Impacts of Uncoordinated Photovoltaic Development in the Czech Republic

1. DOPADY NEKOORDINOVANÉHO ROZVOJE FOTOVOLTAIKY 2. listopadu 2009 Praha, Centrum energetického poradenství PRE Tisková beseda ČSRES

2. EU I ČESKÁ REPUBLIKA MAJÍ STANOVENY AMBICIÓZNÍ CÍLE V OBLASTI VÝROBY ENERGIE Z OBNOVITELNÝCH ZDROJŮ … Směrnice 2009/28/ES o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů: • zvýšení podílu obnovitelných zdrojů energie na celkové hrubé konečné spotřebě energie v EU na 20% do roku 2020 • zvýšení podílu energie z obnovitelných zdrojů ve všech druzích dopravy na minimálně 10 % konečné spotřeby energie v dopravě v každém členském státě do roku 2020 Ze směrnice 2009/28/ES vyplývá pro ČR: • zvýšení podílu obnovitelných zdrojů energie na celkové hrubé konečné spotřebě energie v ČR na 13% do roku 2020 (z 6,1% v roce 2005) • spotřebovaná elektřina vyrobená z obnovitelných zdrojů energie • energie užitá pro vytápění a chlazení vyrobená z obnovitelných zdrojů energie • energie užitá v dopravě vyrobená z obnovitelných zdrojů energie • zvýšení podílu energie z obnovitelných zdrojů ve všech druzích dopravy na minimálně 10 % konečné spotřeby energie v dopravě v ČR do roku 2020 Zdroj: směrnice 2009/28/ES

3. [%] … A TRVALE ROSTOUCÍ VÝVOJ PODÍLU VÝROBY ELEKTŘINY Z OBNOVITELNÝCH ZDROJŮ JE DŮKAZEM, ŽE TENTO OBOR SE V ČR RYCHLE ROZVÍJÍ. Zdroj: ERÚ

4. RYCHLE ROZVÍJEJÍCÍ SE ODVĚTVÍ VÝROBY ELEKTŘINY Z OBNOVITELNÝCH ZDROJŮ … Celkové požadavky na připojení nových zdrojů OZE Zdroj: provozovatelé přenosové a distribučních sítí 3

5. 25 … PŘINÁŠÍ SPOLU S PROBÍHAJÍCÍ OBNOVOU „VELKÉ“ ENERGETIKY PROVOZOVATELŮM SÍTÍ NOVÉ POŽADAVKY NA ROZVOJ SÍTÍ. Oblasti s vyčerpanou nebo omezenou kapacitou pro připojování nových zdrojů do sítí Zdroj: prezentace EGÚ Brno na semináři EGÚ Brno 5-6.10.2009

6. AKTUÁLNĚ SE NEJVĚTŠÍHO ROZMACHU TĚŠÍ VÝROBA ELEKTŘINY Z FOTOVOLTAIKY, … Vývoj instalovaného výkonu výroby elektřiny z fotovoltaiky Zdroj: ERÚ

7. … COŽ DOKLÁDÁ I SAMOTNÁ VÝROBA ELEKTŘINY Z TOHOTO OBNOVITELNÉHO ZDROJE. Nárůst výroby za 1,5 roku je téměř 25x Zdroj: ERÚ

8. FOTOVOLTAIKA ALE NENÍ NEJEFEKTIVNĚJŠÍM ZPŮSOBEM VÝROBY ELEKTŘINY Z OZE … Předpokládaný podíl OZE na tvorbě tarifu pro zákazníky v roce 2010 Předpokládaný podíl výroby elektřiny z OZE v roce 2010 Voda Vítr Vítr Voda 12% 12% 19% 27% Biomasa Fotovoltaika 20% 7% 40% 14% 33% Bioplyn 16% Fotovoltaika Bioplyn Biomasa Zdroj: ERÚ

9. … A JE HLAVNÍM DŮVODEM MEZIROČNÍHO RŮSTU CENY PŘÍSPĚVKU NA OZE A KVET PRO ROK 2010. Vývoj příspěvku placeného zákazníky na podporu OZE a KVET % Předpokládaný příspěvek zákazníků na fotovoltaiku v roce 2010 bude cca 3 mld. Kč a každý zákazník zaplatí v ceně za elektřinu částku 163 Kč za MWh na podporu OZE. 577 185 144 121 100 Zdroj: ERÚ

10. Z DŮVODU NEKOORDINOVANÉHO ROZVOJE FVE BYLI PROVOZOVATELÉ JIŽ NUCENI PŘIJMOUT ŘADU OPATŘENÍ … • Byl zpracován a odsouhlasen metodický pokyn, který stanoví jednotná kriteria pro stanovení volné distribuční kapacity mezi PS/DS a na úrovni transformace 110/22 kV • Byly stanoveny hodnoty připojitelného výkonu v oblastech, kde bylo omezeno připojování OZE (odsouhlaseno omezit připojování zdrojů s instalovaným výkonem od 30 kW výše)

11. … A DALŠÍ OPATŘENÍ SE PŘIPRAVUJÍ. • Připravována novela vyhlášky o připojení: • Zvýšení odpovědnosti investora zdroje za rezervaci kapacity prostřednictvím např. • složení zálohy na připojení prostřednictvím smlouvy o smlouvě budoucí • povinností investora informovat provozovatele sítě o postupu projektu přípravy zdroje • Záměr na „rychlou“ novelu zákona 180/2005 Sb. o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů: • Odstranění limitu maximálního 5% meziročního poklesu výkupní ceny pro nové obnovitelné zdroje uváděné do provozu, pokud návratnost poklesne pod 11 let (zákon garantuje návratnost 15 let) • Stanovení vyhláškou ERÚ (s přihlédnutím k závazkům ČR) akceptovatelné výše instalovaného výkonu výroby elektřiny z jednotlivých typů obnovitelných zdrojů (především vítr a slunce) z pohledu provozovatelnosti sítí

12. 25 A JAKÝ TO VŠE MÁ DOPAD NA PROVOZOVÁNÍ SÍTÍ? • Dopad připojování OZE na podpůrné služby (výroba = spotřeba) • potřebný objem • dostupnost • náklady • Dopady připojování OZE na potřebné investice do sítí • dopad připojování zdrojů na potřebu rozšiřování sítí (obnova již nedávno obnoveného zařízení) • rozsah • časová proveditelnost • náklady • Dopad připojování OZE na provozovatelnost sítí • přetoky přes transformaci do vyšších hladin • provozovatelnost distribučních soustav s ohledem na U/Q • zkratové výkony (nedostatek) • Dopad připojování OZE na velikost a cenu odchylky (souvisí to mimo jiné i s povinností provozovatelů vykupovat elektřinu z OZE na ztráty) • Problémy s financováním na straně provozovatelů sítí Očekávané investiční náklady provozovatelů sítí spojené s již vydanými kladnými stanovisky k připojení OZE jsou cca 25 mld. Kč

13. NÁVRH DALŠÍHO POSTUPU • Potřeba stanovit hrubé rozdělení cíle mezi elektřinu, vytápění a chlazení a dopravu • vzájemné ovlivňování podpory u elektřiny a vytápění v návaznosti na biomasu • Potřeba stanovit hrubou představu o podílu jednotlivých typů OZE na cílech pro elektřinu • v závislosti na potenciálu jednotlivých typů OZE a minimalizaci dopadů do cen pro zákazníky • V návaznosti na očekávanou skladu výroby elektřiny z OZE popsat dopady na sítě a potřebu jejich rozvoje • Upravit legislativu pro dosažení stanovených cílů výroby energie z OZE při minimalizaci negativních dopadů na fungování sítí • nejen samotný zákon o podpoře výroby elektřiny z OZE, ale i ostatní navazující zákony (energetický, stavební, …) V rámci implementace směrnice 2009/28/ES máme jedinečnou možnost v potřebné rozsahu upravit „všechnu“ legislativu a nastavit vyvážené podmínky

14. ZÁVĚRY • ČSRES bude aktivně podporovat závazek ČR k naplnění stanového cíle podílu výroby elektřiny z OZE • Zdůrazňujeme však, že OZE nejsou alternativou v energetickém mixu ČR, ale pouze doplňkem • V rámci Státní energetické koncepce požadujeme stanovení akceptovatelného podílu jednotlivýchzdrojů na energetickém mixu a to i v OZE, s ohledem na bezpečnost a spolehlivost přenosu a distribuce elektřiny • Upozorňujeme, že Smart Grid ani Smart Metering nevyřeší v konečném důsledku problematiku integrace OZE do elektrizační soustavy ČR • V rámci implementace směrnice 2009/28/ES požadujeme úpravu relevantní legislativy ČR a nastavení vyvážených podmínek v oblasti přenosu a distribuce elektřiny 13

15. DOPADY NEKOORDINOVANÉHO ROZVOJE FOTOVOLTAIKY 2. listopadu 2009 Praha, Centrum energetického poradenství PRE Tisková beseda ČSRES