A VPE – változások után

1. A VPE – változások után Németh Réka 2012. Szeptember 25.

2. Tartalom • VPE Kft, folyamatos változásban: • Feladatok • Változások lekövetése, támogatása • Külső hatások: • Rendelet a versenyképes árufuvarozást szolgáló európai vasúti hálózatról • Recast

3. A Vasúti Pályakapacitás-elosztó Kft. • VPE Kft. – 2004. óta (1993. évi XCV. Törvény) • VPE Kft. hatásköre: • a vasúti pályahálózat kapacitásának elosztása, • a nem független vasúti pályahálózat-működtető Hálózati Üzletszabályzatának kidolgozása, • a Díjképzési Módszertan és a Díjszámítási Dokumentum létrehozása, a hálózat-hozzáférési díjak meghatározása • A Teljesítményösztönző Rendszer kidolgozása

4. VPE Kft. felülvizsgált folyamatai I. - Előzmények • 2007: a korábbi, kapacitás-elosztásra használt informatikai rendszer felhasználási jogai megszűntek, lecserélésére kényszerült a VPE Kft. • Új rendszer (KAPELLA) kialakítására rendkívül rövid idő állt rendelkezésre • Teljes folyamat modellezése, teljes körű áttekintése nélkül került kialakításra • Későbbi bővítések: önálló fejlesztések keretében • Vagyoni jogok: VPE Kft.

5. VPE Kft. felülvizsgált folyamatai II. - Előzmények • Menetrendszerkesztés szoftvere: TAKT VPE Kft. a szoftver alapverziójára vonatkozóan felhasználási jogokkal rendelkezik. • VPE Kft. által kezdeményezett és finanszírozott továbbfejlesztések • Eredeti tulajdonossal közös szerzői jogok

6. VPE Kft. felülvizsgált folyamatai III. – Problémák • Modulonként történő fejlesztés • A rendszer komplex egészként való kezelésének nélkülözése • Jövőbeni összefüggések figyelmen kívül hagyása • Fejlesztésenkénti szempontok: • műszakilag a legegyszerűbb, • pénzügyileg költséghatékony • átfutási időben a legrövidebb • Későbbi fejlesztések alapirányának meghatározása • Nem feltétlenül az optimális megoldás irányába tudott elmozdulni a VPE Kft.

7. VPE Kft. felülvizsgált folyamatai IV. – Megoldás • A meglévő rendszereket és rendszerkapcsolatokat (belső és külső) teljes mértékben és komplex módon kiváltó – informatika beruházás előkészítése (és lebonyolítása) • Folyamatok felülvizsgálata, áttekintése

8. Külső hatások:Az Európai Parlament és a Tanács 913/2010/EU Rendelete • 2010. szeptember 22. • Versenyképes árufuvarozást szolgáló európai vasúti hálózat (RailFreight Corridor) • Jó minőségű vasúti infrastruktúra létrehozása • Megfelelő árufuvarozási szolgáltatásnyújtás biztosítása (pl.: kereskedelmi sebesség és menetidő) • Nemzetközi együttműködés (érintett tagállamok és PHM-ek/Kapacitás-elosztók között) • Harmonizáció • Cél: a vasúti árufuvarozás hatékonyságának növelése más szállítási módokhoz viszonyítva

9. Az Európai Parlament és a Tanács 913/2010/EU Rendelete • 9 árufuvarozási folyosó • 6 folyosót 2013. november 10-ig kell létrehozni, míg • 3 folyosót 2015. november 10-ig • Magyarország 2 folyosóban érdekelt (2013. november 10.): • 1. RailFreight Corridor 6 (RFC 6) – ‘Mediterrán Korridor’ • Almería–Valencia/Madrid–Zaragoza/Barcelona–Marseille–Lyon–Torino–Milano–Verona–Padova/Velence–Trieszt/Koper–Ljubljana–Budapest–Záhony (magyar–ukrán határ) • 2. RailFreight Corridor 7 (RFC 7) – ‘Orient Korridor’ • Prága–Bécs/Pozsony–Budapest — Bukarest–Constanța — Vidin–Szófia–Theszaloníki–Athén

10. Az Európai Parlament és a Tanács 913/2010/EU RendeleteRFC 6 – Mediterrán Korridor

11. Az Európai Parlament és a Tanács 913/2010/EU Rendelete • RFC 6 – ‘Mediterrán Korridor’: • 5 ország, 8 tag (MÁV Zrt., VPE Kft.) • Irányító Testület (ExecutiveBoard): Alakulás alatt • Ügyvivő Testület (Management Board): Megalakult – 2012. április • C-OSS: Dedikált OSS (az Ügyvivő Testület alá tartozó különálló szervezet IT támogatottsággal) • Közlekedés Piaci Tanulmány (Transport Market Study) beindítása • Szervezeti felépítés strukturálása, véglegesítése • Tanácsadó Testületek megszervezése (Advisory Group forRUs and for Terminal owners/managers) – 2012. november vége

12. Az Európai Parlament és a Tanács 913/2010/EU RendeleteRFC 7 – Orient Korridor

13. Az Európai Parlament és a Tanács 913/2010/EU Rendelete • RFC 7 – ‘Orient Korridor’: • 7 ország, 9 tag (GYSEV Zrt., MÁV Zrt., VPE Kft.) • Irányító Testület (ExecutiveBoard): Megalakult - 2011. június 16. • Ügyvivő Testület (Management Board): Megalakult – 2011. szeptember 9. • 6 munkacsoport és a Titkárság (MÁV Zrt. vezetése alatt) • C-OSS: a szervezeti formáról döntés októberben • Közlekedés Piaci Tanulmány (Transport Market Study) – szeptember végi tervezet • Tanácsadó Testületek megszervezése (Advisory Group forRUs and for Terminal owners/managers) – 2012. október vége

14. Az Európai Parlament és a Tanács 913/2010/EU Rendelete • C-OSS • Az Ügyvivő Testület (Management Board) jelöli ki • Egyablakos ügyintézési rendszer • Egységes folyamatok kialakítása • Menetvonalak kezelése és követése • Menetvonal kérelmek nyilvántartási rendszerének felállítása • Megfelelő IT rendszerek használata • RNE (RailNetEurope) által kifejlesztett módszerek, folyamatok és eszközök alkalmazása

15. Az Európai Parlament és a Tanács 913/2010/EU Rendelete • C-OSS • Tájékoztatás adása a vasúti árufuvarozási folyosó használatának feltételéről • A legalább egy határon áthaladó tehervonatokkal kapcsolatos kapacitás iránti kérelmek kezelése • Az előre meghatározott menetvonalak (PaPs) és a kapacitástartalék iránti igények (reservecapacity) kezelése • Információ szolgáltatása a nemzeti hálózatra készült Hálózati Üzletszabályzatról, amennyiben érinti a folyosóhoz rendelt vasútvonalakat és terminálokat

16. Az európai vasúti piac uniós szabályozása • Irányelveket tartalmazó ún. „vasúti csomagokon” keresztül • napjainkig három vasúti csomagot fogadott el az Európai Parlament, a negyedik csomag megalkotása pedig a végső szakaszában van • ezek alapvetően három terület szabályozására irányulnak: • a közösségi vasutak fejlesztése • a vasúttársaságok engedélyezése • a vasúti infrastruktúra-kapacitás elosztása, a vasúti infrastruktúra használati díjának felszámítása és a biztonsági tanúsítvány

17. Az Első Vasúti Csomag • Három, 2001-ben elfogadott irányelvet tartalmaz: • 91/440/EGK (2001/12/EK) irányelv a közösségi vasutak fejlesztéséről • Kiterjesztette a nemzetközi áruszállítási útvonalakat, megalkotva a Transz-Európai Áruszállítási Hálózatot (TERFN) • 95/18/EK (2001/13/EK) irányelv a vasúttársaságok engedélyezéséről • A vállalkozó vasutakra vonatkozóan bevezetésre kerül az egész Unió területén érvényes engedély (license) • 2001/14/EK irányelv a vasúti infrastruktúra-kapacitás elosztásáról, továbbá a vasúti infrastruktúra használati díjának felszámításáról és a biztonsági tanúsítványról • Menetvonalak készítésének, szétosztásának szabályozása, menetvonal-elosztó és –értékesítő szervezetek felállítása

18. Felülvizsgálat (Recast) • Bizottság 2010 ősze: irányelv-tervezet az Első Vasúti Csomag felülvizsgálataként • A beterjesztett direktíva célja: a közel 10 évvel ezelőtt hatályba lépett szabályozás működésének vizsgálata, az azóta eltelt időszak tapasztalatainak összefoglalása • A Bizottság megállapításai: • a gyakorlatban továbbra sem függetlenek a vasúti hatóságok, • az adott ország pályahálózatát felügyelő és irányító cég gyakran közös tulajdonban van az egyetlen vagy az egyik szolgáltatóval, • a hatóságok diszkriminatívak egyes külföldi szolgáltatókkal szemben, • nem megfelelő a pályahasználati díjak kiszabása, • irreális adminisztratív feltételek riasztják el a vasúti cégeket attól, hogy külföldön indítsanak járatokat.

19. A Negyedik Vasúti Csomag • A Recast eredményeit foglalja össze • A Bizottság megállapításaira koncentrálva szabályozza újra az Első Vasúti Csomag irányelveit, és mindezeket egyetlen, új irányelvben kívánja összefoglalni • A Negyedik Vasúti Csomag szövegét július elején fogadta el az Európai Parlament, és várhatóan 2013. január 1-jével fog hatályba lépni • A szabályozás-csomag céljai: • a szabályozó hatóságok rendszerének átalakítása: a tagországi felügyeletek függetlenségének megteremtése annak érdekében, hogy ugyanolyan feltételeket teremtsen a piacon lévő nagyobb, és a piacon megtelepedni kívánó kisebb, adott esetben külföldi szolgáltató cégek között, • a vasúti pályahálózat irányítóinak és a vasúti szolgáltatóknak a korábbinál erőteljesebb szétválasztása • igazságosabb díjszabás.

20. Köszönöm a figyelmet! Németh Réka VPE Kft. nemethr@vpe.hu