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La evaluación y la acreditación no son una moda académica pasajera, sino que se están constituyendo en una herramienta indispensable de política, planificación y gestión universitaria, que tendrá permanencia debido al reconocimiento creciente de la necesidad de garantizar una efectiva calidad académica. (Misdalia Peña Domínguez, Maria Teresa Gutiérrez Hernández y Lino Téllez Sánchez) Acreditación: Resultado de un proceso Evaluación es el proceso de obtener información y usarla para formar juicios que a su vez se utilizarán en la toma de decisiones. T. Tenbrink
Proceso de autoevaluación y acreditación “Juzgar la calidad no es fácil y no puede ser reducida a índices cuantitativos o a fórmulas. Tal juicio debe ser hecho en base a la recopilación apropiada de información, respecto de una institución o programa dando importancia a lo que significa mantener a la gente bien informada. Esta es la esencia de la acreditación” COPA*, 1986 *Council on Postsecondary Accreditation, United States Department of Education Ramón R. Abarca Fernández 2012
El Proceso de Acreditación Diseño y Organización del proceso de Autoevaluación • Informe de Autoevaluación • Principales conclusiones de la Consulta de Informantes Clave • Análisis Fortalezas/Debilida des (Juicios Evaluativos) • Plan de mejoramiento Visita Pares Pronunciamiento Comisión Control y Seguimiento • Informe de Pares • Observaciones Carreras / Programa / Institución • Observaciones y sugerencias Incorporación al proceso Procesamiento Análisis y discusióm Consulta a informantes clave Interno/Externo Recopilación Cuali/Cuantiit. Indicadores Adecuación PDE a resultados del proceso Plan de Desarrollo Estratégico (PDE) Proceso fundamentalmente orientado al mejoramiento de la calidad y la información pública. La calidad es responsabilidad prioritaria de las instituciones, en el contexto de su misión. Proceso fuertemente orientado a procesos y resultados (o evidencias). Basado en la autoevaluación y evaluación de pares. Proceso de carácter cíclico Ramón R. Abarca Fernández 2012
Los datos deben ser: Confiables, disponibles, integrales. Transparentar Tomar decisiones Rendir cuentas Datos Ser eficientes Conocer Interactuar con organismos Evaluar acreditar Ramón R. Abarca Fernández 2012
Aprender nuevas conexiones Fuerte divergencia institucional Falta de convergencia en políticas de desarrollo de la ES Nuevas formas. Nuevos métodos. Nuevos conceptos Sistema informático Difusión Características de la Acreditación Factores mundiales Aparición de educación transnacional Influencias heterogéneas en materia de diseño y organización Comité evaluador: Académicos y Técnicos evaluadores Reconocimiento o autorización oficial para iniciar sus actividades académicas. Criterios diversos en materia de calidad de la ES Seguimiento sistemático, durante un período establecido. Ramón R. Abarca Fernández 2012
Objetivos Reconocer públicamente la calidad de los programas académicos de las IES e impulsar su mejoramiento. Fomentar una cultura de mejora continua. Propiciar que el desempeño de los programas académicos alcance parámetros decalidad nacionales e internacionales. Contribuir a que los programas dispongan de recursos suficientes y de losmecanismos idóneos para asegurar la realización de sus propósitos. Ramón R. Abarca Fernández 2012
Proceso de acreditación • Planes de Mejoramiento derivados de la Autoevaluación • Informe Final de Autoevaluación • Visita de Pares Académicos y/o entidades evaluadoras • Evaluación por el CONEAU de los informes de los Pares • Acreditación por el CONEAU/SINEACE Ministerio de Educación Ramón R. Abarca Fernández 2010
Acreditación institucional: Conducción del proceso • Diseño y • Organización • Análisis de las condiciones previas • Análisis de los criterios • Definición de equipos de trabajo • Cronograma • Recursos Análisis de Procesos Identificación de propósitos, políticas mecanismos de autorregulación Valoración y Seguimiento Consulta a informantes claves Síntesis de resultados Elaboración del Informe de evaluación interna Plan de Mejoras Informe final mejoramiento Visita de pares Análisis de documentación, antecedentes, estadísticas (Datos cuantitativos y cualitativos) Validación del proceso. Evaluación de los procesos y mecanismos de autorregulación . Estudio de casos Información de respaldo Planificación y estrategia de desarrollo Ramón R. Abarca Fernández 2012
Taller de capacitación Proceso de autoevaluación Información [d e s a f i a n d o f r o n t e r a s] Preinformes Informe interno de autoevaluación Escuela de Derecho Proceso de evaluación externa Acta de acuerdo Informe de evaluación externa DIAGRAMA DE FLUJO Elaboración de plan de cambios Informe final Escuela de Derecho Seguimiento Rector Acta de acuerdo CONEAU Ejecución del plan de cambios Programa Acreditado Ramón R. Abarca Fernández 2012
Procedimientos de acreditación • Para la acreditación de una carrera se requiere: • Enviar por escrito al CONEAU la solicitud correspondiente. • 2. Llevar a cabo una recopilación de información que requiere el proceso (Información para la Acreditación) y entregarla al organismo acreditador. • 3. Realizar una autoevaluación, a la luz de los requisitos esenciales -mínimos y complementarios-. • 4. Visita y evaluación de un “Comité Evaluador del programa.” Ramón R. Abarca Fernández 2012
Categorías de análisis Generalmente, las categorías de análisis son las siguientes: 1. Características de los programas académicos.2. Personal Académico. 3. Estudiantes. 4. Plan de estudios. 5. Proceso de enseñanza aprendizaje. 6. Infraestructura y Financiaimiento. 7. Investigación. 8. Extensión, difusión del conocimiento y vinculación. 9. Administración del programa. 10. Resultados e impacto. Ramón R. Abarca Fernández 2012
Requisitos esenciales Todos los requisitos tienen carácter esencial en el proceso de otorgamiento de la acreditación, y han sido divididos en dos categorías: -Mínimos: Son aquellos cuya satisfacción es indispensable para que el programa pueda recibir la acreditación. -Complementarios: Son aquellos que de manera conjunta, con los requisitos mínimos, integran el total de las condiciones para el otorgamiento de la acreditación de un programa. Ramón R. Abarca Fernández 2012
Crea una cultura de la autoevaluación, la autorregulación y la calidad Incentiva la renovación de currículos más pertinentes Orienta decisiones internas (currículo, planeación) y externas Beneficios del Proceso de Acreditación Mejora la calidad, la pertinencia y la eficiencia Fortalece la autonomía universitaria Fortalece la comunidad académica Aumenta la gobernabilidad Favorece la coherencia de las decisiones que se toman con la misión institucional Fomenta el planteamiento de programas interdisciplinarios Favorece la capacidad de cambio y el planteamiento de planes de desarrollo y de acción precisos Es un ejercicio integrador del conocimiento y apropiación de la misión y del proyecto institucional Ramón R. Abarca Fernández 2012
Características de una visión efectiva Imaginable: transmite una imagen de lo que será el futuro. Deseable: apela a los intereses a largo plazo de la mayoría de los involucrados. Factible: se compone de objetivos realistas, susceptibles de ser alcanzados. Centrada: lo suficientemente clara como para brindar orientación en la toma de decisiones. Flexible: lo suficientemente general como para dar cabida a la iniciativa individual y permitir respuestas alternativas. Comunicable: puede explicarse con éxito en pocos minutos. Ramón R. Abarca Fernández 2012
Criterios orientadores Modelo pedagógico centrado en el estudiante Formación teórico-práctica Proyecto Educativo Institucional VISION MISIÓN Impulso a las actividades de investigación Gestión centrada en la calidad Ramón R. Abarca Fernández 2010
Componentes del Proyecto Educativo Iinstitucional VISION IDENTIDAD MISION VALORES DIAGNOSTICO INTERNO EXTERNO PERFILES PROPUESTA PEDAGOGICA PRINCIPIOS APRENDIZAJE/ENSEÑANZA PROPUESTA DE GESTION OBJETIVOS ESTRUCTURA Ramón R. Abarca Fernández 2012 FUNCIONES
Organismos dedicados a la evaluación y las estadísticas educativas en los países de Iberoamérica http://www.oei.es/metas2021/Miradas.pdf Ramón R. Abarca Fernández 2012
Evaluación y acreditación como proceso permanente y continuo Requerimientos: Reflexión participativa intra y extra universitaria Diseño de escenarios prospectivos Evaluación como herramienta de cambio, no de sanción. Objetivos públicos, compartidos, declarados, no ocultos Resultados públicos y orientadores Replanteo relación gestión – calidad – evaluación Análisis de concepciones sobre calidad de educación Calidad como “construcción social”, colectiva, gradual Pertinencia académica y socio-política Ramón R. Abarca Fernández 2012
Investigación Procesos para la acreditación de una Carrera profesional Generar compromiso Actualización semestral Acercamiento Autoevaluación no ¿Listos? Planes de Mejora si Enviar Informe de Auto evaluación Visita no Dictamen Positivo si Ramón R. Abarca Fernández 2012
Metas Metas OBJETIVOS Y PRIORIDADES Fortalecer la gestión para el desarrollo operativo y funcional del PNSP Mejorar la seguridad en el trabajo y disminuir las enfermedades de origen laboral Mejorar la salud infantil Mejorar la salud sexual y reproductiva LINEAS DE POLITICA Promoción de la salud y la calidad de vida ffffff PRINCIPIOS Mejorar la seguridad sanitaria y ambiental Equidad Universalidad Intersectorialidad Mejorar la salud oral dsssss ENFOQUES Gestión integral para el desarrollo operativo y funcional del PNSP Prev ención de los riesgos Poblacional PROPOSITOS 1. Mejorar estado salud de la población colombiana 2. Evitar la progresión y los desenlaces adversos de la enfermedad. 3. Enfrentar los retos de l envejecimiento poblacional y la transición demográfica. 4.Disminuir las inequidades en salud de la población colombiana. Gestión social del riesgo Participación social Determinantes Calidad ENFOQUES Mejorar la salud mental Respeto por la Diversidad Cultural y étnica Eficiencia Responsabilidad Mejorar la situación nutricional Vigilancia en salud y gestión del conocimiento PRINCIPIOS Recuperación y superación de los daños en la salud LINEAS DE POLITICA Metas Disminuir las enfermedades transmisibles y la zoonosis Disminuir las enfermedades crónicas no transmisible y las discapacidades Metas OBJETIVOS Y PRIORIDADES Ramón R. Abarca Fernández 2012 http://www.descentralizadrogas.gov.co/noticias/plant/dia1/Plan%20de%20salud%20Publica%20MPS%20Jaqueline%20Acosta.ppt.
Auto examen permanente Cumplimiento de la misión. Visón, objetivos Mecanismo de rendición de cuentas Incentivar a los académicos Objetivos para acreditar programas escolares Fe pública de la calidad Señalar un paradigma de la calidad Información confiable Propiciar la idoneidad y solidez de los programas Mejoramiento de la calidad Ramón R. Abarca Fernández 2012
Información necesaria Datos Referentes Tipo de Institución Misión Gobierno Planeación Evaluación Normatividad Gestión Histórico Contextual Disciplinario Profesional Institucional Criterios de Análisis Superestructura Información Capacitación Formación Qué deben saber Qué deben saber hacer Para qué deben saber hacer Conceptual Metodológico Institución Perfiles de Egreso Trayectoria Académica Dependencia Programa Evaluado Descripción del Proyecto de Desarrollo Descripción de la Tendencia Inercial de Desarrollo Estructura Concepción del Proceso Enseñanza - Aprendizaje Logros y Deficiencias Productos Proyecto de Investigación Egresados Productividad Trascendencia Docencia Investigación Biblioteca Laboratorios Servicios de Apoyo Recursos Financiamiento Infraestructura Institución Sociedad Plan y Programa de Estudio Vinculación Profesor Estudiante Adecuación - Contexto Coherencia - Congruencia - Consistencia Pertinencia Ramón R. Abarca Fernández 2012 Jorge González González
Visión integradora flexible de los modelos educativo y pedagógico EJE INTEGRADOR FORMACIÓN OPERACIÓN Propuesta de Valor Plan flexible Formación de personal MODELO EDUCATIVO IDEARIO MISIÓN VISIÓN 2020 Esquema integrador de la visión Académica Proyectos curriculares flexibles MODELO PEDAGÓGICO FLEXIBLE Academias y cuerpos académicos Estilos docentes y curriculares CURRICULUM FLEXIBLE mapa conceptual definición Procesos de Enseñanza/ aprendizaje y Evaluación PLAN DE ESTUDIOS Programa Operativo Ramón R. Abarca Fernández 2012
Objeto de la Ley 1 Define la participación del Estado en ellos Norma los procesos de evaluación, acreditación y certificación de la calidad educativa Regula el ámbito, la organización y el funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa Atículos 14° y 16° de la Ley N° 28044, Ley General de Educación. Ramón R. Abarca Fernández 2012
Principios Transpa rencia Resultados del Sistema deben ser confiables, expresados con claridad, accesibilidad y ser difundidos a la comunidad educativa y opinión pública oportunamente Eficacia Lograr una cultura y práctica de la calidad educativa en todo el país, cautelando la racionalización en el uso de los recursos Instituciones comprendidas en la presente Ley asuman su propia responsabilidad en el logro de los propósitos y objetivos de la calidad, así como en el ejercicio responsable de la autonomía que, en el caso de las universidades, la Constitución les reconoce. Respon sabilidad Participación Aplica mecanismos y estrategias para buscar la participación voluntaria de las instituciones en los procesos evaluativos Objetividad/ Imparcialidad Procesos y actividades de evaluación deben priorizar la búsqueda de la mejora de la calidad, dentro de ley. Etica Garantizar actuación basada en la honestidad, equidad y justicia Periodicidad Permite apreciar la evolución de los logros hacia la meta de la calidadeducativa. Ley 28740 4 Ramón R. Abarca Fernández 2012
Funciones del SINEACE a. Definir y enunciar los criterios, conceptos, definiciones, clasificación, etc. a utilizarse en la evaluación, acreditación y certificación de la calidad, a fin de posibilitar la integración, comparación y el análisis de los resultados obtenidos. b. Proponer políticas, programas y estrategias para el mejoramiento de la calidad educativa y el buen funcionamiento de los órganos operadores. Articular el funcionamiento de los órganos operadores del SINEACE. e. Garantizar la autonomía de los órganos operadores en el marco de la presente Ley. d. Promover el compromiso de los ciudadanos con la cultura de la calidad. f. Informar objetivamente, acerca del estado de la calidad de la educación nacional y de los resultados logrados por las instituciones educativas evaluadas, para conocimiento público y orientación de las políticas y acciones requeridas. g. Registrar a las entidades evaluadoras previa comprobación objetiva del cumplimiento de los requisitos considerados en el reglamento de la presente Ley Ramón R. Abarca Fernández 2012 6
Órganos Operadores Establecen relaciones de coordinación con el Sector Educación, con gobiernos regionales, otros ministerios, gremios empresariales y con los organismos de evaluación y acreditación de otros países Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Básica (IPEBA) evalúa Instituciones de Educación Básica y Técnico-Productiva Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior No Universitaria (CONEACES) con competencia en las Instituciones de Educación Superior No Universitaria Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior Universitaria (CONEAU), evalúa las Instituciones de Educación Superior Universitaria Ramón R. Abarca Fernández 2012 Ley 28740, 14, 15
Funciones de los Órganos Operativos a. Establecer los estándares que deberán cumplir las instituciones educativas para ofrecer el servicio educativo. b. Establecer criterios e indicadores nacionales y regionales de evaluación y acreditación de los aprendizajes, de los procesos pedagógicos y de la gestión que desarrollan las instituciones Desarrollar las capacidades de los profesionales y técnicos especializados en evaluar logros y procesos educativos en los ámbitos nacional, regional y local. d. Informar a la sociedad y a los responsables de las políticas educativas de los diversos niveles, sobre los resultados de las acciones de evaluación y acreditación para contribuir a la toma de decisiones e impulsar cambios a favor de la calidad e. Constituirse en medio de contribuir a la modernización de las instituciones educativas f. Cumplir las funciones asignadas por el artículo 16° de la Ley 28044 y las leyes específicas sobre la materia, en tanto no se opongan a las previstas en la presente Ley y en su reglamento. g. Promover y orientar los procesos de autoevaluación institucional que regularicen y perfeccionen su práctica. Además, cumplen la función asignada por los incisos b) y c) del artículo 11° de la presente Ley 28740 18 Ramón R. Abarca Fernández 2012
Entidades Evaluadoras Son instituciones públicas o privadas, nacionales o internacionales Idóneas y especializadas en evaluación y acreditación, de carácter académico y profesional Debidamente constituidas y que son autorizadas y registradas por el órgano operador, de conformidad con las normas que establece el reglamento de la presente Ley. Pueden desarrollarse en el ámbito local, regional, nacional o internacional Ley 28740, 19 Ramón R. Abarca Fernández 2012
Organización del consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación universitaria - CONEAU Objetivos del Directorio del CONEAU El Órgano de Dirección del CONEAU está conformado por un Directorio de carácter interdisciplinario, de acuerdo al artículo 32º de la Ley Nº 28740. El Directorio elige entre sus miembros al Presidente por un período de tres años. Los miembros del Directorio perciben dietas y se reúnen en forma ordinaria, por lo menos, dos veces al mes. Promover el desarrollo de procesos de evaluación, acreditación y certificación de la calidad de la educación superior universitaria. Contribuir a alcanzar niveles óptimos de calidad en los procesos, servicios y resultados de la educación superior universitaria. Garantizar la calidad del servicio educativo universitario. Art. 56 del Reglamento de la Ley 28740 Ramón R. Abarca Fernández 2012
Funciones del CONEAU Acreditación Entidades Evaluadoras Con fines de Aprueba normas que regulan Certificación Autoriza y registra Supervisa actividades Resultados de procesos de Acreditación y Certificación Estándares e Indicadores para la acreditación Define CONEAU Publica aprueba Estándares y Criterios para la Certificación laboral Promueve Evaluación de las Instituciones y sus filiales De acuerdo con ANR y Colegio Profesional correspondiente Ramón R. Abarca Fernández 2012 Ramón R. Abarca Fernández 2010
Gracias Ramón R. Abarca Fernández http://www.ucsm.edu.pe/rabarcaf rabarcaf@star.com.pe rabarcaf@ucsm.edu.pe Ramón R. Abarca Fernández 2012
La Declaración mundial sobre la Educación Superior en el siglo XXI amplía esta definición en cuanto a su evaluación, involucrando más categorías de análisis: “La calidad de la enseñanza superior es un concepto pluridimensional que debería comprender todas sus funciones y actividades: enseñanza y programas académicos, investigación y becas, personal, estudiantes, edificios, instalaciones, equipamiento y servicios a la comunidad y al mundo universitario. Una autoevaluación interna y un examen externo realizados con transparencia por expertos independientes, en lo posible especializados en lo internacional, son esenciales para la mejora de la calidad. Deberían crearse instancias nacionales independientes, y definirse normas comparativas de calidad, reconocidas en el plano internacional. Con miras a tener en cuenta la diversidad y evitar la uniformidad, debería prestarse la atención debida a las particularidades de los contextos institucional, nacional y regional. Los protagonistas deben ser parte integrante del proceso de evaluación institucional”. http://www.unesco.org/education/educprog/wche/declaration_spa.htm Ramón R. Abarca Fernández 2012
