г. Санкт-Петербург ноябрь 2007

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации Формирование электронного правительства в России в условиях проведения административной реформы Пак Олег Борисович, заместитель начальника отдела регулирования информационных технологий в государственном управлении Департамента государственного регулирования в экономике г. Санкт-Петербург ноябрь 2007

Концепция формирования электронного правительства в России Одобрена ПравительствомРоссии 16 августа 2007 г: • цели и задачи электронного правительства • направления создания электронного правительства • этапы формирования электронного правительства Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

Электронное правительство в России Основные цели: • Новое качество государственного управления • Новые формы взаимодействия государственных органов c гражданами • Современные информационные технологии Основные требования: • доступность государственных услуг; • удобство и простота их получения; • прозрачность и подконтрольность государственных органов; • внедрение общественной экспертизы государственных решений Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

Принципы создания электронного правительства • Однократное предоставление информации и многократное ее использование • Принцип технологической нейтральности • Защита персональных данных • Использование стандартизированного программного обеспечения и информационных технологий • Свобода доступа к информации

Предпосылки формирования ЭП • Проникновение персональных компьютеров в домохозяйствах – 17%; • Подключение домохозяйств к сети Интернет – 25%; • Проникновение сотовой связи – 108%; • Официальные сайты органов власти – 100%; • Базовые законы: • «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» • «Об обеспечении доступа к информации федеральных органов и органов местного самоуправления» • «О персональных данных» • «Об электронной цифровой подписи» Ministry for Economic Development and Trade of the Russian Federation

Приоритетные услуги • услуги (функции), связанные с социальной поддержкой граждан; • услуги (функции), связанные с определением гражданско - правового статуса граждан; • услуги (функции), связанные с осуществлением предпринимательской деятельности; • услуги (функции), связанные с регистрацией прав на недвижимое имущество (включая земельные участки)

Показатели эффективности ЭП (2010 г.) • Повышение качества и доступности государственных услуг • не менее 70% граждан удовлетворены качеством и доступностью государственных услуг • Повышение информационной открытости органов государственной власти • 100% граждан и организаций получают гарантированный доступ к информации, касающейся реализации ими прав и обязанностей • Повышение качества государственного управления за счет: • снижения в три раза (до 3%) издержек бизнеса на преодоление административных барьеров; • сокращение времени ожидания граждан и организаций при получении государственных услуг 7 Ministry for Economic Development and Trade of the Russian Federation

Ключевые элементы ЭП Единая система порталов государственных услуг Многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг Cтандартизация информационных систем государства Центры телефонного обслуживания Государственный информационный центр обеспечения межведомственного информационного обмена Интернет-сайты органов государственной власти Электронные платежи в бюджет 8 Ministry for Economic Development and Trade of the Russian Federation

Единая система порталов государственных услуг • одно окно для граждан и организаций • вся информация о государственных услугах • получения электронных форм документов • запись на прием, статус заявлений • дистанционное получение услуг К 2010 г: • доступ к информации о более чем 500 государственных услугах (включая формы заявлений и бланки); • доступ к государственным услугам через сеть Интернет, информационные терминалы и мобильные телефоны; • получение не менее 15 наиболее значимых государственных услуг в электронном виде 9 Ministry for Economic Development and Trade of the Russian Federation

Многофункциональныецентры оказания услуг • предоставление взаимоувязанных государственных и муниципальных услуг • режим «одного окна» • повышение удобства при очном взаимодействии граждан и организаций с государственными и муниципальными органами • единый стандарт качества К 2010 году: • многофункциональные центры во всех регионах (88) • 40-100 услуг в каждом многофункциональном центре Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

G2G B2G C2G Cтандартизация информационных систем государства (интероперабельность) Требования к государственным ИС: • равный и недискриминационный доступ граждан и организаций (Интернет-браузер, как универсальный клиент), • стандартизация форматов электронных документов (OpenDocumentFormat), • стандартизация межсистемного обмена (XML) • стандартизация схем данных. Критерии выбора стандартов: • доступность текстов стандартов • отсутствие дискриминации • отсутствие лицензионных ограничений 11 Ministry for Economic Development and Trade of the Russian Federation

Центры телефонного обслуживания 12 предоставление справочной информации о получении государственных услуг; единый общероссийский телефонный номер; запись на прием в государственные органы; порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц; информация о статусе и результатах оказания государственной услуги. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

Государственныйинформационный центр 13 межведомственный информационный обмен; гарантированная доставка электронных сообщений; корневой удостоверяющий центр сертификатов ЭЦП; электронный нотариат (удостоверение времени); электронный архив. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

Электронная платежная система Оплата гражданами и организациями госпошлин и иных платежей в бюджет: • Интернет • платежные терминалы • мобильные телефоны • скретч-карты Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

Бюджет ЭП в России 2008-2010 гг. 700 млн. евро В рамках ФЦП «Электронная Россия»:530 млн. евро В рамках административной реформы:170 млн. евро 15 Ministry for Economic Development and Trade of the Russian Federation

Спасибо за внимание! Пак Олег Борисович Заместитель начальника отдела регулирования информационных технологий в государственном управлении Департамента государственного регулирования в экономике Тел: +7 (495) 2488679 E-mail: pakob@economy.gov.ru www.economy.gov.ru 16 Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

г. Санкт-Петербург ноябрь 2007