1 / 34

Итоги прохождения субъектами электроэнергетики ОЗП 2008-2009 и задачи на предстоящий ОЗП 2009-2010

Всероссийское совещание руководителей электроэнергетической отрасли. Итоги прохождения субъектами электроэнергетики ОЗП 2008-2009 и задачи на предстоящий ОЗП 2009-2010. Москва, 27 апреля 2009 года. Содержание. Итоги завершающегося ОЗП 2008-2009

justin-clark
Download Presentation

Итоги прохождения субъектами электроэнергетики ОЗП 2008-2009 и задачи на предстоящий ОЗП 2009-2010

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Всероссийское совещание руководителей электроэнергетической отрасли Итоги прохождения субъектами электроэнергетики ОЗП 2008-2009 и задачи на предстоящий ОЗП 2009-2010 Москва,27 апреля 2009 года

  2. Содержание • Итоги завершающегося ОЗП 2008-2009 • Особенности ситуации 2009 года, в преддверии будущего ОЗП 2009-2010 • Основные направления подготовки прохождения ОЗП 2009-2010 • Реализация инвестиционной программы энергетики – ключевая задача 2009 года

  3. Сложившаяся структура отрасли Инфраструктура Инвесторы Потребители и сбыты Технологическая Генерация Потребители-субъекты оптового рынка Системный оператор ОАО «Концерн Энергоатом» Федеральная сетевая компания Потребители-субъекты розничных рынков ОАО «Холдинг МРСК» ОАО «РусГидро» иные сетевые компании Коммерческая Гарантирующие поставщики 1-го уровня(правопреемники АО-энерго) Некоммерческое партнерство«Совет рынка» 6 тепловых ОГК ОАО «Администратор торговой системы» Гарантирующие поставщики 2-го уровня – субъекты оптового рынка Гарантирующие поставщики 2-го уровня – субъекты розничных рынков 14 ТГК ЗАО «Центр финансовых расчетов» иные генерирующие компании Объединения участников НП «Совет производителей электроэнергии» НП «Гарантирующих поставщиков» Прочие энергосбытовые компании – субъекты оптового рынка НП инжиниринговых компаний НП «Совет главных инженеров» Инжиниринговые, ремонтные, сервисные, проектные и научные организации Прочие энергосбытовые компании – субъекты розничных рынков НП «НТС электроэнергетики» НП «ВТИ»

  4. Подготовка и прохождение ОЗП 2008-2009 В период подготовки ОЗП 2008-2009 работа Министерства энергетики была направлена на решение ключевой задачи, поставленной руководством страны – надежного прохождения ОЗП 2008-2009. Правительство РФ взяло под особый контроль вопросы: • Определения перечня регионов с высокими рисками ограничения энергоснабжения и разработки программ снижения рисков в них • Мониторинга готовности энергообъектов к работе в ОЗП • Накопления нормативных запасов топлива • Полноты проведения и своевременности окончания ремонтной кампании • Координации работы федеральных и местных органов власти, надзорных органов, служб быстрого реагирования и энергокомпаний Минэнерго выполнило задачу построения системы контроля за подготовкой энергокомплекса к ОЗП.

  5. Система государственного регулирования функционирования отрасли Правительственная комиссия по обеспечению безопасности электроснабжения (Федеральный штаб) Создан на основании Постановления Правительства Российской Федерации «Об организации деятельности Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения» от 25.08.2008 № 637 • Рассмотрены вопросы подготовки отрасли к осенне-зимнему периоду 2008-2009, в том числе: • об обеспечении надежного энергоснабжения потребителей Москвы и Московской области • о готовности организаций электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области к отопительному сезону • о накоплении запасов топлива • Приняты решения об утверждении следующих документов: • Положение о проверке готовности субъектов энергетики к работе в ОЗП 2008-2009 • Состав комиссий по проверке готовности субъектов энергетики к работе в ОЗП 2008-2009 • Методические указания о проведении совместных учений субъектов электроэнергетики, администраций городов, органов исполнительной власти субъектов РФ при ликвидации чрезвычайных ситуаций с угрозой нарушения энергоснабжения в условиях низких температур • Критерии отнесения энергосистем (энергорайонов, энергоузлов) к регионам с высокими рисками прохождения максимумов энергетических нагрузок • Регламент взаимодействия Федерального и региональных штабов

  6. Система государственного регулирования функционирования отрасли Штабы по обеспечению безопасности электроснабжения субъектов РФ(Региональные штабы) при подготовке и прохождении ОЗП 2008-2009 По поручению Федерального штаба региональные штабы: • Участвовали в организации проверок готовности генерирующих и электросетевых объектов к работе в ОЗП и выполнения ремонтных программ; • Разрабатывают программы обеспечения социально значимых объектов аварийными (резервными) источниками электроснабжения; • Рассматривают вопросы о состоянии расчетов потребителей за потребленную электроэнергию и мощность. В рамках предотвращения и ликвидации последствий нарушения электроснабжения потребителей в ОЗП 2008-2009 РШ отработано взаимодействие и проведена успешная работа: • с 22 по 25 ноября аномальные погодные условия привели к нарушению электроснабжения в 23 субъектах ЦФО. Во всех субъектах прошли экстренные созывы штабов. ФШ находился в состоянии готовности провести экстренное заседание для координации помощи субъектам РФ; • 10 и 11 декабря аномальные погодные условия привели к нарушению электроснабжения в 4 субъектах ЦФО: Брянской, Калужской, Тверской и Московской областях. Для минимизации последствий и координации действий по восстановлению электроснабжения созваны экстренные заседания РШ Брянской и Калужской областей. • 11 января 2009 г.состоялось заседание РШ г.Санкт-Петербурга по вопросу восстановления электроснабжения потребителей Фрунзенского района после технологического нарушения на ПС 330 кВ «Южная», вызванного попаданием на изоляторы противоледного реагента с Кольцевой автодороги; • 26 марта 2009 г. состоялось экстренное заседание РШ в Алтайском крае по поводу нарушения в работе Барнаульской ТЭЦ-2 «Кузбассэнерго» из-за возгорания контрольных кабельных линий связи.

  7. Основные показатели электроэнергетики в 2008 году • В 2008 году в условиях завершения реорганизации ОАО РАО «ЕЭС России» и формирования новой структуры управления электроэнергетикой обеспечена устойчивая работа Единой энергетической системы России. • Электропотребление в отчетном году увеличилось на 1,9% в условиях действия разнонаправленных тенденций- роста экономического производства в стране в течение первых трех кварталов и падения экономического производства в последнем квартале 2008 года.

  8. Характеристика электропотребления в ОЗП2008-2009 г. Объем электропотребление снизился с 559,4 млрд.кВтч в ОЗП 2007/2008 года до 529,6 млрд.кВтч в ОЗП 2008/2009 г. (на 5,3%). В ОЗП 2009/2010 г. объем электропотребления прогнозируется в диапазоне от 532,5 млрд. кВтч (в нормальных температурных условиях) до 537 млрд. кВтч (в случае повторения аномальных зимних морозов 2006 года).

  9. В 2008 году по сравнению с 2007 годом значительно увеличена поставка угля (на 19,4 %) в связи с большими расходами на электростанциях Сибири и значительным увеличением его фактических запасов. В 2009 году по сравнению с 2008 годом прогнозируется снижение поставки газа на 2,0% или на 3,2 млрд. куб. м, угля − на 6,2% или на 8,7 млн. тонн; поставка мазута увеличится на 0,2 млн. тонн. В течение ОЗП 2008-2009 гг. запасы угля на электростанциях значительно превышали нормативы. По состоянию на 01.04.2009 года запасы угля составили 198 % от норматива. Основные показатели электроэнергетики в 2008 году. Топливообеспечение

  10. Нештатные ситуации с наиболее значительными последствиями для потребителей Нештатные ситуации наиболее часто возникали в предсказанных заранее «проблемных» регионах. Благодаря качественной подготовке, сокращены сроки ликвидации и минимизированы последствия. 28 и 29 ноября 2008 г. Отключения предприятий нефте- и газодобычи общей мощностьюдо 358 МВт 7–11 ноября 2008 г. Массовые отключения потребителей в условиях сильного циклона со снегом 4-12 января 2009 г. Отключения потребителей из-за инцидентовна ПС «Южная» 8-15 декабря 2008 г. Нарушение электроснабжения потребителей из-за массового отключения распред. сетей в неблагоприятных метеоусловиях 7–11 ноября 2008 г. Массовые отключения потребителей в условиях сильного циклона со снегом Санкт-Петербург Территории с наиболее частыми отрицательными аномалиями температуры Салехард Петропавловск-Камчатский Новороссийск Сургут Сочи 9 ноября 2008 г. Повреждение газовой турбины на Якутской ГРЭС привело к необходимости работы резервных дизельных электростанций 23 и 28 ноября 2008 г. Отключения потребителей в Юго-Западном районе Краснодарского краядо 334 МВт Южно-Сахалинск 2 ноября 2008 г. Отключение потребителейв объеме 315 МВт - регионы высоких рисков (РВР), выявленные перед началом ОЗП 2008–2009 гг. Несмотря на отдельные замечания, уровень взаимодействия энергетических компаний и других служб при ликвидации аварий и результат действий можно оценить как «удовлетворительный»

  11. Уроки ОЗП 2008-2009 • Подтверждена эффективность работы системы координации деятельности субъектов энергетики, построенная на работе Федерального и региональных штабов по обеспечению безопасности электроснабжения взамен утраченного корпоративного механизма управления отраслью • Благодаря участию Правительства, оперативно работала межведомственная кооперация. Например, организовано взаимодействие угольных компаний, РЖД, генерирующих компаний в решении проблемного вопроса снабжения углем • В ходе подготовки и прохождения ОЗП выявлена тенденция недовыполнения планов ремонтов. Причины недовыполнения: • отказ субъектов электроэнергетики от проведения ремонтов, изменение вида ремонта, перенос ремонтов на более поздний срок: турбо и гидроагрегатов – 6 шт., энергетических котлов – 8 шт. • недостаток финансирования: турбо и гидроагрегатов – 2 шт., энергетических котлов – 5 шт. • Аномально теплая зима и жесткость требований по соблюдению установленных нормативов привели к превышению запасов топлива над нормативами • Проявилась недостаточность существующей системы нормативно-правовых документов для наделения Минэнерго России необходимыми полномочиями в вопросах осуществления контроля в отрасли в части формирования запасов топлива и проведения ремонтов • Наработан позитивный опыт взаимодействия с Росгидрометом по сверхдолгосрочному (6 мес.) прогнозу температурных условий ОЗП • Генерирующим компаниям необходимо своевременно организовать работу по накоплению нормативных запасов топлива для исключения аврального порядка работы • Проведенная работа по подготовке к прохождению ОЗП и постоянный контроль за ходом выполнения комплекса мероприятий позволили провести ОЗП 2008-2009 г.г. с высоким уровнем надежности • Повышенная температура воздуха и сравнительно «мягкие» погодные условия, отмеченные прошедшей зимой на большей части территории страны, не должны стать поводом для снижения уровня подготовки, координации действий и ослабления мобилизации усилий энергетических компаний в предстоящий ОЗП.

  12. Прогноз основных параметров электроэнергетики на 2009 год • По прогнозу в 2009 году ожидается снижение электро-потребления на 4,5 % по сравнению с уровнем электропотребления 2008 года. • В соответствии с прогнозом производство электроэнергии в 2009 году составит 984,7 млрд.кВт*ч, что на 3,8% ниже уровня 2008 года. При этом производство электроэнергии тепловыми электростанциями (с учетом электростанций промышленных предприятий) снизится до 605,1 млрд.кВт*ч (на 6,7% к уровню 2008 года). • На 2009 г. прогнозируются вводы генерирующих мощностей в объеме 3 657 МВт, в т.ч.: • государственными энергокомпаниями – 2 030 МВт; • частными ОГК и ТГК – 1 627 МВт.

  13. Новые задачи, поставленные Правительством РФ перед отраслью в ОЗП 2009-2010 • провести организационно-технические мероприятия по подготовке организаций топливно-энергетического комплекса к работе в ОЗП 2009-2010 и до 25 ноября 2009 года доложить об итогах работы • подготовить и до 1 июля 2009 года предоставить в Правительство РФ проект нормативного правового акта, определяющего единый порядок оценки готовности энергоснабжающих организаций и потребителей электрической и тепловой энергии к работе в ОЗП 2009-2010 • принять участие в создании межведомственной комиссии по мониторингу хода подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства субъектов Российской Федерации к работе в ОЗП 2009-2010 • Принять участие в разработке проекта комплексного реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства на период 2010-2020 г.г. и до 1 августа 2009 года представить его в Правительство РФ

  14. Основные направления подготовки прохождения ОЗП 2009-2010 Механизмы взаимодействия Минэнерго и других органов и организаций отрасли Технические и организационныемероприятия по подготовке к ОЗП Подготовка к прохождению ОЗП 2009-2010 Реализация инвестиционных программ Нормативная база Стратегия электроэнергетики

  15. Основные направления подготовки ОЗП 2009-2010 Технические и организационные мероприятия При подготовке к ОЗП 2009-2010 годов Правительством РФ поручено Минэнерго России до 15 июня 2009 года разработать план мероприятий по подготовке субъектов электроэнергетики к ОЗП 2009-2010 годов, обратив особое внимание на: • подготовку топливного энергетического баланса для обеспечения надежного энергоснабжения потребителей; • заготовку топлива субъектами электроэнергетики в соответствии с утвержденными нормативами в установленные сроки; • своевременное проведение ремонтной компании субъектами электроэнергетики; • проведение проверки готовности субъектов энергетики к работе в осенне-зимний условиях 2009-2010 годов с выдачей паспортов готовности 20 ноября 2009 года (совместно с Ростехнадзором и представителями органов исполнительной власти); • разработку и утверждение программы оснащения резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения и социальной сферы; • реализацию инвестиционной программы энергетики; • разработку комплекса мероприятий по улучшению платежной дисциплины Министерство энергетики разработало проект плана с учетом предложений компаний и готовит его утверждение в мае 2009 года. В ходе сегодняшнего совещания предлагается рассмотреть предложения и замечания к проекту плана.

  16. Проблема платежной дисциплины.Оптовый рынок Динамика роста задолженности оптового рынка электроэнергии • Совокупная задолженность на оптовом рынке электроэнергии по состоянию на 01.04.2009 составляет 25.416 млрд. рублей • Задолженность, образовавшаяся с 01.01.2009 по 01.04.2009, составляет 8.114 млрд. рублей (за аналогичный период 2008 года 5.175 млрд. рублей). • Основная сумма задолженности приходится на гарантирующих поставщиков и по состоянию на 01.04.2009 составила 23,712 млрд. рублей • Основной причинами роста задолженности стали: • непоступление федеральных субсидий; • проблемы с кредитованием; • ухудшение оплаты в адрес сбытовых компаний на розничных рынках.

  17. Проблема платежной дисциплины.Розничный рынок Совокупная задолженность на розничном рынке электроэнергии перед ГП по состоянию на 01.04.2009 составляла 75,9 млрд. рублей. За 1 квартал 2009 года задолженность выросла на 30,3 млрд. рублей, из них по группам потребителей: • промышленные и приравненные к ним потребители 4,7 млрд. рублей; • непромышленные потребители 11,8 млрд. рублей; • бюджетные потребители 8,2 млрд. рублей; • сельскохозяйственные потребители 1,3 млрд. рублей; • население 4,2 млрд. рублей. Основными причинами роста задолженности на розничном рынке стали: • ухудшение экономических условий деятельности потребителей розничного рынка в кризисный период; • проблемы с привлечением кредитных ресурсов конечных потребителей розничного рынка; • задержка в выделении бюджетных средств потребителям бюджетной сферы; • влияние сезонных факторов - январь месяц традиционный по низкому сбору на РР и оплаты на ОРЭ; • ужесточение условий кредитования для покрытия кассовых разрывов.

  18. Правительство РФ принимает меры по снижению объема неплатежей В ближайшее время ожидается принятие постановления ПРФ об утверждении распределения средств Федерального бюджета на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования на сумму 7,845 млрд. руб., что снизит объем неплатежей на оптовом рынке на указанную величину. Распределение средств (млрд. рублей): • Республика Дагестан 1,485 • Мурманская область 1,475 • Амурская область 1,425 • Архангельская область 1,410 • Чукотский АО 0,985 • Чувашская Республика 0,323 • Республика Карелия 0,314 • Республика Якутия 0,178 • Калининградская область 0,148 • Карачаево-Черкесская Республика 0,108

  19. Меры по совершенствованию платежной дисциплины Минэнерго России разрабатывает и согласовывает с федеральными органами государственной власти пакет изменений в нормативно-правовые акты, обеспечивающих улучшение платежной дисциплины на оптовом и розничном рынках. Решаются основные задачи: • Исключение необходимости привлечения кредитных ресурсов для обеспечения авансовых платежей, и как следствие, повышения стоимости электроэнергии на оптовом рынке: • разрабатывается система мер по синхронизации графиков платежей генерирующих компаний за топливо и графиков оплаты им произведенной электроэнергии (в том числе с учетом их корреляции с платежами за электроэнергию на розничном рынке) • Ведение контроля со стороны региональных штабов и повышение ответственности региональных властей за уровень платежей: • разрабатывается проект изменений в постановления Правительства РФ от 05.01.1998 г. № 1 «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям – потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов» и в постановление Правительства РФ от 16.02.08 № 86 «О штабах по обеспечению безопасности электроснабжения».

  20. Меры по совершенствованию платежной дисциплины (окончание) • Ужесточение механизма ограничений и отключений неплательщиков: • совместно с ОАО «Холдинг МРСК» и ОАО «ФСК» разрабатывается проект постановления Правительства РФ «О порядке ограничения прав пользования и владения субъектов естественных монополий в электроэнергетике на принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства и (или) иные объекты электроэнергетики, а также тепловые сети, в случаях, когда при эксплуатации указанных объектов нарушаются требования технических регламентов и (или) иные обязательные требования». • Изменение правил трансляции цен оптового рынка на розничных потребителей: • совместно с НП «Совет рынка» разрабатываются проекты постановлений Правительства РФ: • О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.10.03 №643 и Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31.08.06 №530, в части уточнения порядка трансляции цен оптового рынка розничным потребителям • О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.10.03 №643.

  21. Основные направления подготовки ОЗП 2009-2010.Новые подходы в организации ремонтной кампании За 1 квартал 2009 года выявилось отставание в выполнении годового плана ремонтов: • Окончены капитальные ремонты генерирующего оборудования мощностью 804 МВт при плане 885 МВт • Окончены капитальные ремонты энергетических котлов производительностью 2573 т/час при плане 2783 т/час В нарушение Приказа № 256 Министерства энергетики, не предоставили сведения о выполнении капитального ремонта линий электропередачи напряжением 110-750 кВ: МРСК Центра и Приволжья (по энергозоне Урала и Средней Волги), МРСК Урала, МРСК Волги. В связи с важностью вопроса качественного планирования и полноты проведения ремонтных кампаний для безопасности энергоснабжения, выявленных тенденций сокращения ремонтов из-за недостатка финансирования, Министерство энергетики считает необходимым разработать и принять комплекс нормативно-правовых документов и регламентов, определяющих новый механизм организации и контроля за выполнением ремонтов энергетическими компаниями со стороны Министерства. Осуществление технического контроля за выполнением ремонтов генерирующего и сетевого оборудования общесистемного значения планируется организовать силами Ростехнадзора, Системного оператора с привлечением специализированных организаций.

  22. Основные направления подготовки ОЗП 2009-2010.Нормативная база Документы, непосредственно влияющие на прохождение ОЗП • Проект постановления Правительства РФ по разработке правил оказания услуг по обеспечению системной надежности, услуг по обеспечению вывода ЕЭС России из аварийных ситуаций и механизмов ценообразования на указанные услуги – 1 кв. 2009 г. • Проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в Положение о Минэнерго (№400) и Ростехнадзоре с целью наделения их контрольными полномочиями, в том числе по надзору за соблюдением запасов топлива и выдаче необходимых предписаний (после внесения изменений в ФЗ-35 «Об электроэнергетике» и в КОАП в части возложения на государственные органы исполнительной власти функций по контролю и наложению санкций) – 10 ноября 2008 г. • Изменения в НПА, обеспечивающие улучшение платежной дисциплины на оптовом и розничных рынках – 2 кв. 2009 г. • Проект постановления Правительства РФ о предоставлении субсидий бюджетам субъектов РФ на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике – 1 кв. 2009 г. • Проект ФЗ о внесении изменений в ФЗ-35 «Об электроэнергетике» и в КОАП

  23. Основные направления подготовки ОЗП 2009-2010.Нормативная база Документы общесистемного значения • Энергетическая стратегия России до 2030 года • Проект федерального закона «О теплоснабжении» - 1 кв. 2009 г. • Проект ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» – 1 кв. 2009 г. • Проект приказа Минэнерго России о порядке формирования и обеспечения функционирования государственной системы долгосрочного прогнозирования спроса (предложения) на электроэнергию и мощность на оптовом и розничном рынках, в т.ч. порядок формирования топливного энергетического баланса – 1 сентября 2008 г. • Проект внесения изменений в ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в части введения запрета на переход генерирующих компаний с оптового рынка на розничные рынки и в части уточнения существующего ограничения ФСК на осуществление купли-продажи э/э) – 3 кв. 2009 г. • Проект ФЗ «О системе экономической поддержки отдельных категорий потребителей электрической энергии (мощности)» - 2 кв. 2009 г. • Проект изменений в постановление Правительства России от 24.12.2004 № 861 в части уточнения положений, определяющих порядок технологического присоединения объектов по производству электрической энергии к электрическим сетям – 2 кв. 2009 г. • Внесение изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 – 2 кв. 2009 г. • Изменения в приказ Минэнерго России от 07.08.09 № 20 «Об утверждении перечня представляемой субъектами электроэнергетики  информации о производственно - хозяйственной деятельности»

  24. 2009 – год повышения эффективности и «скряжничества» В 2009 году перед компаниями энергетического комплекса стоит задача повышения эффективности работы. Возможные пути повышения эффективности: • разработка и реализация программ по снижению потерь; • повышение качества планирования и проведения ремонтов оборудования; • рационализация запасов топлива; • разработка и реализация программ снижения издержек; • проработка вопроса о выводе части оборудования в резерв Для предприятий энергетики, находящихся в государственной собственности решение задачи является обязательным. Компаниям негосударственного сектора рекомендуется учитывать необходимость ее решения.

  25. Реализация инвестиционной программы энергетикиВводы генерирующих объектов в 2008 г. По итогам 2008 года введено 2 004 МВт генерирующих мощностей (68% от плана 2 943 МВт*), в том числе ОГК/ТГК –1 192 МВт (58% от плана 2045 МВт*). Вводы объектов по договорам о предоставлении мощности на оптовый рынок (ДПМ) в 2008 году: ВВЕДЕНО в 2008 году: • турбина на Сакмарской ТЭЦ ТГК-7 (65 МВт) – досрочно(план по ДПМ – 2009 год) • 30 МВт на ТЭЦ-1 Улан-Удэ ТГК-14 – досрочно (план по ДПМ – 80 МВт в 2009 году, ввод оставшихся 50 МВт планируется в 2009 году) • ТЭЦ-21, бл. № 11 Мосэнерго – 450 МВт • ТЭЦ-27, бл. № 4 Мосэнерго» – 450 МВт • ВВЕДЕНО в начале 2009 года: • Ново-Кемеровская ТЭЦ ТГК-12 – 100 МВт В работе: • Каширская ГРЭС ОГК-1 (предполагаемый ввод – II кв. 2009 г.) • Василеостровская ТЭЦ ТГК-1 (предполагаемый ввод – июнь 2009 г.) Все переносы вводов попадают в grace-period (1 год), то есть не влекут за собой возникновения штрафов для компаний. Таким образом, все вводы 2008 года в рамках ДПМ с учётом grace-period будут осуществлены. * В соответствии со сводной пятилетней инвестиционной программой компаний, образованных в результате реформирования РАО ЕЭС,на 2008–2012 гг., одобренной Правлением РАО «ЕЭС России» от 17.03.2008

  26. Реализация инвестиционной программы энергетикиВводы сетевых объектов в 2008 г. • По итогам 2008 года в эксплуатацию было введено 10 974 км сетевых объектов (76% от плана 14 405 км*), подстанций суммарной мощностью 22 570 МВА (90% от плана 24 984 МВА*) • Основные причины невыполнения инвестиционных программ сетевых компаний и снижения объёма вводимой мощности: • не проданы активы, полученные при реорганизации ОАО «РАО ЕЭС России»; • сложности в привлечении заёмных средств; • сокращение деятельности по технологическому присоединению в связи со снижением промышленного производства, как следствия финансово-экономического кризиса. Отставание от плана ввода сетевых объектов негативно влияет на реализацию всей инвестпрограммы энергетики. В 2009 году ФСК ЕЭС, Холдингу МРСК и РАО «ЭС Востока» необходимо уделить внимание выполнению планов ввода новых объектов.

  27. Реализация инвестиционной программы энергетики – ключевой приоритет 2009 года Анализ хода выполнения мероприятий по Приказу №4 в части ввода генерирующих и сетевых объектов Основные вводы оборудования, предусмотренные Приказом №4, проведены в соответствии с графиком. Отклонения от плана допущены по следующим объектам: • Блок на Ново-Кемеровской ТЭЦ (ТГК-11) – перенос с ноября 2008 г. на февраль 2009 г. • АТ220/110 кВ-1х250 МВА и Т 220/10 кВ – 1х100 МВА на ПС 500 кВ «Очаково» (ОАО «ФСК ЕЭС») – перенос на 4-й квартал 2009 г. • Группа автотрансформаторов АТГ 500/220 кВ 3х167 МВА на ПС «Трачуковская» (ОАО «ФСК ЕЭС») – перенос на 2-3 квартал 2009 г. • Шунтирующий реактор 180 МВАр на ПС «Луговая» (ОАО «ФСК ЕЭС») – перенос на 2009 г.

  28. Реализация инвестиционной программы энергетики.Вводы 2009 г. Наиболее крупные объекты, запланированные к вводу в 2009 году: • Ростовская АЭС (ОАО «Концерн Энергоатом») – 1000 МВт; • ТЭЦ-26 (ОАО «Мосэнерго») – 420 МВт; • Каширская ГРЭС (ОАО «ОГК-1») – 330 МВт; • Первомайская ТЭЦ-14 (ОАО «ТГК-1») – 180 МВт; • Новгородская ТЭЦ (ОАО «ТГК-2») – 160 МВт; • Тюменская ТЭЦ-1 (ОАО «ТГК-10») – 190 МВт. Основными рисками задержки начала поставки мощности в 2009 году являются: • дефицит источников финансирования - 2 032 МВт (64%) (ОАО «Газпром» – ОАО «Мосэнерго», ОАО «ТГК-1»). • срыв сроков генеральными подрядчиками и поставщиками оборудования - 1 605 МВт (50%) (ОАО «НПО Сатурн», Теплоэнергосервис ЭК (ОАО «ОГК-6» - 420 МВт), ВГУП ММПП «Салют» (ОАО «Мосэнерго» - 60 МВт), ЗАО «Уральский турбинный завод» (ОАО «ТГК-10» - 210 МВт), Группа «Е4» (ОАО «ТГК-4» - 115 МВт)). • не согласованы поставки газа по объектам общей мощностью 575 МВт (18%) (Ивановские ПГУ, Северо-Западная котельная г.Курск, Волжская ТЭЦ-2, Воронежская ТЭЦ-2). E.ON и Газпром проводят переговоры по поставкам газа на Шатурскую ГРЭС. • из-за задержки подачи заявок генерирующими компаниями не подтверждена готовность сетевых объектов по объектам общей мощностью 1 310 МВт (41%).

  29. Реализация инвестиционной программы энергетики Приоритетные проекты по состоянию на 2009 год

  30. Анализ выявляет задержки в реализации проектов Выездная проверка на Новокуйбышевскую ТЭЦ-1 (март 2009 г.) • Ввод в 2010 году не подтверждается ввиду: • существенной задержки в начале СИР и их финансирования; • отсутствия разрешения на строительства; • отсутствия решения об установлении топливного режима. • Ввод в 2010 году не подтверждается ввиду: • отсутствия проекта СВМ; • существенной задержки в начале работ по реализации проекта. ОАО «Волжская ТГК» Описание проекта: строительство 3-х ГТУ-67 Прогноз сроков ввода – 2011 год. Отставание в начале СМР – более 12 месяцев. Новокуйбышевская ТЭЦ – бл.13, 14 ОАО «МРСК Волги» Демонтированный фундамент мельницы №4 24.07.08г. Площадка под строительство бл.№№ 13,14, 15

  31. Анализ выявляет задержки в реализации проектов Выездная проверка на Сызранскую ТЭЦ (март 2009 г.) • Ввод в 2010 году не подтверждается ввиду: • существенной задержки в начале СИР и их финансирования; • отсутствия разрешения на строительства; • отсутствия решения об установлении топливного режима. • Ввод в 2010 году не подтверждается ввиду: • отсутствия проекта СВМ; • существенной задержки в начале работ по реализации проекта. ОАО «Волжская ТГК» Описание проекта: строительство ПГУ-200 Прогноз сроков ввода – 2011 год. Отставание в начале СМР – 8-9 месяцев. Сызранская ТЭЦ ОАО «МРСК Волги» Площадка под строительство энергоблока с ПГУ-200

  32. Анализ выявляет задержки в реализации проектов Выездная проверка на Красноярскую ТЭЦ-3 (март 2009 г.) • Ввод в 2009 году невозможен ввиду: • существенной задержки (11 месяцев) в разработке и выдаче ПСД; • существенной задержки (18 месяцев) в ведении СМР. • Ввод в 2009 году не подтверждается ввиду: • отсутствия согласования стоимости работ на ТП; • отсутствия ТУ на ТП; • отсутствия графика на выполнение работ по СВМ. Прогноз сроков ввода – 2011 год. Отставание по всему сроку реализации проекта – не менее 24 месяцев. ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» Описание проекта: завершение строительства бл.1 Красноярская ТЭЦ-3 ОАО «ФСК ЕЭС» Демонтированный фундамент мельницы №4 (24.07.08г.) Реконструкция фундамента турбоагрегата. Фундаменты электрофильтров, дымососов, ДРГ (24.07.08г.)

  33. Ближайшие задачи В краткосрочной перспективе Министерство энергетики России решит задачи организации подготовки к прохождению ОЗП 2008-2009, среди которых: • Завершение доработки и согласования Приказа, определяющего план первоочередных мероприятий по координации деятельности и осуществлению мониторинга подготовки и прохождения ОЗП 2009-2010 (май 2009 года) • Принятие пакета нормативно-правовых актов по совершенствованию платежной дисциплины (май 2009 года) • Завершение доработки нормативно-правовой базы в части возложения на государственные органы исполнительной власти функций по контролю и наложению санкций за: • несоблюдениe запасов резервного топлива; • возникновение аварий (за исключением аварий по причине форс-мажора); • несоблюдение нормативных сроков ремонтов генерирующих и сетевых объектов; • неполучение паспорта готовности к ОЗП и иных действий, которые привели к возникновению аварии (угрозы возникновения аварии)

  34. Спасибо за внимание

More Related