Програма за развитие на селските райони ( 2007 – 2013 г. ) ОС 4 – ЛИДЕР

1. ЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ ФОНД ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ: ЕВРОПА ИНВЕСТИРА В СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ Програма за развитие на селските райони (2007 – 2013 г.)ОС 4 – ЛИДЕР ПЪРВА НАЦИОНАЛНА СРЕЩА НА ЕКСПЕРТИТЕ ПО ПРОГРАМИ И ПРОЕКТИ В ОБЩИНИТЕ Дирекция “Развитие на селските райони” МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ 13 – 15 декември 2009 г., гр. Пловдив

2. Изисквания към кандидатите (1): • юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на обществено-полезна дейност; • задължително участие на общините от територията на действие на МИГ; • седалище и адрес на управление на територията на селския район, в който осъществяват дейността си; • колективен управителен орган със състав от 5 до 9 лица, които имат постоянен адрес и/или работят на територията на действие на МИГ; • дял на представителите на общинската власт в колективния управителен орган до 49%; • колективен върховен орган, чиито членове са с постоянен адрес или седалище на територията на действие на МИГ; • да се ангажират с прилагането на интегрирана стратегия за местно развитие. Мярка 41 „Прилагане на стратегиите за местно развитие” (1)

3. Изисквания към кандидатите (2): • осигурен самостоятелен офис за срок от 5 години; • осигурени служители за позициите изпълнителен директор, експерт/и по прилагане на дейностите по Стратегията за местно развитие, счетоводител и асистент – предварително споразумение; • разполагат с офис-оборудване за осъществяване на дейността – компютри, съответстващи на броя на наетия персонал, принтер, интернет връзка и телефон. Мярка 41 „Прилагане на стратегиите за местно развитие” (2)

4. Стратегия за местно развитие (СМР): • територия на действие – територията на МИГ; • територия с непрекъснати граници; • население – не по-малко от 10 хиляди и не повече от 100 хиляди души в селски район; • дадена територия може да бъде включена в обхвата на дейност само на една МИГ и само ведна СМР; • разработена за период до края на 2013 г.; • краен срок за изпълнените и отчитане на проекти по СМР – 30.06.2015 г.; • Крайният срок за изпълнените и отчитане на дейности зауправление на МИГ, придобиване на умения и постигане на обществена активност за съответната територия на МИГ – 30.09.2015 г. Мярка 41 „Прилагане на стратегиите за местно развитие” (3)

5. Финансови параметри: • минималният размер на общия публичен принос от ПРСР в бюджета на една СМР – 1 000 000 евро; • максималният размер на общия публичен принос от ПРСР в бюджета на една СМР – 2 000 000 евро; • допълнително финансиране – до 25 % от първоначално одобрения бюджет на стратегията; • максималната стойност на един проект, подпомаган по мерките от СМР – до 200 000 евро. Мярка 41 „Прилагане на стратегиите за местно развитие” (4)

6. Финансовата помощ за проект към стратегия: • максималната стойност на един проект – 200 000 евро. • до 100% от общата стойност на допустимите разходи за проекти на общини; • до 100 % от общата стойност на допустимите разходи за проекти на юридически лица с нестопанска цел, местни поделения на вероизповеданията или на читалища – мерки негенериращи приходи (чл. 52 от Регламент на Съвета (ЕО) № 1698/2005); • до 70% от общатастойност на допустимите разходи за останалите проекти. Мярка 41 „Прилагане на стратегиите за местно развитие” (5)

7. Стратегията за местно развитие може да включва дейности по: • мерки, включени в Регламент 1698/2005г.; • мерки, включени в Програмата за развитие на селските райони; • други мерки, само ако допринасят за постигане целите на ПРСР и на СМР, и са насочени към опазване на околната среда, селския пейзаж или местната идентичност; • не се предоставя финансова помощ за мерки, свързани с механизъм за плащане на площ или предвиждащи фиксирани годишни премии. Мярка 41 „Прилагане на стратегиите за местно развитие” (6)

8. Допустими получатели на финансова помощ по мерките от СМР: • земеделски производители; • земеделските стопани; • собственици на гори; • признати организации на производители; • лица, регистрирани по Търговския закон, Закона за кооперациите или Закона за занаятите, • общини на територията на съответната МИГ; • юридически лица с нестопанска цел; • читалища; • граждански дружества; • местни поделения на вероизповедания; • физически лица. Мярка 41 „Прилагане на стратегиите за местно развитие” (7)

9. Роля на МИГ при прилагането на СМР: • подпомага подготовката на проекти на потенциалнитe кандидати; • подготвя и публикува покана за кандидатстване с проекти; • приема и регистриразаявления за кандидатстване; • създава и поддържа база данни за постъпилите проекти; • извършва проверка за административно съответствие и допустимост, както и техническа оценка и класиране на проектитеи; • информира кандидатите за одобрението или отхвърлянето на проекта; • сключва договори с одобрените кандидати за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ; • осъществява наблюдение на изпълнението на проектите и посещения на място; • подпомага подготовката на заявки за плащане до РА и изготвяне на доклади за отчитане на изпълнението; • изготвя годишен доклад за отчитане изпълнението на СМР. Мярка 41 „Прилагане на стратегиите за местно развитие” (8)

10. Роля на УО на ПРСР при прилагането на СМР: • разглежда и одобрява годишните доклади на МИГ за отчитане изпълнението на Стратегията за местно развитие; • извършва посещения на МИГ за оценка на напредъка в прилагането на Стратегията и съответствието с договора за финансиране изпълнението на стратегията за местно развитие.; • предоставя техническа и методическа помощ на МИГ. Мярка 41 „Прилагане на стратегиите за местно развитие” (9)

11. Роля на РА при прилагането на СМР: • утвърждава или не одобрява допустимостта на кандидатите и разходите по предложените от МИГ проекти и проверява изпълнението на процедурата за избор на проекти; • приема заявки за плащане от получателя на помощта; • прави административна проверка на заявките преди всяко плащане; • може да прави проверка на място на получателя преди всяко плащане; • одобрява или отхвърля (изцяло или частично) заявките за плащане със заповед на изпълнителния директор; • извършва плащането; • може да извършва последваща проверка на получателя на помощта. Мярка 41 „Прилагане на стратегиите за местно развитие” (10)

12. Изплащане на финансова помощ по СМР: • изплаща се след извършване на дейностите по проекта; • допустими са авансово и междинно плащане за инвестиционни проекти; • авансово плащане и/или междинно плащане се извършват при условие, че са предвидени в проекта и са одобрени от Разплащателната агенция и МИГ; • авансовото плащане е в размер до 20% от стойността на одобрената финансова помощ , но не по-малко от 2 000 евро; • авансово плащане може да бъде заявено не по-късно от три месеца от датата на сключване на договора за изпълнение на проекта; • в случаите на авансово плащане се изисква банкова гаранция в полза на РА в размер на 110% от стойността на авансовото плащане; • срокът на валидност на банковата гаранция трябва да покрива срока на договора по проекта между получателя и МИГ, удължен с шест месеца. Мярка 41 „Прилагане на стратегиите за местно развитие” (11)

13. Финансова помощ по мярка 431: • предоставя се на МИГ, която е одобрена и е сключила договор за финансиране изпълнението на СМР; • до 20% от общия публичния принос от ПРСР; • финансовата помощ възлиза на 100% от одобрените разходи; • помощта се разпределя по равно за годините на прилагане на СМР, като за първата година разходите могат да бъдат завишени с до 20% от размера на годишната сума; • авансово плащане до 20% от стойността на публичната помощ; • в случаите на авансово плащане се изисква банкова гаранция в полза на РА в размер на 110 % от стойността на авансовото плащане; • две междинни плащания за всяка една година с изключение на първата, когато са допустими до три междинни плащания. Мярка 431 „Управление на МИГ, придобиване на умения и постигане на обществена активност на съответната територия за местните инициативни групи, прилагащи стратегии за местно развитие” (1)

14. Допустими разходи: • извършени и платени от МИГ след подписване на договора за финансово подпомагане на СМР; • могат да бъдат установени и потвърдени с оригинали на документи, удостоверяващи извършените и платени разходи; • максималният размер на финансова помощ, предназначена за разходи за управление на МИГ (оперативни разходи) – до 60% • остатък от одобрените разходи – изпълнение на дейностите по придобиване на умения и постигане на обществена активност за развитието на територията. Мярка 431 „Управление на МИГ, придобиване на умения и постигане на обществена активност на съответната територия за местните инициативни групи, прилагащи стратегии за местно развитие” (2)

15. Одобряване на планираните дейности и разходи: • ежегодно, до 10 ноември, МИГ планират и подават в МЗХ заявление за одобрение на планирани дейности и разходи за следващата календарна година; • в годината на одобрение на МИГ, заявлението за одобрение на планирани дейности и разходи за текущата календарна година се подава заедно със заявлението за СМР; • до 30 работни дни след подаването на заявлението за кандидатстване, министърът на земеделието и храните одобрява или отхвърля, изцяло или частично, допустимостта на дейностите и разходите. Мярка 431 „Управление на МИГ, придобиване на умения и постигане на обществена активност на съответната територия за местните инициативни групи, прилагащи стратегии за местно развитие” (3)

16. За допълнителна информация:http://www.mzh.government.bghttp://www.dfz.bg e-mail: press@mzh.government.bg