170 likes | 323 Views
PROJECT CITIZEN si politicile publice. Project Citizen si procesul de luare a deciziilor. Project Citizen ii scoate pe copii din lumea cunostintelor scolare si ii introduce in universul problemelor si politicilor publice din arena luarii deciziilor.
E N D
Project Citizen si procesul de luare a deciziilor Project Citizen ii scoate pe copii din lumea cunostintelor scolare si ii introduce in universul problemelor si politicilor publice din arena luarii deciziilor. Pe scurt, Project Citizen isi propune sa descrie procesul politic si ceea ce rezulta din el. Este o metoda eficienta de a explica modul in care functioneaza realmente institutiile publice si viata politica.
O definitie de lucru a POLITICILOR PUBLICE …studiul a ceea ce guvernele realizeaza, de ce fac aceste lucruri si ce anume se schimba. Thomas Dye …suma activitatilor guvernului, fie ca este vorba de o actiune directa sau prin intermediul anumitor agenti, si care are o influenta asupra vietii cetatenilor. G. Guy Peters
O definitie de lucru a POLITICILOR PUBLICE …combinatia dintre principalele decizii, angajamente si actiuni intreprinse de catre cei care detin pozitii de autoritate in guvern. Larry N. Gerston
Constantele politicilor publice • Subiecte care apar pe agenda publica • Actori care prezinta, interpreteaza si raspund relativ la aceste subiecte • Resurse afectate de aceste subiecte • Institutii care trateaza aceste subiecte • Niveluri de guvernare care se ocupa de aceste subiecte
Politica publica… • are scop bine definit • este dinamica • este autoritativa • rezolva conflictele • trebuie sa tina sema de opinia cetatenilor
Politica publica poate fi… • reala – presupune reorganizari majore, cu efecte directe, vizibile, ale resurselor publice sau valorilor; de ex. reforma impozitelor, uniforma scolara • simbolica – politici care au tendinta de a conferi mai mult o usurare psihologica decit o schimbare reala in sistemul politic; de ex. legislatia impotriva arderii steagurilor • Cateodata subiectele primesc un raspuns simbolic in locul unuia real.
Nivele de guvernare • National • Judetean • Local
Cine sunt actorii in procesul de luare a deciziilor? Politicile publice dobindesc greutate in momentul in care ajung la actorii din guvernare. Procesul este initiat de: • Indivizi • Grupuri de interes • Mass-media • Administratia publica locala sau centrala
Institutiile publice sunt vehiculele cu ajutorul carora sunt formulate si “transportate” politicile publice
Ce este mecanismul de declansare a politicilor publice? Un astfel de mecanism este asociat cu identificarea unei probleme ce necesita politic publice. De obicei este ascuns vederii intrucit actioneaza in spatele evenimentelor zilnice vizibile. Mecanismele de declansare capata importanta in cadrul procesului politic in momentul in care atrag atentia publicului si a factorilor de decizie.
Valoarea mecanismului de declansare Mecanismele de declansare, ca si catalizatoare ale politicilor publice, iau nastere din interactiunea a 4 factori: • Amploare • Intensitate • Orizont de timp • Resurse
Amploare-numarul de oameni afectati de mecanismul de declansare. Daca un eveniment afecteaza un numar mare de oameni de pe o suprafata considerabila, nevoia de actiune va fi (cantitativ) proportionala. Intensitatea-in ce masura sunt oamenii afectati de un eveniment. Cu cit mai tare sunt afectati cetatenii de un eveniment (indeosebi daca provoaca frica sau revolta), cu atit raspund factorii de decizie (calitativ).
Orizontul de timp – Durata de desfasurare a unui eveniment critic. Citeodata acesta este de durata, alteori este o chestiune instantanee Resurse - “Capitalul”, miza, intr-un conflict sau cadru generator de politici; nu intotdeauna bani, ci si “valori” …
Exemple de mecanisme de declansare • Probleme de canalizare • Moartea cauzata de tutun • Posibilitati reduse de plata a taxelor • HIV/SIDA • Violenta in campusurile scolare • Internetul • Bombardarea World Trade Center si a Pentagonului
Procesul de luare a deciziilor CUTIA NEAGRA A LUARII DECIZIILOR Factorii de decizie Organisme executive, legislative etc. (orice nivel) REZULTATE [Legi, Hotarari, Decizii ale justitiei, ordine de executie] recompense privatiuni INPUT Solicitari Sprijin Feedback [Evaluare] Rezultate [Implementare]
Mediul in care se iau deciziile este in continua schimbare Aspecte non-politice pot deveni probleme care necesita elaborarea unei politici • Cind disputa cu privire la resurse si valori devine parte din agenda publica • Cind mijloacele de declansare afecteaza masele. De exemplu: • cercetarea cu privire la originea celulelor, initial doar un progres stiintific, a devenit un subiect pentru politicile publice • telefoanele mobile, initial un rezultat al evolutiei tehnologice, a devenit o problema in cazul soferilor, de ex.