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Coordinación Regional de Inversiones en el Marco de la Gestión Territorial Año 2007 Valparaíso, 20 de junio 2007. Integrantes Equipo Coordinación Regional de Inversiones. Jefe División Análisis y Control de Gestión, GORE: Miguel Toledo (Secretario Técnico)
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Coordinación Regional de Inversiones en el Marco de la Gestión Territorial Año 2007 Valparaíso, 20 de junio 2007
Integrantes Equipo Coordinación Regional de Inversiones • Jefe División Análisis y Control de Gestión, GORE: Miguel Toledo (Secretario Técnico) • Jefe División Desarrollo Regional, GORE: Julio Medina • Seremi de Serplac: Paula Quintana • Seremi de Obras Públicas: Manuel Alvarez • Seremi de Gobierno: Catty Orellana • Seremi de Economía: Carmen Gloria Godoy • Directora SERNAM: Claudia Silva • Jefa Unidad de Control Regional: Teresa Pastor • Asesor Intendente: Herman Rojas • Jefa Departamento Control de Gestión, GORE: Andrea Rosas • Encargado del SIRIV- GT GORE: Gonzalo Munizaga • Apoyo Técnico GORE: Cecilia Valencia y Mercedes Rivera
Objetivos CRI Armonizar en la Región de Valparaíso (Provincias, Comunas y Localidades) las Inversiones que realizan los Servicios Públicos Mantener una coherencia entre los diferentes instrumentos que recopilan información de la Inversión Pública en la Región. Efectuar un monitoreo coordinado de la inversión programada por los Servicios Públicos. (Anteproyecto Regional de Inversiones y Programa Público de Inversión Regional)
1) ETAPAS DEL PROCESO DE COORDINACIÓN REGIONAL DE INVERSIONES –CRI. • Etapa A: criterios y directrices estratégicas para las inversiones entregadas por el Intendente Regional • Etapa B: coordinación regional de las inversiones antes de formular proyecto de presupuesto del año (Elaboración de Anteproyecto Reg. de Inv. -ARI) • Etapa C: formulación, presentación y discusión presupuestaria centro-región donde se discuten las diferencias de prioridades detectadas entre el nivel central y el regional
ETAPAS DEL PROCESO DE COORDINACIÓN REGIONAL DE INVERSIONES – CRI. • Etapa D: preparación de la ejecución de inversiones con la ley de presupuestos (Programa Público de Inversiones en la región ) y su difusión a la ciudadanía. • Etapa E: seguimiento de la ejecución de la inversión en la región, a través del PROPIR , con el objeto de ver el estado de avance de lo comprometido por los sectores en los territorios PROPÓSITO: FORMULAR UN ADECUADO PRESUPUESTO REGIONAL, CONSIDERANDO LAS PRIORIDADES DE INVERSIÓN DEFINIDAS POR LA PROPIA REGIÓN
2) ANTECEDENTES RELEVANTES CRI • El ARI y PROPIR deben considerar: el Plan de Gobierno, los compromisos establecidos por la Presidenta en los mensajes del 21 de mayo, los Compromisos Presidenciales de Campaña, las treinta y seis medidas, los compromisos de la Presidenta adquiridos en la Región. • En la Región de Valparaíso, tanto el ARI como el PROPIR se sistematizan en relación a las inversiones mas relevantes o de mayor impacto, según los cinco desafíos u objetivos estratégicos definidos por la autoridad regional. • Debe existir coordinación entre nivel nacional y regional, respecto de las inversiones a ejecutar y los plazos comprometidos.
ANTECEDENTES RELEVANTES CRI • En el contexto del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres, es importante impulsar acciones concretas en los procesos e instrumentos que cada institución administra. • El punto anterior se traduce en que los documentos ARI y PROPIR deben contener información relativa a la desagregación por beneficiarios y beneficiarias de cada iniciativa, cuando ello sea posible.
FORTALEZAS DEL CRI Fortalezas: • Potente herramienta de control de gestión. • Ordena los procesos de coordinación del gasto público en regiones. • Permite el trabajo coordinado de las inversiones a nivel sectorial y territorial. • Proceso que permite acercar la oferta pública con la demanda de cada territorio. • Herramienta que permite presentar un presupuesto con mayor solidez y con un mayor grado de participación de los actores involucrados.
OPORTUNIDADES DEL CRI Oportunidades: • Permite el desarrollo de una mejor discusión presupuestaria (Año 2006, por SUBDERE nuestra Región fue la mejor Evaluada) • El proceso culmina con una mejor cartera priorizada de iniciativas de inversión, permitiendo que éstas respondan más adecuadamente a las necesidades planteadas como región. • Este proceso, ya sea a través del ARI o del PROPIR, permite que la institucionalidad pueda conocer los objetivos y los lineamientos de acción que poseen el resto de instituciones públicas presentes en la región.
3) PROPIR 2007 A) Elaboración PROPIR 2007 y su difusión. PROPIR elaborado al 28 de febrero y entregado al Ministerio del Interior, Ministerio de Hacienda, Subdere y equipo CRI. La difusión se efectuó como parte de la Cuenta Pública del Intendente y se encuentra en la página de web de Gobierno Regional (www.gorevalparaiso.cl).
PROPIR 2007 B) ANÁLISIS DEL PROPIR 2007 El documento se preparó con información por sectores y se entregó a los Gobernadores un documento sistematizado por provincia. C) SEGUIMIENTO PROPIR 2007 Monitoreo por Áreas de Desarrollo, a cargo de cada Seremi responsable (Area Social, Area Infraestructura y Area Productiva), que se materializa trimestralmente en un documento actualizado del PROPIR. Asimismo, este documento es sistematizado por provincia, por parte del equipo CRI y enviado a los Gobernadores Provinciales.
PROPIR 2007 • Se elaboró la primera evaluación trimestral del PROPIR. • Se detectó que existen servicios públicos cuyos programas están recientemente iniciando la etapa de concurso, como así también existen proyectos en etapa de licitación y ejecución. La mayoría de los proyectos de los servicios públicos se encuentran en ejecución normal, sin embargo algunos se tendrán que relicitar.
4) ARI 2008 • Elaboración del ARI 2008, se convierte en la base para la discusión presupuestaria. • Se espera que la elaboración del ARI se efectúe paulatinamente a través del SIRIV, módulo de CRI. • Plazo de entrega ARI a nivel Central: 29 de junio de 2007 • Incorporación del Consejo Regional en el ARI 2008. • Según Ley de Gobiernos Regionales, texto refundido, articulo Nº 71:”Durante el segundo trimestre de cada año y teniendo en consideración los objetivos estratégicos del gobierno regional y de los servicios que operen en la región, el intendente con la participación de representantes del consejo regional, de los secretarios regionales ministeriales y los directores de los servicios públicos, elaborará un anteproyecto regional de inversiones, correspondiente al año siguiente, el que deberá ser considerado en la formulación de los proyectos de presupuestos del gobierno regional y de los respectivos ministerios.”
Participación del Consejo Regional, ARI 2008 • En la Región de Valparaíso, se han considerado los siguientes niveles de participación: 1.- Participación en reuniones provinciales de Selección de IDIS FNDR 2008. 2.- Revisión de Inversiones Propuestas por los SS.PP. y detección de diferencias de inversión, entendiéndose por éstas: • Discrepancias en estudios, proyectos y programas a ejecutar por los SS.PP. • Localización de iniciativas de inversión (IDIS). • Prioridad en la ejecución de IDIS.
Participación del Consejo RegionalARI 2008 3.- Antes del proceso de discusión presupuestaria, que se realiza en el mes de agosto, se requiere que el Consejo Regional se pronuncie sobre el proyecto de presupuesto del Gobierno Regional, el cual incluye los programas presupuestarios de gastos de funcionamiento y de inversión regional.
Participación de los Gobernadores en el ARI 2008 • En el proceso de selección FNDR 2008. • Planteamiento de diferencias al documento ARI 2008. • Hasta el momento las observaciones recibidas corresponden a las Gobernaciones de San Felipe y Petorca. Los Gobernadores de Valparaíso y Los Andes no tuvieron observaciones al documento. Las respuestas de los Gobernadores de San Antonio y Quillota se recibirán al 4/07/07.
ARI 2008 A) Calendario del proceso El proceso se inició con instrucciones entregadas por el nivel central y concluye con la Discusión Presupuestaria que se realizará la primera quincena de agosto. B) Reuniones con los Servicios Públicos Se realizó una jornada con los encargados operativos de los SS.PP., el día 27 de abril para entregar información y requerimientos de datos. Asimismo, está contemplado incorporar a los SS.PP. en el uso de un sistema de recopilación de información de inversiones, a través del SIRIV (Sistema Regional de Información Valparaíso). C) Aspectos relevantes del instructivo ARI 2008. Si alguna medida o compromiso de la presidenta estuviese en riesgo de cumplimiento, debiera quedar reflejada en el ARI 2008. Se mantienen las instrucciones de años anteriores, vale decir las señaladas en el Cronograma de CRI.
