Ing. Jiří Vecka výkonné pracoviště Teplárenské sdružení České republiky

2. Nová směrnice o energetické účinnosti – přínos nebo další rána pro teplárenství? Ing. Jiří Vecka výkonné pracoviště Teplárenské sdružení České republiky Partyzánská 1/7, 170 00 Praha 7 vecka@tscr.cz XXIII. seminář energetiků, Jelenovská, 24. ledna 2013

3. Osnova Směrnice o energetické účinnosti (EED) Cíle, zaměření EED Druhy opatření EED Klíčové články z pohledu teplárenství Závěrečné zhodnocení a doporučení

4. Směrnice o energetické účinnosti 2012/27/EU (EED) zveřejněna ve Věstníku EU 14.11. 2012 • transpozice do 5. června 2014 sjednocuje evropskou legislativu v oblasti úspor energie zahrnuje i podporu KVET (ruší stávající směrnici 2004/8/ES)

5. Background EED Závěry Evropské rady (8. a 9. březen 2007) • cíl do roku 2020 uspořit 20% spotřeby primární energie v EU oproti prognózám • prognózy spotřeby energie v roce 2020 - 1842 Mtoe • snížení o 20% odpovídá spotřebě – 1 474 Mtoe = úspora v roce 2020 - 368 Mtoe (15,4 EJ) • vyhodnocení z roku 2011 zdůrazňuje, že tento cíl není plněn „strategie Evropa 2020“ (červen 2010) • potvrzení cíle uspořit 20% spotřeby primární energie v EU jako jednoho z hlavních cílů Plán přechodu na konkurenceschopné nízkouhlíkové hospodářství do roku 2050 (březen 2011) • aktualizace právního rámce pro cíl úspory 20 % PEZ

6. Východiska EED integrovaný přístup k úsporám • úspory v zásobování i v konečné spotřebě posílení podpory kombinované výroby elektřiny a tepla státy stanoví cíle, systémy a programy ke zvyšování energetické účinnosti zaměření na renovaci budov – největší potenciál pro úspory požadavek úspor objemu ročního prodeje energie konečným zákazníkům

7. Cíle EED státy stanoví cíle energetické účinnosti • na základě spotřeby primární energie nebo úspor v konečné spotřebě závazný cíl • v roce 2020 nesmí být spotřeba primární energie v EU vyšší než 1 474 Mtoe nebo konečná spotřeba energie vyšší než 1 078 Mtoe další závazky dle textu EED (renovace budov atd.) EK vyhodnotí nahlášené cíle a možnost dosažení celkového cíle EU do roku 2020

8. Opatření EED na primární straně • čl. 14,15 - podpora KVET, podpora vyšší účinnosti při přeměně, přenosu a distribuci v konečné spotřebě • čl. 4, 5, 6, 7 – renovace budov a povinné zvyšování energetické účinnosti „soft“ opatření • č. 8, 9, 10, 11, 12 – energetické audity, přístup k informacím pro konečné zákazníky, požadavky na měření

9. Časový rámec EED od 2013 každoročně do 30. dubna – státy podají zprávu o pokroku plnění cílů energetické účinnosti do 5. prosince 2013 – státy nahlásí využití politických opatření v rámci článku 7 do 30. dubna 2014 – státy předloží akční plány energetické účinnosti • každé 3 roky aktualizace • opatření zaměřená na dosažení cílů do 5. června 2014 – státy nahlásí využití flexibilit v rámci článku 7 do 5. června 2014 – státy oznámí EK sankce do 30. června 2014 EK přezkoumá dosažený pokrok při plnění cílů energetické účinnosti • v případě potřeby EK navrhne další opatření do 31. prosince 2014 – EK přezkoumá harmonizované referenční účinnosti pro vysokoúčinnou KVET

10. Povinné zvyšování energetické účinnosti – článek 7 EED z pohledu distributorů energie klíčový článek základní cíl pro distributory energie – od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020 každoroční úspory ve výši 1,5 % prodeje energie koncovým zákazníkům • striktní aplikace by znamenala snížení prodeje energie o 10,5 % (v porovnání s obdobím 2010-2012) • možnost využít flexibility při výpočtu cíle (snížení objemu úspor maximálně o 25%) možnost využít tzv. „politických opatření“ místo cíle pro distributory • např. „uhlíková“ daň, standardy a normy, en. štítky atd. možná kombinace obou přístupů = snížení až eliminace požadavků na distributory

11. Podpora KVET – článek 14 EED do 31. prosince 2015 – státy provedou komplexní posouzení potenciálu vysokoúčinné KVET po 5. červnu 2014 – státy zajistí provádění analýzy nákladů a přínosů vysokoúčinné KVET když • je plánován nový zdroj nad 20 MWt příkonu • je rekonstruován zdroj nad 20 MWt příkonu • je plánováno průmyslové zařízení nad 20 MWt příkonu • je plánována nová SZTE nebo je instalován/rekonstruován zdroj nad 20 MWt příkonu – posouzení využití odpadního tepla z průmyslových zařízení nové požadavky v praxi těžko uplatnitelné

12. Podpora účinnosti při přeměně, přenosu a distribuci – čl. 15 elektřina z vysokoúčinné KVET • prioritní přístup k síti, při dispečerském řízení prioritně nasazovaná do 30. června 2015 – státy zajistí posouzení potenciálu infrastruktury (elektřina, plyn) z pohledu energetické účinnosti • s konkrétními opatřeními a investicemi pro zlepšení účinnosti členské státy odstraní pobídky v sazbách a tarifech za přenos a distribuci narušující celkovou energetickou účinnost

13. Podpora účinnosti při přeměně, přenosu a distribuci – čl. 15 podpůrné služby ze zařízení s vysokoúčinnou KVET by měly být součástí nabídkového řízení na služby • státy mohou vyžadovat snížení poplatků za připojení a využívání sítě pro podporu umístění zařízení s KVET státy zajistí splnění kritérií pro výpočet síťových sazeb • zejména úprava výpočtu pro bonus na decentrální výrobu (mj. zahrnutí i snížení investic do sítí a optimálnější provoz sítě)

14. Další závazná opatření EED od roku 2014 státy zajistí ročně rekonstrukci 3 % z celkové podlahové plochy objektů státní správy • na úroveň standardů podle směrnice 2010/31/EU o energetické náročnosti budov. • do celkové podlahové plochy se započítávají budovy více než 500 m2 (od 9. července 2015 snížení na 250 m2) do 5. prosince 2015 - velké společnosti (mimo SME) projdou energetickým auditem • čtyřletá periodicita opakování auditu

15. Závěrečné zhodnocení pro státy nezávazné cíle energetické účinnosti základní podpora vysokoúčinné KVET zachována problematická aplikace ustanovení o podpoře rozvoje KVET směrnice o energetické účinnosti ponechává mnoho rozhodnutí na členských státech = zásadní samotná implementace směrnice do české legislativy

16. Závěrečné zhodnocení - doporučení cíle energetické účinnosti definovat v úspoře primární energie • díky plánované modernizaci energetiky mnohem výhodnější než úspory v konečné spotřebě využít politická opatření pro zmírnění/eliminaci požadavků na distributory