1 / 30

Podstawa prawna

Działanie 413 "Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju" dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania 312 „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw ”. Podstawa prawna.

Download Presentation

Podstawa prawna

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Działanie 413 "Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju" dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania 312 „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw”

  2. Podstawa prawna Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju" objętego programem rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007 - 2013 (Dz. U. Nr 138, poz. 868) Nowelizacje z dnia: • 24 grudnia 2012 r.(Dz. U. poz.63) • 22 marca 2012 r.(Dz. U. poz. 302) • 24 sierpnia 2011r.(Dz. U. Nr 186, poz. 1104) • 19 sierpnia 2010 r. (Dz. U. Nr 158, poz. 1067) • 27 kwietnia 2009 r.(Dz. U. Nr 71, poz. 613)

  3. Podstawa prawna Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 lipca 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 139, poz. 883) Nowelizacje z dnia: • 24 marca 2009 r. (Dz. U. Nr 50, poz. 402) • 24 marca 2010 r. (Dz. U. Nr 55, poz. 335) • 10 marca 2011 r. (Dz. U. Nr 62, poz. 319) • 07 marca 2013 r. (Dz. U., poz 339)

  4. Cel działania Wzrost konkurencyjności gospodarczej obszarów wiejskich, rozwój przedsiębiorczości i rynku pracy prowadzący do wzrostu zatrudnienia na obszarach wiejskich.

  5. O pomoc mogą ubiegać się: • osoby fizyczne podejmujące lub wykonujące działalność gospodarczą • osoby prawne podejmujące lub wykonujące działalność gospodarczą • spółki prawa handlowego nie posiadające osobowości prawnej wykonujące działalność gospodarczą • wspólnicy istniejącej spółki cywilnej wykonujący we własnym imieniu działalność gospodarczą jako mikroprzedsiębiorcy

  6. Kryteria dostępu: - wiek od 18 do 60 lat (dotyczy osób fizycznych)- obywatelstwo UE (dotyczy osób fizycznych)-zakres ubezpieczenia (dotyczy osób fizycznych) - miejsce zamieszkania/siedziby- lokalizacja inwestycji trwale związanej z nieruchomością- nie korzystanie w okresie ostatnich 2 lat poprzedzających złożenie wniosku o przyznanie pomocy, w ramach działania "Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienie" objętego Programem Operacyjnym "Kapitał Ludzki, 2007-2013". -nie podleganie wykluczeniu z ubiegania się o przyznanie pomocy na podstawie przepisów rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. - numer identyfikacyjny producenta - posiadanie statusu mikroprzedsiębiorcy

  7. Mikroprzedsiębiorstwo – przedsiębiorstwo zatrudniające mniej niż 10 osób i którego obroty roczne lub/i roczna suma bilansowa nie przekracza 2 mln Euro - zalecenie Komisji 2003/361/WE z dnia 6 maja 2003 r. dotyczącego definicji małych i średnich przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE L 124 z 20.05.2003, str. 36),

  8. Pomoc może być przyznana na operacje obejmujące wyłącznie inwestycje związane z podejmowaniem lub wykonywaniem działalności gospodarczej ujętej w załączniku nr 1 do rozporządzenia stanowiącym wykaz działalności gospodarczych, w których zakresie może być przyznana pomoc oraz spełnione są poniższe warunki: • operacja jest uzasadniona ekonomicznie, • operacja spełnia wymagania wynikające z obowiązujących przepisów prawa, które mają do niej zastosowanie, • biznesplan przewiduje utworzenie co najmniej 1 miejsca pracy, • operacja nie jest finansowana z udziałem innych środków publicznych, • planowana wysokość kosztów kwalifikowalnych operacji wynosi powyżej 20 tys. zł

  9. siedziba lub oddział lub miejsce zamieszkania przedsiębiorcy oraz miejsce realizacji operacji trwale związanej z nieruchomością, znajduje się w miejscowości należącej do gminy: − wiejskiej, lub − miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 20 tys. mieszkańców, lub − miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców, • miejsce zamieszkania lub miejsce realizacji operacji znajdują się na obszarze objętym LSR

  10. Operacja będzie realizowana w jednym lub dwóch etapach • Zakończenie realizacji operacji w jednym etapie nastąpi w terminie 24 miesięcy od dnia podpisania umowy przyznania pomocy • Zakończenie realizacji operacji realizowanej w dwóch etapach nastąpi w terminie 36 miesięcy od dnia podpisania umowy przyznania pomocy, przy czym rozliczenie pierwszego etapu operacji musi nastąpić w terminie 24 miesięcy od dnia podpisania umowy przyznania pomocy • Płatność ostateczna będzie obejmować nie mniej niż 25% łącznej planowanej wysokości pomocy • Zakończenie operacji nastąpi nie później niż do 31 grudnia 2014 roku

  11. Rozliczenie operacji obejmującej inwestycje polegającej na nabyciu rzeczy będących przedmiotem leasingu • Nastąpi w nie więcej niż w 10 etapach • Złożenie pierwszego wniosku o płatność pośrednią nastąpi w terminie 12 miesięcy od dnia podpisania umowy przyznania pomocy • Wniosek o płatność będzie składany nie częściej niż dwa razy w roku • Zakończenie operacji nastąpi nie później niż do 31 grudnia 2014 roku

  12. Pomoc jest przyznawana w ramach refundacji części (50%) kosztów kwalifikowanych do wysokości 300 tys. złotych, z tym że wysokość limitu pomocy uzależniona jest od liczby tworzonych miejsc pracy: • Do 100tys. złotych – jeżeli EPO przewiduje stworzenie min. 1 miejsca pracy w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne • Do 200tys. złotych – jeżeli EPO przewiduje stworzenie min. 2 miejsc pracy w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne • Do 300tys. złotych – jeżeli EPO przewiduje stworzenie min. 3 miejsc pracy w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne

  13. Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się koszty: 1)   budowy, przebudowy lub remontu połączonego z modernizacją niemieszkalnych obiektów budowlanych wraz z zakupem instalacji technicznej oraz koszty rozbiórki i utylizacji materiałów szkodliwych pochodzących z rozbiórki;  2)   nadbudowy, przebudowy lub remontu połączonego z modernizacją istniejących budynków mieszkalnych wraz z zakupem instalacji technicznej oraz koszty rozbiórki i utylizacji materiałów szkodliwych pochodzących z rozbiórki;   3)   zagospodarowania terenu;  4)   zakupu maszyn, urządzeń, narzędzi, wyposażenia i sprzętu;  5)   zakupu sprzętu komputerowego i oprogramowania służącego wsparciu podejmowanej lub wykonywanej działalności gospodarczej

  14. Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się koszty:  6)   zakupu środków transportu, z wyłączeniem zakupu samochodów osobowych przeznaczonych do przewozu mniej niż 8 osób łącznie z kierowcą, z tym że w przypadku zakupu pojazdów samochodowych, naczep lub przyczep, będą to koszty w wysokości nieprzekraczającej: a) trzykrotności pozostałych inwestycyjnych kosztów kwalifikowalnych operacji - w przypadku działalności gospodarczej wykonywanej w zakresie świadczenia wyłącznie usług transportowych, b) równowartości pozostałych inwestycyjnych kosztów kwalifikowalnych operacji - w przypadku działalności gospodarczej wykonywanej w zakresie innym niż usługi transportowe  7) rat zapłaconych z tytułu umowy leasingu, nieprzekraczające ceny netto nabycia rzeczy, o których mowa w pkt 4 i 6, jeżeli przeniesienie własności tych rzeczy na beneficjenta nastąpi w okresie realizacji operacji, nie później jednak niż do dnia złożenia wniosku o płatność ostateczną.

  15. Do kosztów kwalifikowalnych, zalicza się również koszty przygotowania: • kosztorysów,   • projektów architektonicznych lub budowlanych, •  ocen lub raportów oddziaływania na środowisko, •  dokumentacji geologicznej lub hydrologicznej, • wypisów i wyrysów z katastru nieruchomości, •  projektów technologicznych, • opłat za patenty lub licencje, • sprawowania nadzoru inwestorskiego lub autorskiego oraz związane z kierowaniem robotami budowlanymi W wysokości nieprzekraczającej 10% pozostałych kosztów kwalifikowalnych.

  16. Pomoc nie obejmuje kosztów : 1)   podatku od towarów i usług (VAT); 2)   nabycia nieruchomości; 3)   nabycia rzeczy używanych.

  17. Weryfikacja wniosku o przyznanie pomocy • W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku o przyznanie pomocy, Agencja wyznacza niezwłocznie Wnioskodawcy w formie pisemnej, termin zawarcia umowy , nie dłuższy niż 14 dni od dnia otrzymania wezwania • W trakcie weryfikacji wniosku o przyznanie pomocy w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości lub braków Agencja wzywa Wnioskodawcę w formie pisemnej do ich usunięcia w terminie 21 dni od dnia doręczenia wezwania.

  18. Weryfikacja wniosku o przyznanie pomocy • W przypadku nie usunięcia żadnych nieprawidłowości i braków wymienionych w wezwaniu do usunięcia nieprawidłowości lub braków, Agencja odmawia przyznania pomocy informując wnioskodawcę w formie pisemnej o przyczynach odmowy przyznania pomocy • W przypadku nie usunięcia wszystkich nieprawidłowości lub braków Agencja wzywa Wnioskodawcę ponownie w formie pisemnej do ich usunięcia w terminie 21 dni od dnia doręczenia wezwania

  19. Weryfikacja wniosku o przyznanie pomocy • W przypadku nie usunięcia w wyznaczonym terminie wszystkich nieprawidłowości i braków Agencja odmawia przyznania pomocy informując wnioskodawcę w formie pisemnej o przyczynach odmowy przyznania pomocy

  20. Weryfikacja wniosku o przyznanie pomocy Złożony wniosek o przyznanie pomocy nie może być zmieniany przez wnioskodawcę w zakresie planu finansowego operacji lub zestawienia rzeczowo-finansowego operacji, z wyjątkiem: 1) zmian wynikających z wezwań Agencji; 2) jednej zmiany w zakresie planu finansowego operacji lub zestawienia rzeczowo-finansowego operacji, jeżeli zmiana ta nie spowoduje zmiany celu operacji wskazanego we wniosku o przyznanie pomocy oraz zwiększenia kwoty pomocy

  21. Weryfikacja wniosku o przyznanie pomocy W przypadku uzasadnionej prośby z strony Wnioskodawcy Agencja może wyrazić zgodę na przedłużenie terminu na uzupełnienie/złożenie poprawnych dokumentów/złożenie wyjaśnień, jednak nie dłużej niż o 6 miesięcy, przy czym prośba o przedłużenie terminu o więcej niż miesiąc wymaga udokumentowania przyczyny przedłużenia. Przedłużenie terminu na złożenie uzupełnień ma za zadanie umożliwić wykonanie czynności w toku postępowania, które bez wątpienia nie zależą od Wnioskodawcy, są długotrwałe i niezbędne do merytorycznej oceny wniosku. Chodzi tu przede wszystkim o takie czynności, które zostały zapoczątkowane przed złożeniem wniosku i zależą np. od podjęcia decyzji przez inny organ albo stanowią przedsięwzięcie gospodarcze z natury swojej rozłożone w czasie

  22. Weryfikacja wniosku o przyznanie pomocy Zgodnie z planowaną nowelizacją rozporządzenia: • Przedłużenie terminu na usuniecie braków nie będzie mogło przekroczyć 30 dni • Jeżeli wnioskodawca wystąpi z uzasadnioną prośbą o przedłużenie terminu usunięcia braków w toku postępowania w sprawie przyznania pomocy więcej niż jeden raz, przedłużenie terminu na usuniecie braków nie będzie mogło łącznie przekroczyć 30 dni

  23. Weryfikacja wniosku Najczęściej popełniane błędy • Błędy w dokumentach aplikacyjnych np.: • składanie niekompletnych, niewypełnionych, pozbawionych załączników wniosków • niewłaściwy formularz dokumentów aplikacyjnych • przedkładanie dokumentów po upływie terminu ich ważności (np. zaświadczenie z KRUS jest ważne 1 miesiąc) lub w formie kopii nie potwierdzonej za zgodność z oryginałem (np. dokumentu tożsamości) • rozbieżne informacje we wniosku i przedkładanych dokumentach np. dotyczące działalności (kody PKD we wniosku o przyznanie pomocy i Ekonomicznym Planie operacji, usługi w Ekonomicznym Planie Operacji oraz zakres wskazujące na różne rodzaje działalności) • ujmowanie w zakresie rzeczowo-finansowym kosztów niekwalifikowalnych – np. rozbudowy budynków mieszkalnych, tworzenia strony internetowej, koszty wyłącznie środków transportu, remontu bez elementów modernizacyjnych

  24. Weryfikacja wniosku Najczęściej popełniane błędy • Błędy w dokumentach aplikacyjnych np.: • wpisywanie we wniosku danych pełnomocnika a brak pełnomocnictwa (dane pełnomocnika/dane osoby uprawnionej do kontaktu) • szczegółowe wpisywanie celu operacji (np. wyszczególnienie maszyn jakie Wnioskodawca planuje zakupić) – cel powinien być ogólny, nie powiązany z zakresem rzeczowym operacji, ale z rodzajem działalności • szczegółowe opisywanie zadań w zestawieniu rzeczowo-finansowym (np. konkretne modele maszyn) • niepoprawne uzupełnianie części finansowej wniosku pod względem zaokrąglania kosztów (powinno się zaokrąglać do pełnych złotych w dół) • Nieprawidłowo przeprowadzone postępowanie ofertowe lub jego brak (dotyczy zadań których koszt realizacji przekracza 50 tys. Zł netto u jednego dostawcy)

  25. Weryfikacja wniosku Najczęściej popełniane błędy • Ubieganie się o przyznanie pomocy na działalność: • zakwalifikowaną pod niewłaściwym kodem PKD (wg Polskiej Klasyfikacji Działalności z 2007 roku) • obejmującą więcej niż jeden kod PKD, ale są to kody ze sobą nie powiązane • sklasyfikowaną pod nie wspieranym kodem PKD (nie znajdującym się w Załączniku nr 1 do Rozporządzenia - „Wykaz działalności nierolniczych, w których zakresie może być przyznana pomoc”) • W przypadku trudności z sklasyfikowaniem działalności gospodarczej pod odpowiednim kodem PKD Wnioskodawca powinien zwrócić się do Urzędu Statystycznego w Łodzi w celu uzyskania opinii, pod jakim kodem PKD można sklasyfikować wskazaną przez niego działalność gospodarczą oraz powinien przedłożyć uzyskaną opinię Głównego Urzędu Statystycznego w ww. sprawie wraz z kserokopią zadanego zapytania – kopia zawierająca czytelne potwierdzenie nadania do/lub złożenia w GUS.

  26. Weryfikacja wniosku Najczęściej popełniane błędy • Błędy dotyczące inwestycji budowlanych • nieprawidłowe dokonywanie zgłoszeń do Starostwa zamiaru wykonania robót budowlanych. Zgłoszenie powinno w sposób nie budzący wątpliwości określać zakres robót budowlanych (zwłaszcza w przypadku zgłaszania remontu połączonego z modernizacją budynków) oraz przeznaczenie budynku lub budowli • brak kompletu dokumentów np. projektów budowlanych stanowiących integralny załącznik do decyzji o pozwoleniu na budowę • brak ostateczności decyzji o pozwoleniu na budowę/zgłoszenia robót budowlanych.

  27. Weryfikacja wniosku Najczęściej popełniane błędy • Nieodpowiednia kategoria budowlana budynków, w których Wnioskodawcy zamierzają prowadzić lub prowadzą działalność gospodarczą w ramach której ubiegają się o przyznanie pomocy Pomoc może zostać przyznana na podjęcie lub rozwój działalności gospodarczej prowadzonej w budynkach/budowlach posiadających odpowiednią kategorię budowlaną pozwalającą na jej prowadzenie (np. świadczenie usług fryzjerskich w budynku kategorii XVII - budynki usługowe). Niedopuszczalne jest prowadzenie działalności gospodarczej w budynkach służących gospodarce rolnej – kategoria II, budynkach mieszkalnych – kategoria I Wykaz kategorii budowlanych budynków i budowli stanowi załącznik do Ustawy Prawo Budowlane z dnia 7 lipca 1994 r. ( Dz.U. 1994 Nr 89 poz. 414 )

  28. Weryfikacja wniosku Najczęściej popełniane błędy • Ubieganie się o przyznanie pomocy przez podmioty nie posiadające statusu mikroprzedsiębiorcy, • Nieprawidłowe określenie statusu mikroprzedsiębiorcy - pominięcie właściciela przedsiębiorstwa przy wyliczaniu ilości osób zatrudnionych w przedsiębiorstwie - nie uwzględnianie podmiotów powiązanych z przedsiębiorstwem wnioskodawcy

  29. Najczęściej popełniane błędy we wnioskach działania „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw” • Tworzenie sztucznych warunków w celu uzyskania dofinansowania, np.: • zameldowanie na kilka dni przed złożeniem wniosku, • ubieganie się o dofinansowanie tej samej operacji z dwóch oddzielnych limitów (np. budowa budynku wykorzystywanego w działalności z działania 312 a wyposażenie go z działania 413_312) • zakładania nowych przedsiębiorstw przez podmioty, które nie spełniają statusu mikroprzedsiębiorcy.

  30. Dziękuję za uwagę

More Related