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信心建立措施 CBMs. C onfidence- B uilding M easure s 最早見諸於1975年歐洲安全暨合作會議達成的 赫爾辛基最終議定書 定義:用以降低敵對國家間緊張集避免 戰爭發生的機制。 透過交流與資訊交換,增加彼此了解,避免雙方因對彼此軍事意圖的誤解而導致意外,並透過交往原則的確立、軍事行動規範,以及檢查驗證措施加強彼此相互信認之關係 。. 信心建立措施的內涵. 宣示性措施:尊重雙方主權之完整性、邊界現狀、互不侵犯、和平解決爭端。
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信心建立措施 CBMs • Confidence-Building Measures • 最早見諸於1975年歐洲安全暨合作會議達成的赫爾辛基最終議定書 • 定義:用以降低敵對國家間緊張集避免 戰爭發生的機制。 • 透過交流與資訊交換,增加彼此了解,避免雙方因對彼此軍事意圖的誤解而導致意外,並透過交往原則的確立、軍事行動規範,以及檢查驗證措施加強彼此相互信認之關係。
信心建立措施的內涵 • 宣示性措施:尊重雙方主權之完整性、邊界現狀、互不侵犯、和平解決爭端。 • 資訊交換與透明化措施:包括軍事演習與活動預知、演習時間、種類、內容、意圖告知、國防資訊交流、國防白皮書、兵力規模、裝備類別與數量、軍事中立區與非軍事區的規劃等做法。
表一:信心建立措施之類別 信心建立措施的類別
相關可談之項目如下: 1.在「宣示性措施」方面: 兩岸共同尊重現有邊界,承認現狀。 承諾和平解決爭端,不訴諸武力。 在和平共處五原則下展開交流。 在國際法平等協商、互相瞭解、相互妥協的基礎上解決問題。 2.在「綜合性安全措施」方面: 加強經濟安全對話與合作。 發展貿易、科學及文化交流,增進相互瞭解。 人權保障。 共同打擊犯罪、走私、毒品。 共同維護海洋生態保護。 共同搜尋、救難援助行動。
3.在「資訊性透明化措施」方面: • 演習日期、內容、動員計畫之提早公佈。 • 軍事戰略、意圖與演習想定議題之公佈。 • 軍事國防白皮書之公佈。 • 在「溝通性措施」方面: • 兩岸領導人或政府建立聯繫。 • 危險軍事意外通報制度。 • 軍事研究人員安全對話管道的建立。 • 4.在「規範性措施」方面: • 不針對簽署國進行針對性軍事演習。 • 避免在敏感地區進行軍事演習。 • 不從事可能被對方視為威脅性之軍事行動。 • 互不攻擊對方邊界軍事武力。 • 台灣海峽與空中中線軍事遭遇行為準則。