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Proyecto FIPME

Proyecto FIPME. SEMINARIO: FOMENTO A LA EFICIENCIA ENERGÉTICA Y A LAS ENERGÍAS RENOVABLES PARA MUNICIPIOS. INSTITUCIONALIDAD ENERGETICA. MINISTERIO DE ENERGIA.

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Proyecto FIPME

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Presentation Transcript

  1. Proyecto FIPME SEMINARIO: FOMENTO A LA EFICIENCIA ENERGÉTICA Y A LAS ENERGÍAS RENOVABLES PARA MUNICIPIOS

  2. INSTITUCIONALIDAD ENERGETICA

  3. MINISTERIO DE ENERGIA El Ministerio de Energía es el órgano superior de colaboración del Presidente de la República en las funciones de gobierno y administración del sector de energía. El objetivo general del Ministerio de Energía es elaborar y coordinar los planes, políticas y normas para el buen funcionamiento y desarrollo del sector, velar por su cumplimiento y asesorar al Gobierno en todas aquellas materias relacionadas con la energía. El sector energía comprende todas las actividades de estudio, exploración, explotación, generación, transmisión, transporte, almacenamiento, distribución, consumo, uso eficiente, importación y exportación, y cualquiera otra que concierna a la electricidad, carbón, gas, petróleo y derivados, energía nuclear, geotérmica y solar, y demás fuentes energéticas Gobierno de Chile | Ministerio de Energía 3

  4. MINISTERIO DE ENERGIAy Organismos dependientes MINISTERIO DE ENERGÍA SEREMIS CNE SEC CCHEN ACHEE CER

  5. Funcionalidad estatal vigenteSeparación de funciones • Al Ministerio de Energía le corresponde elaborar y coordinar los planes, políticas y normas para el buen funcionamiento y desarrollo del sector y velar por su cumplimiento. www.minenergia.cl – Fono: (02) 365 6800 • A la Comisión Nacional de Energía le corresponde analizar precios, tarifas y normas técnicas a las que deben ceñirse las empresas de producción, generación, transporte y distribución de energía y asesorar al Gobierno en todas aquellas materias relacionadas con la energía. www.cne.cl – Fono: (02) 797 2600

  6. Funcionalidad estatal vigenteSeparación de funciones • A la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) le corresponde fiscalizar y supervigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias, y las normas técnicas relativas a la generación, producción, almacenamiento, transporte y distribución de electricidad, gas y combustibles líquidos. www.sec.cl – Fono: 600 6000 732 • A la Comisión Chilena de Energía Nuclear (CCHEN) le corresponde atender todo lo relativo a la producción, adquisición, transferencia, transporte y uso pacífico de la energía atómica y demás materiales fértiles, fisionables y radioactivos. www.cchen.cl – Fono: (02) 470 2500

  7. Funcionalidad estatal vigenteSeparación de funciones • La Agencia Chilena de Eficiencia Energética (ACHEE), tiene la misión de promover, fortalecer y consolidar el uso eficiente de la energía, articulando a los actores relevantes, a nivel nacional e internacional, e implementando iniciativas público privadas en los distintos sectores de consumo energético. www.acee.cl – Fono: (02) 571 2200 • El Centro de Energías Renovables (CER) tiene por objetivo promover y facilitar las condiciones para el establecimiento de la industria de Energías Renovables, con el fin de diversificar la matriz energética del país. www.cer.gob.cl – Fono: (02) 496 9600

  8. Organización interna del Ministerio de EnergíaÁreas funcionales del Ministerio División de: Seguridad y mercado energético Desarrolla políticas y programas que aseguren un suministro eficiente. Energías renovables no convencionales Desarrolla las políticas, analiza y fomenta los mercados de energías renovables no convencionales. Eficiencia energética Desarrolla políticas y líneas de acción en eficiencia energética. Desarrollo sustentable Coordina y compatibiliza la política energética con el desarrollo, el cambio climático y el cuidado del medio ambiente.

  9. Organización interna del Ministerio de EnergíaÁreas funcionales del Ministerio Cont. Acceso y Equidad energética. Genera políticas para el acceso equitativo a la energía de toda la población. Prospectiva y Política energética. Genera información e inteligencia en materia de energía para desarrollar capacidades prospectivas que anticipen problemas y soluciones en el área energética. Divisiones de apoyo: Jurídica y Gestión y Finanzas.

  10. Organización regional del Ministerio de Energía Secretarios Regionales Ministeriales - SEREMI • Los Ministerios se desconcentran territorialmente mediante Secretarías Regionales Ministeriales (SEREMIS), las que están a cargo de un Secretario Regional Ministerial, quien representa al Ministerio en la respectiva región. • Los Secretarios Regionales Ministeriales, o Seremis, son colaboradores directos del Intendente, al que están subordinados en todo lo relativo a la elaboración, ejecución y coordinación de las políticas, planes, presupuestos, proyectos de desarrollo y demás materias que sean de competencia del Gobierno Regional. • Los Secretarios Regionales Ministeriales son nombrados por el Presidente de la República de entre las personas que figuren en una terna elaborada por el Intendente respectivo, y oyendo al efecto al Ministro del ramo.

  11. Organización regional del Ministerio de Energía Secretarios Regionales Ministeriales de Energía • La ley 20.402 que creó el Ministerio de Energía a partir del 1 de febrero de 2010, establece 6 secretarios regionales ministeriales para la cartera. Por lo tanto, los seremis de energía están distribuidos en macrozonas que abarcan varias regiones del país. • Cada Seremi integra la COREMA en sus respectivas regiones.

  12. División administrativa de los Seremis de Energía • Seremi de la XV Región de Arica y Parinacota, I Región de Tarapacá y II Región de Antofagasta, con sede en Antofagasta. • Seremi de la III Región de Atacama y IV Región de Coquimbo con sede en La Serena. • Seremi de la V Región de Valparaíso, Región Metropolitana y VI Región del Libertador General Bernardo con sede en Valparaíso. • Seremi de la VII Región del Maule, VIII Región del Biobío y IX Región de la Araucanía con sede en Concepción. • Seremi de la XIV Región de los Ríos, X Región de Los Lagos y XI Región de Aisén del General Carlos Ibáñez Del Campo con sede en Coyhaique. • Seremi de la XII Región de Magallanes y la Antártica Chilena con sede en Punta Arenas.

  13. Coordinación de la política medioambiental y la política energética • Se incorpora el Ministro de Energía al Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, creado por la Ley N° 20.417 de Enero de 2010 que modifica la Ley N° 19.300 que crea el Ministerio del Medio Ambiente. • Propone al Presidente de la República políticas y criterios a aplicar en materia medioambiental.

  14. Proyecto FIPME: “Fortalecimiento Institucional para la Profundización del Mercado Energético”

  15. El Proyecto FIPME • El Ministerio de Energía ha llevado a cabo el Proyecto FIPME: “Fortalecimiento Institucional para la Profundización del Mercado energético”, proyecto exploratorio que busca entender y abordar las deficiencias y asimetrías de información y conocimiento existentes en el mercado energético local. • Esta iniciativa iniciada a fines del año 2009 forma parte del Programa de Innovación y Competitividad UE - CHILE, programa de cooperación ejecutado por diversas instituciones públicas para promover la innovación y el emprendimiento en beneficio del desarrollo económico del país.

  16. El Problema • Hay insuficiente información y conocimiento en materia energética de todos los actores, pero en particular de parte de actores locales (individuos, instituciones locales, municipios, PYMES, proveedores). • Problemas de acceso a información sistematizada, completa, confiable, útil y oportuna, así como de conocimiento para utilizar adecuadamente la información. 17

  17. Hipótesis(I) • Es posible enfrentar las deficiencias en materia de información y conocimiento a través de una adecuada institucionalidad • La institucionalidad debe considerar tres componentes: • Organización(es): Quién? • Contenidos: Qué? • Mecanismos: Cómo? 18

  18. Hipótesis (II) • Esta institucionalidad puede contribuir a movilizar fuerzas dentro del mercado energético local – mayor profundidad y extensión • Esta institucionalidad puede contribuir al desarrollo de políticas y estrategias gubernamentales para promover la innovación y la competitividad en el mercado energético local • Esta institucionalidad puede facilitar la toma de decisiones respecto a temas energéticos con una participación más activa de la ciudadanía, los organismos públicos y los actores privados involucrados • Esta institucionalidad puede ayudar a vincular las políticas públicas con la ciudadanía – mejorar el debate. 19

  19. Reflexiones • Mayor conocimiento genera más motivaciones dentro de los actores, pero también más poder • Disponer de información y conocimiento puede llevar a cambios de preferencias (opiniones), pero no es el objetivo: el objetivo es tener mejores opiniones • Más información y conocimiento genera mayor capacidad de diálogo, de debate, de precisar las necesidades y las solicitudes y de analizar e interpretar correctamente acciones o decisiones de otros

  20. Hanparticipado en el Proyecto • Ministerio de Energía • Centro de Innovación y Conocimiento de ENAP • Agencia Chilena de Eficiencia Energética • Centro de Energías Renovables • Superintendencia de Electricidad y Combustibles • Asociación Chilena de Municipalidades • AGCI y Delegación UE

  21. Diseño de Proyecto • Proyecto exploratorio • Plan de trabajo para implementar un modelo debe ser definido en este proyecto 22

  22. Diagnóstico de la realidad chilena • 1) “Estrategia educativa sobre temas energéticos”. A través de focusgroup y entrevistas se estudió el tipo y nivel de conocimiento respecto del tema energético de los distintos actores sociales del país. Si bien el tema energético es de interés, es considerado de difícil comprensión. • 2) “Diagnóstico para el Fortalecimiento Institucional y Profundización del Mercado Energético”. A través de entrevistas, 5 talleres regionales y 500 encuestas a hogares, colegios, hospitales, municipalidades y PYMES, se levantaronnecesidades de información de los actores locales. El driver más importante para consumidores es el precio de la factura energética, lo que realmente pagan. Para las instituciones es la seguridad de las instalaciones (accidentes). • 3) “Caracterización de los Actores Locales del Mercado Energético”. A través de entrevistas, observación participante y talleres regionales en los sectores de PYMES de la pequeña minería, forestal, turismo y hotelería, y agroindustria, se analizó los flujos de comunicación e información al interior de la cadena de valor, y con las instituciones relacionadas a la temática energética en el nivel central y local. Se identificó necesidades, preocupaciones y actores validados que reciben y emiten información para la operación de los sectores, como lo son las asociaciones gremiales, y cuales son los mecanismos de mayor impacto. 23

  23. Identificación de experiencias europeas – Asistencias técnicas • RAL Estudio de casos diversos en Europa. • Incorporación de una mirada integradora, que conecte la realidad nacional con las experiencias de diversas agencias europeas (centrales y locales). • Gira mapa de buenas prácticas europeas de sistemas de información y conocimiento energético para pequeños actores locales y sus respectivos modelos institucionales (FRANCIA – ESPAÑA-ALEMANIA) • Agencia EnergyAgentur.NRW (Renania del Norte-Westfalia, Alemania). Agencia implementadora – referente para AChEE y CER. • Proporcionar referencia sobre mecanismo agencia energética • Conocer los mecanismos para articular las relaciones entres los distintos actores del mercado: publico, privado y academia, y difundir la información y conocimiento energético a todo publico. 24

  24. Actividades Complementarias • Articulación con agencias e instituciones relevantes centrales y locales: CER, ACHEE, SEC, ENAP, SERNAC, SERCOTEC, etc. • Desarrollo de una línea de trabajo con municipalidades (comienza con este seminario) • Elaboración de plan de trabajo para implementar un modelo institucional / Desarrollo de un Sistema de Información al Ciudadano(contenidos esenciales para diversos actores en diversos temas). 25

  25. Gracias

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