Обзор требований главы 3.1 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 2005 года и порядок электронного документооборота.

1. Обзор требований главы 3.1 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 2005 года и порядок электронного документооборота.

2. Сравнение процедур проведения аукциона

3. Система размещения заказа способом открытый аукцион в электронной форме Минэкономразвития ФАС России Рособоронзаказ Интерфейс контроля Площадки отобранные для проведения электронных аукционов Единый портал С 01 января 2011 года Заказчики Участники размещения заказа УЦ УУЦ ФК

4. ОПИСАНИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКИ СЕРТИФИКАТА ЭЦП Документооборот в электронном виде, с использованием ЭЦП ЗАКАЗЧИК ПЛОЩАДКА Использование ЭЦП позволяет: ПРОЦЕДУРА ПОЛУЧЕНИЯ ЭЦП - Обеспечить авторство и подлинность информации. - Защитить цифровые данные от подделки. - Шифровать документы при их передаче по открытым каналам связи. - Обеспечить юридическую значимость документа при соблюдении требований Федерального закона №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи». Сертификаты ЭЦП должны соответствовать ГОСТ 34.11/34.10-2001. УЦ Слайд № 4

5. Этапы проведения аукциона заказчиком • Получение сертификата ЭЦП в УУЦ ФК России. • Регистрация на площадке «Сбербанк-АСТ». • Размещение извещения об аукционе. • Рассмотрение 1-х частей заявок участников. • Получение протокола проведения аукциона от Оператора площадки. • Рассмотрение 2-х частей заявок участников. • Подготовка проекта контракта. • Подписание контракта.

6. Размещение извещения Последовательность действий при размещении извещения Подготовка аукционной документации Заполнение формы извещения на площадке Работа с запросами разъяснений, внесение изменений и т.п.

7. Состав заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме • 1-я часть • Согласие Участника на поставку нужного товара (работ, услуг) • Сведения о товаре, требуемые согласно аукционной документации • 2-я часть • Сведения об Участнике • Документы, подтверждающие соответствие Участника установленным требованиям • Заявка не принимается • Если на лицевом счету нет суммы обеспечения заявки • Если через 3 или менее месяца заканчивается аккредитация Каждой заявке присваивается порядковый номер.

8. Рассмотрение первых частей заявок участников • Все 1-е части заявок участников аукциона направляются Оператором Заказчику одним электронным документом; • Рассмотрение - не более 7 дней с даты окончания срока приема заявок на аукцион • По каждой заявке: • Допуск/недопуск, с указанием причин и ссылкой на статью Закона: • Непредставление сведений или предоставление недостоверных сведений • Несоответствие сведений о товаре требованиям аукционной документации

9. Сроки внесения изменений Внесение изменений в извещение о проведении ОАЭФ > 3 миллионов рублей 1-5 день 6-15 день 16-20 день Можно вносить изменения в извещение и аукционную документацию без переноса сроков проведения ОАЭФ Можно вносить изменения, срок проведения ОАЭФ при этом сдвигается так, чтобы с даты публикации изменений до даты окончания приема заявок на участие в ОАЭФ оставалось не менее 15 дней Вносить изменения нельзя < 3 миллионов рублей 3-7 день 1-2 день Можно вносить изменения, срок проведения ОФЭФ при этом сдвигается так, чтобы с даты публикации изменений до даты окончания приема заявок на участие в ОАЭФ оставалось не менее 7 дней Вносить изменения нельзя Если в результате изменений начальная цена «переходит» через 3 миллиона, сроки публикации изменений и проведения ОАЭФ считаются по максимальным.

10. Разъяснения аукционной документации Подача запроса на разъяснение аукционной документации 5 дней (3 дня) Период приема запросов о разъяснении аукционной документации Дата публикации извещения о проведении ОАЭФ Дата окончания приема заявок 2 дня Поступление запроса Публикация разъяснения Запросы на разъяснения аукционной документации поступают Заказчику через Электронную площадку Время реакции Заказчика на запрос (публикация разъяснения) контролируется ФАС в автоматическом режиме средствами площадки.

11. Отмена открытого аукциона в электронной форме Отмена открытого аукциона в электронной форме > 3 миллионов рублей 1-10 день 11-20 день Отменить аукцион можно Отменить аукцион нельзя < 3 миллионов рублей 3-7 день 1-2 день Отменить аукцион можно Отменить аукцион нельзя

12. Проведение аукциона Этап торгов Этап закрытия торгов 10 минут после торгов Можно подавать любые предложения, не меняющие лучшую цену Максимальный временной интервал между предложениями 10 минут Лучшее предложение Лучшее предложение -0.5% Участник подавший минимальное ценовое предложение на этапе торгов не может подавать новые предложения! Остальные участники соревнуются за 2-е и последующие места! Предложение подается в интервале «шага аукциона» и вне «шага», но ниже лучшего предложения. - 5 % Участник подавший минимальное ценовое предложение не может подать новое до подачи предложения другим участником!

13. Протокол проведения аукциона Протокол проведения аукциона формирует оператор площадки. В протоколе указываются все минимальные предложения каждого участника.

14. Алгоритм заключения контракта Заказчик Направление заполненного контракта Оператору Подписание контракта, направление Оператору Направление Участнику Направление контракта Заказчику Направление Участнику Оператор Участник Подписание контракта, представление документа об обеспечении Контракт заключен 5 дней 5 дней 3 дня 10 дней

15. Пользователи площадки по состоянию на конец сентября 2010 года Уполномоченные органы Спец организации Участники Заказчики Всего – 23 180 Лидеры: Москва Санкт-Петербург Московская область Свердловская область Ростовская область Всего – 146 Лидеры: Москва Санкт-Петербург Ростовская область Московская область Свердловская область Всего – 6 168 Лидеры: Краснодарский край Москва Саратовская область Московская область Ростовская область Всего – 144 Лидеры: Краснодарский край Ульяновская область Белгородская область Москва Саратовская область

16. БЛИЖАЙШИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ 1. Ввод в действие электронного формата подачи жалоб в контролирующие органы через интерфейс площадки. 2. Запуск Общероссийского Официального Сайта и интеграция с площадкой. 3. Разработка и ввод дополнительных сервисов площадкой. 4. Расширение сети телефонных контакт-центров.

17. Электронный документооборот и использование ЭЦП

18. основные термины и определения • Электронная цифровая подпись (ЭЦП) – реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе; • Удостоверяющий центр (УЦ) – юридическое лицо осуществляющее выполнение целевых функций Удостоверяющего центра в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»; • Уполномоченный удостоверяющий центр Федерального казначейства – удостоверяющий центр, уполномоченный выдавать сертификаты ЭЦП для нужд Федерального казначейства. Основные сведения, содержащиеся в ЭЦП Заказчика: ФИО владельца; учетный номер, присвоенный Сведениям об организации при регистрации в органе ФК; наименование организации; ИНН, КПП; полномочия в сфере размещения заказов. Основные сведения, содержащиеся в ЭЦП Участника: ФИО владельца; ИНН, КПП, ОГРН; наименование юр. лица, ИП; страна, регион; должность; полномочия в сфере размещения заказов. тип Участника (юр. лицо, физ. лицо, ИП). Все документы при проведении электронных аукционов представляются в электронном виде и подписываются электронной цифровой подписью (ЭЦП). Электронный документ, подписанный ЭЦП, имеет такую же юридическую силу, как и подписанные собственноручно документ на бумажном носителе, и влечет предусмотренные для данного документа правовые последствия. Срок действия любого сертификата ЭЦП 12 месяцев с даты выдачи. У ОДНОГО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ В СЕРТИФИКАТЕ ЭЦП МОЖЕТ БЫТЬ УКАЗАНО НЕСКОЛЬКО ПРАВ!!! Слайд № 2

19. ОСОБЕННОСТИ ДОКУМЕНТООБОРОТА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОАЭФ Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» №1-ФЗ от 10 января 2002 года. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» №149-ФЗ от 27 июля 2006 года. ПРАВОВАЯ БАЗА Согласно Статьи 5 Закона 1-ФЗ: Создание ключей электронных цифровых подписей осуществляется для использования в: информационной системе общего пользования ее участником или по его обращению Удостоверяющим центром. При создании ключей электронных цифровых подписей для использования должны применяться только сертифицированные средства электронной цифровой подписи. Слайд № 3

20. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЦ И ЭТП Действующий порядок взаимодействия УЦ и ЭТП… …после введения Регламента взаимодействия УЦ и ЭТП УЦ УЦ УЦ УЦ УЦ УЦ ЭТП ЭТП Слайд № 5

21. Уполномоченный Удостоверяющий Центр Федерального Казначейства (УУЦ ФК) ДОВЕРЕННЫЕ УДОСТОВЕРЯЮЩИЕ ЦЕНТРЫ ЭТП «СБЕРБАНК-АСТ» В список доверенных Удостоверяющих центров для ЭТП ЗАО «Сбербанк-АСТ» входят: Сеть Удостоверяющих Центров «СКБ Контур» УЦ Научно-исследовательский институт«Восход» Площадка Сбербанк-АСТ УЦ Ассоциации Электронных Торговых Площадок (АЭТП) Слайд № 6

22. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОГРАММНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ Для поддержки ЭЦП на рабочем месте пользователя должны быть установлены: * в дальнейшем планируется мультибраузерность Слайд № 7

23. Регламентация полномочий пользователей ЭТП согласно ролям в ЭЦП Разделение полномочий для работы на ЭТП Сколько ЭЦП необходимо? • Внутреннее документально закрепленное (приказ, доверенность) распределение обязанностей и полномочий заказчика/участника размещения заказа. Слайд № 7