Actores Armados Ilegales y Sector Extractivo en Colombia

1. Actores Armados Ilegales y Sector Extractivo en Colombia

2. ¿Por qué Actores Armados y Sector Extractivo?

3. II. Preguntas de investigación: • 1 • ¿Por qué se ha vuelto tan atractivo el sector extractivo para los actores armados ilegales? • 2 • ¿Cómo operan esos grupos? • ¿Qué hace el Estado Colombiano para luchar contra este fenómeno? • 3

4. III. Observaciones Metodológicas • Limitaciones en trabajo de campo • Caracterización tipológica • Aproximación cualitativa • Zonas de difícil acceso: Trabajo en Córdoba, Meta y Nariño • ¿Cómo interactúan los actores armados ilegales y el sector extractivo en Colombia? • ¿Cómo cuantificar o ponderar suficientemente el modus operandi de los actores armados ilegales? • Silencio de las grandes empresas • No toda correlación significa causalidad • Muchos testimonios, pocas pruebas

5. IV. La atracción de los recursos minero-energéticos ¿Por qué se ha vuelto atractivo el sector extractivo para los grupos armados ilegales? • Minería ilegal: Mina de oro para los actores armados ilegales, a menor costo. • Posibilidad de extorsionar a las grandes empresas del sector • Posibilidad de captar ilegalmente los recursos provenientes de regalías.

6. V. El modus operandi de los actores armados ilegales El panorama se ha vuelto más confuso o entremezclado • Participación indirecta • Participación Directa: Gestores • Servicios de protección por medio de empresas contratistas • “Extorsión con cheque” • Control y administración de oferta laboral • Presión social en empresas • Votos y trabajadores cautivos / captación de regalías • Modalidades sofisticadas de captación de recursos • Explotación directa de recursos • Minería legal criminal mediante empresas fachada • Robo de combustible y refinerías ilegales • Provisión de protección • Actores armados ilegales como facilitadores de la llegada de empresas

7. VI. La difícil tarea del Estado colombiano • Impacto de sabotajes a infraestructura minero-energética • Contra minería ilegal: Impacto en minería artesanal/informal • 8.5 millones de Ha. Concesionadas: 10% del territorio nacional • Aumentan solicitudes de seguridad • Plan piloto del Gobierno • Iniciativas locales • ¿Tensiones entre nivel central y nivel local? • De la Fuerza Pública • De funcionarios locales (cooptados) • Frente a intereses de empresas • Frente al fraude y la corrupción • Frente al contexto de seguridad • Frente a la informalidad

8. VII. Conclusiones • 1 • Las prácticas del pasado, que han vinculado de algún modo a grupos armados ilegales con sectores económicos como el minero-energético, no han cesado. • 2 • Los actores armados ilegales se han adaptado a las dinámicas económicas y sus estrategias para influir sobre el sector extractivo son a veces un tanto más sutiles. • 3 • Es difícil trazar una frontera entre empresas colaboradoras de los actores armados ilegales y quienes son víctimas de su coacción. • 4 • Si bien la mayoría de las empresas dedicadas a la extracción minera o de hidrocarburos resulta beneficiada sin preverlo por ciertas dinámicas del conflicto armado, otras lo hacen de manera más consciente.

9. VII. Conclusiones • 5 • Se ha evidenciado un recrudecimiento de los enfrentamientos militares entre diversos actores armados ilegales (y alianzas también) en zonas que NO son estratégicas para el narcotráfico • 6 • Un hipotético fin del narcotráfico posiblemente no se traduciría en el fin de otras actividades ilegales para obtener recursos. • 7 • La creciente llegada de empresas minero-energéticas al país, sumada a eventuales limitaciones en la capacidad del Estado colombiano para proteger al sector, también tiene riesgos en materia de seguridad. • ¿Qué jurisdicción debería regir a las empresas extractivas multinacionales? • 8

10. GRACIAS EQUIPO DE TRABAJO FrédéricMassé PhD, Director del Área de DDR Observatorio DDR - Ley de Justicia y Paz. Johanna Camargo Politóloga especialista en DD.HH y DIH de la Universidad Nacional Asistente del Área de DDR Observatorio DDR - Ley de Justicia y Paz