES la creación del Fondo Colombiano de Modernización y Desarrollo Tecnológico (FOMIPYME) y programas como Propyme y Funirbano, Reactivación Agropecuaria-PRAN, jóvenes en acción, familias en acción; además trabajo sobre la expedición de lagunas leyes que van en miras de mejorar la calidad de vida de los colombianos generando un escenario más propicio para el empleo y la vida digna como son: la Ley de MyPymes (2000), la Ley de Vivienda entre otras.

14. Cultura E • Presupuesto Participativo

15. Metodología • 1. Información a obtener a través de fuentes secundarias (textos, informes, estudios) • 2. Acercamiento a la comunidad. • 3. Información a obtener a través de fuentes primarias (entrevistas a los miembros de la comuna 15, los miembros de la mesa directiva de Cooguayabal[1], a los jóvenes entre los 20- 24 años de edad afectados por la política pública de empleo de la Comuna 15, entre otros) • 4. Análisis de información • 5. Elaboración de documento.  [1] Cooperativa de Trabajo Asociado Cooguayabal

16. Impactos esperados y generados • Dentro de los impactos esperados y generados por medio del desarrollo de este proyecto podemos mencionar los siguientes: • Esperados: • Sensibilizar a las entidades gestoras de proyectos de empleo existentes en la Comuna frente a la realidad de la situación de desempleo juvenil en su comuna. • Vincular al presente proyecto con su experiencia, disponibilidad de tiempo y su capacidad de convocación de sus habitantes

17. Evidenciar el número y características de los grupos económicos juveniles existentes en la comuna. • Generados: • Vinculación de los miembros de Cooguayabal con el presente proyecto • Vinculación del grupo económico juvenil Guayalight • Recopilación de la caracterización del grupo económico juvenil Guayalight

18. Resultados generados y esperados • Con respecto a los resultados anotaremos lo siguiente: • Esperados: • Determinar la existencia de una política pública de empleo en la comuna 15 • Identificar los actores que intervinieron en la política publica empleo de la comuna • Identificar los momentos por los cuales había atravesado la política pública de empleo

19. Elaboración de un diagnostico del desempleo en la población juvenil de la comuna. • Elaboración de un diagnostico de la realidad de empleo en la comuna 15 en el la población juvenil. • Generados: • Confirmación de la no existencia de una política pública de empleo en la Comuna 15 • Reconocimientos de actores interventores en los proyectos y programas económicos de la comuna • Recopilación de información sobre los adelantos que se vienen haciendo en materia de empleo en la comuna

20. Conclusiones • la falta de información acerca de la situación juvenil en la Comuna 15 a nivel, local, municipal y departamental, • La gran brecha existente entre el número de las empresas residentes en la comuna y el número de empresas que hacen incidencia en la comuna, • Trabajo débilmente estructurado en cuanto a la formulación de una política pública de empleo,

21. Escasa vinculación del sector juvenil en los proyectos elaborados a favor de ellos ya sea en materia de empleo, educación, cultura, deporte entre otros • Creación de pequeñas empresas al interior de la comuna

22. GRACIAS DIOS LES BENDIGA