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EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN. Definición de Expediente de Contratación. Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones referidas a una determinada contratación, desde la decisión de adquirir o contratar hasta la culminación del contrato. D.LEG. 1017:
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Definición de Expediente de Contratación Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones referidas a una determinada contratación, desde la decisión de adquirir o contratar hasta la culminación del contrato. D.LEG. 1017: El Expediente de Contratación se elabora en la Fase de Actos preparatorios y se cierra con la culminación del contrato.
FUNCIONARIOS Y DEPENDENCIAS RESPONSABLES • Titular de la Entidad. • Órgano encargado de las contrataciones. • Área Usuaria. • Comité Especial. DL 1017: Funcionarios del órgano de compras deben estar capacitados en el manejo de las contrataciones.
Delegación de competencias • Titular de la Entidad puede delegar su autoridad. • Es indelegable la facultad de exonerar y nulidad de oficio. • Responsabilidad solidaria entre delegante y delegado. DL 1017: Indelegable la aprobación de adicionales de obra y otras que establezca el Reglamento: Pronunciamiento sobre observaciones a las Bases
Expediente de Contratación Contenido (Artículo 10º Reglamento) • Características técnicas y cantidad • Estudio de posibilidades que ofrece el mercado • Valor referencial • Disponibilidad Presupuestal • Tipo de proceso de selección • Modalidad de selección • Sistema de contratación • Modalidad de contratación • Fórmula de reajuste, de ser el caso. 5
Inicio NECESIDAD Consolidar en el PAAC Estudio de posibilidades que ofrece el mercado Área Usuaria / Requerimiento DECA Definición de características técnicas (C.T.) y valor referencial (V.R.) • Prohibición de Fraccionamiento: No se debe dividir una adquisición o contratación para dar lugar al cambio del tipo de proceso de selección. • No es fraccionamiento: • Razones de presupuesto • Necesidad extraordinaria e imprevisible • Mismo proveedor diferentes contratos y regímenes • Convenio Marco Determinación del tipo de proceso de selección: LP, CP, ADP, ADS, AMC.
Características técnicas del objeto • Competencia: Área usuaria Es la responsable de definir con precisión las características, condiciones, cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras. Órgano encargado de las contrataciones, Coordinará con área usuaria, incluso puede ajustar características de lo que contratará.
Estudio de mercado Evaluar las posibilidades del mercado
Concepto Investigación y análisis previo de las condiciones del mercado, mediante la obtención de documentos técnicos, publicaciones, investigaciones de campo, etc. que permiten identificar y/o mejorar las características de lo requerido, conocer el mercado proveedor a través del volumen y monto ofertado.
El Estudio de Mercado debe proporcionar Finalidad: • Valor referencial • Pluralidad de marcas y proveedores • Distribución de buena pro • Factores de evaluación • Pertinencia de ajustes a EE.TT. • Otros • Elementos a considerar: • Presupuestos y cotizaciones actualizadas (PN o PJ del giro). Portales, pag. Web, catálogos. Min. 2 fuentes. • Precios históricos • Estructura de costos • Alternativas existentes • Desc. por volúmenes • Disponibilidad inmed. • Mejoras, garantías y otros
Valor referencial ejecución y consultoría de obras • Monto del presupuesto del exp. Técnico (obras) • Honorarios del personal propuesto, incluyendo gastos generales y utilidad (consultoría de obras) • Debe incluir los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, costos laborales de acuerdo a la normativa vigente. • Otros conceptos que incidan sobre el presupuesto de obra.
Disponibilidad presupuestal Una vez determinado el valor referencial, se debe solicitar la certificación de crédito presupuestario. Para su solicitud debe señalarse el período de contratación programado. Obligaciones por más de 1 año: Debe otorgarse constancia de que el gasto será considerado en el año fiscal que corresponda. Contenido de certificación: La dependencia de presupuesto o la que haga sus veces, debe señalar: - Fuente de financiamiento - Cadena funcional programática y del gasto - El monto de la certificación.
Expediente de Contratación ADEMÁS SE DESPRENDE: • Sistema de contratación: Suma Alzada monto fijo integral Precios Unitarios monto según lo ejecutado Sistema mixto Magnitud y cantidad no definida(P.U.) y lo definido (S.A.) OBRAS
Montos de Procesos de Selección Año 2011 Artículo 18º de la Ley N° 29626 Ley de Presupuesto 2011 y Art. 19º del Reglamento
Expediente de Contratación -Modalidades de ejecución contractual Bienes y ejecución de obras: a. Llave en mano. b. Concurso Oferta.
Además debe contener • En obras: • Declaración de viabilidad SNIP • Expediente técnico (planos, especificaciones técnicas, memoria descriptiva, presupuesto de obra)
Aprobación del Expediente Cada Entidad determina procedimientos y plazos para su elaboración y aprobación. Será aprobado por el funcionario competente, de acuerdo a sus normas de organización interna. Una vez aprobado, es entregado al Comité Especial para la elaboración de las bases.
Reglamento: • Contenido: Una vez aprobado el expediente, se incorporaran todas las actuaciones que se realicen desde la designación del Comité Especial hasta la culminación del contrato, incluyendo las ofertas no ganadoras. Se entiende por ofertas no ganadoras a las admitidas y que no fueron adjudicadas.
Aprobación del Expediente En el caso de proceso de selección desierto nueva convocatoria, deberá contar con una nueva aprobación del expediente, solo en caso se haya modificado algún extremo.
