260 likes | 361 Views
Strengthening food producers' competitiveness, sustainable resource management, ensuring stable food supply, supporting rural economic development, key laws enacted, strategic documents, EU accession requirements. Principles include harmonization, gradual introduction of measures, capacity consideration. Agrobudget as primary support for agriculture and rural areas. International projects supporting agriculture growth. Budget preparation procedure includes program analysis, coordination, responsibility hierarchy, realization methods. Basic elements of Agrobudget measures outlined.
E N D
Polazišta za agrarnu politiku i budžetsku podršku • Nastavakreformi - kontinuitet agrarne politike iostvarivanjeosnovnihrazvojnih ciljeva: • Jačanje konkurentnosti proizvođača hrane, • Održivo gazdovanje resursima uz očuvanje životne sredine, • Obezbjeđivanje stabilne ponude bezbjedne hrane, • Stvaranje boljih uslova i podrška ekonomskom razvoju ruralnih područja, • Ključni zakoni doneseni u posljednjih nekoliko godina, • Strateškidokumenti, posebno: • Strategija proizvodnje hrane i razvoja ruralnih područja, • Nacionalni program proizvodnje hrane i razvoja ruralnih područja, • Strategija razvoja ribarstva, • Zahtjevi pristupanja EU u poljoprivredi, ruralnom razvoju i ribarstvu
Principi u definisanju agrarne politike • Harmonizovanjemjerasa Zajedničkom poljoprivrednom politikom (CAP) do 2013, uvažavajući pri tome : • Principe STO, • Uslove CG za efikasno sprovođenje mjera, • Princip da se složenije mjere uvode u kasnijim periodima, • Postepenost - pri uvođenju novih i gašenju starih mjera, • Uvažavanje kapaciteta (administrativnih i finansijskih), • Usavršavanje implementacije mjera (kriterijumi i procedure za korišćenje mjera)
Agrobudžet - osnovni stub državne podrške razvoju poljoprivrede i seoskih područja! • Uz Agrobudžet, razvoj sela, poljoprivrede i ribarstva • podržava se i iz sljedećih izvora: • Programi Vodoprivrede i Uprave za vode, • Vladin program ‘’POSAO ZA VAS’’, • Projekti Direkcije za javne radove, • Kreditna sredstva i preduzetnička inicijativa, • Sredstva međunarodnih projekata.
EU projekti: Identifikacija i registracija sitnih preživara - 1,4 mil. €, Uspostavljanje sistema za programiranje i implementaciju programaruralnog razvoja – 2,2 mil.€, Formiranje integralnog sistema bezbjednosti hrane– 2,2 mil.€, Regionalni projekat iskorjenjivanja bolesti životinja – 1,7 mil.€ Projekat Svjetske banke (MIDAS): Podrška reformi crnogorske poljoprivrede – 11,00 mil. € kredit IBRD i 3,12 mil. € GEF grant, Projekat USA (USAID) STARS – Stimulisanje razvoja poljoprivrede i turizma na sjeveru CG, 10 - 15 mil. $, Luksemburg: MEDNEM II, FAO projekat i CARITAS ProjekatVlade Danske – Podrška organskoj poljoprivredi - 2 mil.€. Brojni drugi projekti: Njemačka – GTZ, Švedska, Francuska, Slovačka, nekoliko FAO projekata MEĐUNARODNI PROJEKTI
Reforma agrarne politike Rast Agrobudžeta, 1998 – 2009. (mil.€) Rast 2009 / 2008 = 20%
Procedura pripreme i sprovođenja Agrobudžeta • Analiza programa – budžetskih linija iz prethodnih godina: • Ocjene, sugestije i preporuke korisnika budžetskih sredstava, • Koordinacija izrade – timovi i odgovorna lica u Ministarstvu, • Definisanje programa sa svim bitnim elementima, • Obezbjeđivanje hijerarhije odgovornosti institucije koja implementira program i Ministarstva u nadgledanju i kontroli, • Agrobudžet se u osnovi realizuje nadva načina: • Ministarstvo i uprave direktno realizujupodršku – krajnji korisnici (udruženja, privredni subjekti ili pojedinci) podnose zahtjevei ostvaruju pravo na podršku; • Ugovorom se prenosi realizacija na odgovorne institucije: Biotehnički fakultet (naučni centri, laboratorije, Savjetodavna služba u biljnoj proizvodnjii Služba za selekciju stoke) i druge institucije
Osnovni elementi mjera Agrobužeta Svaka mjera Agrobužeta sadrži sljedeće elemente: • Razlozi za podsticaj, • Ciljevi mjere, • Opis mjere i kriterijumi za podršku, • Korisnici, • Način plaćanja, • Realizacija, • Procedura realizacije, • Nadzor i kontrola, • Finansijski plan