Download
1 / 34
340 likes | 483 Views
แนวทาง โครงการตำบลต้นแบบการพัฒนาสังคมและสวัสดิการ ปี 2557. นายวิทยา บุตรเพชรรัตน์ กลุ่มนโยบาย สำนักพัฒนาสังคม กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ. Outputs ที่ต้องการ. เข้าใจความหมายตำบลต้นแบบ รู้หลักการ รู้จุดที่มุ่งหวัง (End) เข้าใจกระบวนงาน ทราบปฏิทินการขับเคลื่อน การประเมินตำบลต้นแบบ
E N D
แนวทางโครงการตำบลต้นแบบการพัฒนาสังคมและสวัสดิการ ปี 2557 นายวิทยา บุตรเพชรรัตน์ กลุ่มนโยบาย สำนักพัฒนาสังคม กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ
Outputs ที่ต้องการ • เข้าใจความหมายตำบลต้นแบบ • รู้หลักการ • รู้จุดที่มุ่งหวัง (End) • เข้าใจกระบวนงาน • ทราบปฏิทินการขับเคลื่อน • การประเมินตำบลต้นแบบ • การรายงานผล
ทบทวนงานตำบลต้นแบบ • มีทิศทางที่ชัดเจน • เกิดรูปธรรมตำบลต้นแบบหลายพื้นที่ • การยอมรับของภาคส่วนในพื้นที่ • เป็นเวทีของประชาชนระดับตำบล • คตป. ยังไม่พอใจ • ทีม A ทีม B ไม่เข้มแข็ง • ขาดการประชาสัมพันธ์งาน • ขาดคู่มือที่ชัดเจน • ขาดการติดตามงาน • ในพื้นที่ไม่มีแผนบูรณาการ
นิยามตำบลต้นแบบ • ตำบลต้นแบบ หมายถึง พื้นที่การบูรณาการความร่วมมือของภาคส่วนต่างๆ เพื่อดำเนินการพัฒนาคุณภาพชีวิตประชาชนในพื้นที่ ซึ่งยึดกรอบแนวทางสายใยรักแห่งครอบครัวเป็นหลักการ โดยการขับเคลื่อนของกลไกในพื้นที่ • ตำบลต้นแบบ หมายถึง รูปแบบการพัฒนาสังคมและการจัดสวัสดิการสังคมในมิติพื้นที่ ซึ่งดำเนินการตามกรอบแนวทางสายใยรักแห่งครอบครัว โดยมีความมุ่งหมายให้คนในพื้นที่มีคุณภาพชีวิตที่ดี มีสวัสดิการถ้วนหน้า • ตำบลต้นแบบ หมายถึง พื้นที่ตำบลซึ่งมีการจัดสวัสดิการสังคมได้ด้วยตนเองอย่างเป็นรูปธรรมตามแนวทางสายใยรักแห่งครอบครัว จนสามารถเป็นแหล่งเรียนรู้การจัดสวัสดิการสังคมและการพัฒนาสังคมแก่พื้นที่อื่นได้
วัตถุประสงค์ของตำบลต้นแบบวัตถุประสงค์ของตำบลต้นแบบ • เพื่อส่งเสริมและน้อมนำรูปแบบโครงการสายใยรักแห่งครอบครัว ในพระราชูปถัมภ์ สมเด็จพระบรมโอรสาธิราชฯ สยามมกุฎราชกุมาร มาเป็นแนวพัฒนาคุณภาพชีวิตประชากรกลุ่มเป้าหมายและครอบครัวให้มีความเข้มแข็ง • เพื่อส่งเสริมสนับสนุนให้ครอบครัว ชุมชน และท้องถิ่นมีความเข้มแข็ง มีการพัฒนาสังคมและสวัสดิการสังคม ให้กับประชาชนกลุ่มเป้าหมายได้อย่างเหมาะสมกับพื้นที่ • เพื่อส่งเสริมให้เกิดตำบลต้นแบบการพัฒนาสังคมและสวัสดิการสังคมที่สามารถและเป็นแบบอย่างแก่พื้นที่ตำบล/ชุมชนอื่นได้
จุดที่มุ่งหวัง (End) “ตำบล/ชุมชน สามารถจัดสวัสดิการสังคมได้ด้วยตนเองอย่างมีประสิทธิภาพ ได้อย่างมีมาตรฐาน”
หลักการตำบลต้นแบบ • กระบวนการดำเนินงานโดยใช้รูปแบบสายใยรักแห่งครอบครัวฯ • ระบบข้อมูลความจำเป็นพื้นฐาน (จปฐ.) และ กชช. ๒ ค • กิจกรรมการพัฒนาสังคมและการจัดสวัสดิการสังคมที่สอดคล้องหรือตอบสนองกับวิถีชีวิต สภาพปัญหา ศักยภาพ และความต้องการของกลุ่มเป้าหมาย โดยนำ ๕ วิถีสายใยรักแห่งครอบครัว มาเป็นกรอบในการดำเนินกิจกรรม
5 แนวทางสายใยรักแห่งครอบครัว/เบญจวิถี • เลี้ยงลูกด้วยนมแม่สุขอนามัยในครัวเรือน • พัฒนาอาชีพตามหลักเศรษฐกิจพอเพียง • ครอบครัวอบอุ่น • สรรค์สร้างการจัดการสิ่งแวดล้อมที่ดี • เรียนรู้ตลอดชีวิต คือ แผนงาน 5 แผนงานตำบลต้นแบบ
หลัก ๒ เตรียม • การเตรียมคน(ต.๑) • การเตรียมพื้นที่ (ต.๒)
ทีม A= ทีม พม.จังหวัด • โครงสร้าง :พมจ. ประธานคณะทำงาน ผอ.สสว. ที่ปรึกษา หัวหน้าหน่วยงาน พม. ในจังหวัด เป็นกรรมการผอ.ศูนย์พัฒนาสังคม เป็น เลขานุการ • บทบาทหน้าที่ : การอำนวยการ คัดเลือกพื้นที่ นิเทศติดตาม • output:การประชุมปีละ ๔ ครั้ง
ทีม B= ทีม พม.ตำบล • โครงสร้าง : หัวหน้าหน่วยงานเป็นประธานคณะทำงานผู้แทนหน่วยงาน พม.พส.รองประธานคณะทำงานผู้แทนหน่วยงาน ศพส.เป็นเลขานุการ ผู้แทน สสว. เป็นผู้ช่วยเลขานุการ • บทบาทหน้าที่ : สร้างตำบลต้นแบบตามกระบวนการ บูรณาการแผนลงในตำบลต้นแบบ • output: 1.เป็นพี่เลี้ยงให้กับทีม C 2.เกิดตำบลต้นแบบตามเป้าหมาย
ทีม C= คณะทำงานขับเคลื่อนตำบลเชิงบูรณาการ • โครงสร้าง :ผู้นำ อปท. ผู้นำพื้นที่ อาสาสมัคร หน่วยงานในพื้นที่ • บทบาทหน้าที่ : เดินงานตำบลต้นแบบตามกระบวนงาน จัดสวัสดิการให้กลุ่มเป้าหมาย เป็นผู้ประเมินศักยภาพ • output: 1.ทีมงาน 2.แผนบูรณาการ 3.เป็นตำบลต้นแบบตามกระบวนงาน 4.ข้อมูลประเมินศักยภาพตำบลต้นแบบ
การคัดเลือกพื้นที่ตำบลต้นแบบใหม่การคัดเลือกพื้นที่ตำบลต้นแบบใหม่ • เป็นพื้นที่ขยายผลตำบลต้นแบบ ฯ ในปี ๒๕๕๕ และ ๒๕๕๖ • เป็นพื้นที่ที่ไม่เคยดำเนินการตำบลต้นแบบใหม่มาก่อน • เป็นพื้นที่เป้าหมายการจัดทำแผนที่ทุนทางสังคมของกระทรวง พม. • เป็นพื้นที่ซึ่งปราศจากความขัดแย้งทางการเมืองท้องถิ่น • เป็นพื้นที่สูง หรือพื้นที่นิคม พื้นที่ความมั่นคง พื้นที่เน้นของจังหวัด • ผู้นำชุมชน ผู้นำท้องถิ่นยอมรับแนวทางโครงการตำบลต้นแบบ ทั้งนี้ พื้นที่ต้นแบบใหม่ ควรผ่านเกณฑ์อย่างน้อย ๔ ใน ๖ ข้อ
หลัก ๕ รู้ ๑.รู้ชุมชน คือ การรู้พื้นที่ รู้คน รู้ประเพณีวัฒนธรรม ๒. รู้ปัญหา คือ รู้ข้อมูลปัญหาความต้องการของตำบล ๓.รู้วิธีการ คือ การแปลงข้อมูลมาเป็นโครงการ/กิจกรรม ๔. รู้งาน คือ รู้กระบวนการดำเนินกิจกรรมที่กำหนด เป็นเมนูในการแก้ไขปัญหาในชุมชน คือ ต้องมีแผนบูรณาการ ๕. รู้ติดตาม คือ การประเมินผลทั้งก่อน ระหว่าง และสิ้นสุดการดำเนินงาน
End : “ตำบล/ชุมชน สามารถจัดสวัสดิการสังคมได้ด้วยตนเองอย่างมีประสิทธิภาพ ได้อย่างมีมาตรฐาน”
ระบบข้อมูลของตำบลต้นแบบระบบข้อมูลของตำบลต้นแบบ • ข้อมูล จปฐ.กชช.2 ค. • ข้อมูล อปท.1 • ข้อมูลของ อปท. และหน่วยงานในพื้นที่ • ข้อมูลครัวเรือนเพื่อการจัดสวัสดิการสังคม
ประเภทของตำบลต้นแบบ 4 ตำบลต้นแบบ • ตำบลต้นแบบใหม่ • ตำบลต้นแบบเดิม • ตำบลต้นแบบขยาย • ตำบลต้นแบบมาตรฐานการจัดสวัสดิการสังคม
กระบวนงานตำบลต้นแบบ ปี 57 • ตำบลต้นแบบใหม่ = 9 ขั้นตอน • ตำบลต้นแบบเดิม = 5 โครงการ • ตำบลต้นแบบมาตรฐาน= 12 ตำบล
9 ขั้นตอน ตำบลต้นแบบใหม่ • คัดเลือกพื้นที่ตำบลต้นแบบ • จัดทำเวทีค้นหาศักยภาพ และแต่งตั้ง ทีม C • พัฒนาศักยภาพทีม C • สำรวจข้อมูลครัวเรือนเพื่อการจัดสวัสดิการสังคม • ประชุมเชิงปฏิบัติการจัดทำแผนปฏิบัติการตำบลต้นแบบ • จัดสวัสดิการสังคมและการบูรณาการภาคส่วนต่างๆ • ติดตามผลตำบลต้นแบบ • ถอดบทเรียนตำบลต้นแบบ • ประเมินการจัดสวัสดิการสังคมตำบลต้นแบบ
5 โครงการตำบลต้นแบบเดิม • โครงการพัฒนาศักยภาพและเสริมสร้างความเข้มแข็ง • โครงการจัดทำแผนปฏิบัติการตำบลต้นแบบ • โครงการคลินิกสวัสดิการสังคม • โครงการปรับปรุงรูปแบบการจัดสวัสดิการ • โครงการตำบลแม่แบบการจัดสวัสดิการสังคม
ค.พัฒนาศักยภาพและเสริมสร้างความเข้มแข็งค.พัฒนาศักยภาพและเสริมสร้างความเข้มแข็ง • หา training needs การพัฒนาศักยภาพจากตำบล/ชุมชน • จัดทำหลักสูตรการพัฒนาศักยภาพ • ดำเนินการพัฒนาศักยภาพตามหลักสูตร • ติดตามผลและประเมินผลตามเกณฑ์ตำบลต้นแบบฯ • สรุปรายงานผล Unit cost : 33,630 บาท/ตำบล
โครงการจัดทำแผนปฏิบัติการตำบลต้นแบบโครงการจัดทำแผนปฏิบัติการตำบลต้นแบบ • จัดเวทีวิเคราะห์ศักยภาพตำบลต้นแบบฯ • ประชุมเชิงปฏิบัติการจัดทำแผนการพัฒนาสังคมและการจัดสวัสดิการสังคมตำบลต้นแบบ ฯ • บูรณาการแผนการกับหน่วยงานในพื้นที่ • รวบรวมแผนและสนับสนุนการดำเนินงานตามแผน • สรุปรายงานผล Unit cost : 34,100 บาท/ตำบล
โครงการคลินิคสวัสดิการสังคมโครงการคลินิคสวัสดิการสังคม • จัดทำคลินิกสวัสดิการใน ศพส. จัดหน่วย Mobile • อบรมเจ้าหน้าที่คลินิกสวัสดิการ (โดยส่วนกลาง) • ให้บริการคำปรึกษาแก่ตำบล /ชุมชน/จดหมายข่าว • ออกหน่วย Mobile ให้คำปรึกษา แนะนำแก่ ทีม C • สรุปรายงานผล Unit cost : 25,000 บาท/ตำบล
โครงการปรับปรุงรูปแบบการจัดสวัสดิการโครงการปรับปรุงรูปแบบการจัดสวัสดิการ • ประชุมทีม A กำหนดพื้นที่และเตรียมความพร้อม • จัดทำเวทีพัฒนารูปแบบการจัดสวัสดิการชุมชน /ท้องถิ่น • จัดทำแผนชุมชน/ท้องถิ่นในการปรับปรุงการจัดสวัสดิการ • ดำเนินการตามแผนปรับปรุง • สรุปรายงานผล Unit cost : 75,000 บาท/ตำบล
โครงการตำบลแม่แบบการจัดสวัสดิการสังคมโครงการตำบลแม่แบบการจัดสวัสดิการสังคม • กำหนดพื้นที่ตำบลแม่แบบจากข้อมูลผลการประเมิน • Workshop ทีม C ภาคีในพื้นที่ เพื่อกำหนดรูปแบบ ทิศทาง แนวทางของตำบลด้านสวัสดิการ • จัดทำแผนการพัฒนาตำบลแม่แบบ • ดำเนินการไปสู่การเป็นตำบลแม่แบบตามแผน • ถอดบทเรียน • สรุปรายงานผล Unit cost : 75,000 บาท/ตำบล
ค.ตำบลต้นแบบการจัดสวัสดิการที่มีมาตรฐานค.ตำบลต้นแบบการจัดสวัสดิการที่มีมาตรฐาน • จัดทำมาตรฐานการจัดสวัสดิการของตำบล / ชุมชน • ฝึกอบรม และดูงานการจัดสวัสดิการตำบลที่ได้มาตรฐาน • ส่งเสริมตำบลนำร่องการจัดสวัสดิการสังคมที่ได้มาตรฐาน • ถอดบทเรียน และสังเคราะห์รูปแบบการจัดสวัสดิการตำบล / ชุมชนที่ได้มาตรฐาน • สรุปผล และรายงานผล เป้า :12 ตำบล
การประเมินตำบลต้นแบบ • เผยแพร่ผลการประเมินปี 56 • ดำเนินการประเมินต่อเนื่องปี 57 • ปรับปรุงเครื่องมือการประเมิน • ใช้ประโยชน์ข้อมูลผลการประเมิน
การรายงานผล • รายงานผลปีละ 3 ครั้ง : 6/9/12 เดือน • ปรับแบบรายงานผลให้สั้นแต่ได้สิ่งที่จำเป็นต้องใช้งาน • เพิ่มการติดตามผลโดยการประชุม และการลงพื้นที่
ปัจจัยความสำเร็จของตำบลต้นแบบปัจจัยความสำเร็จของตำบลต้นแบบ • ความเข้าใจของผู้บริหาร อปท.และผู้ปฏิบัติงานใน อปท. • การยอมรับและใช้เบญจวิถีเป็นกรอบในการจัดสวัสดิการ • ทีม พม. จังหวัด/ทีม พม.ตำบล • การคัดเลือกพื้นที่ • ความเข้มแข็งของทีม C • การบูรณาการทุกภาคส่วนในตำบล • การจัดกลุ่มตำบลต้นแบบอย่างมีประสิทธิผล
Outputs ตำบลต้นแบบปี 57 • ตำบล A รักษาคุณภาพได้ โดยไม่ตกมาเป็น B • ตำบล B ขยับมาเป็น A มากกว่าร้อยละ 40 • ตำบล C ขยับมาเป็น B หรือ A มากกว่าร้อยละ 15 • ตำบลต้นแบบมีผลการประเมินโดยรวมดีกว่าปี 56 • KM ตำบลต้นแบบ • ทำเนียบตำบลต้นแบบ ปี 54-56
ความท้าทาย • ส่งเสริมการศึกษาวิจัยตำบลต้นแบบ • ผลักดันตำบลต้นแบบให้เป็นงานแถวหน้าของกระทรวง • สร้างนวัตกรรมการจัดสวัสดิการสังคมในตำบลต้นแบบ • จัดงานวันตำบลต้นแบบ พร้อมมอบโล่เชิดชูเกียรติ • การเข้าสู่มาตรฐานการจัดสวัสดิการ • ผลักดันตำบลต้นแบบสู่ประชาคมอาเซียน
ขอขอบคุณ วิทยา บุตรเพชรรัตน์ o 2659 6124 083 - 1306007
