Download
1 / 15
160 likes | 340 Views
Információs jogok. Személyes adatok védelme Információszabadság. Fogalmak. adatvédelem és információszabadság: két jog, konfliktus adatvédelem: a magánszféra védelme → átláthatatlanság (egyéni) információszabadság: a közérdekű információk megismerhetősége → átláthatóság (állam)
E N D
Információs jogok Személyes adatok védelme Információszabadság
Fogalmak • adatvédelem és információszabadság: két jog, konfliktus • adatvédelem: a magánszféra védelme → átláthatatlanság (egyéni) • információszabadság: a közérdekű információk megismerhetősége → átláthatóság (állam) • magyar Alk. 59. és 61. §-ok külön szabályozás, DE 1992:LXIII. tv. (Avtv.) együtt, országgyűlési biztos együtt
1. Személyes adatok védelme • Előzmény: • személyiségi jogok védelme • 1890. Warren-Brandeis: Right to Privacy → right to be let alone • PPJE (17. cikk), EJEE (8. cikk): magánélet, család, lakás, levelezés • EU Karta: magánszféra (7. cikk) + személyes adatok védelme (8. cikk) • 1970-től adatvédelmi tv-ek + bírói jogfejlesztés • BVerfG 1983. népszámlálási döntés: információs önrendelkezési jog • Strasbourg: rendőrségi lehallgatások korlátozása
Adatfajták: • személyes adat: személlyel kapcsolatba hozható • különleges (szenzitív, érzékeny) adat: • faji eredet, nemzeti hovatartozás, politikai vél., pártállás, vallásos meggyőződés • egészségi állapot, káros szenvedély, szexuális élet, büntetett előélet • írásos beleegyezés v. tv. • jogszerű adatkezelés feltételei: • adatalany tudatos beleegyezése → informed consent • célhoz kötöttség → 15/1991. ABh személyi szám
független adatvédelmi hatóságok: biztosok → adatkezelés ellenőrzése (adatvéd-i nyilvántart.) • 2003:XLVIII. tv. ügydöntő hatósági eszközök jogosulatlan adatkezelés esetén: zárolás, törlés, megsemmisítés, tiltás – ellene bírói út • 2005. évi XIX. tv.: • eltérések az Obtv-től: általános ajánlási jog • adattovábbítás 3. országba: • érintett hozzájárulása vagy • tv. + megfelelő védelem
AB gyakorlata: • 2/1990. ABh: ajánlószelvény → személyi szám + lakhely sok (Sólyom L. különvélemény) • 20/1990. ABh: pártvezetők vagyonnyilatkozata • 15/1991. ABh: személyi szám; adatvéd. nemcsak védelmi jog, hanem info. önrendelkezés (aktív); célhoz kötöttség; adatok összekapcsolásának tilalma ← „személyiségi profil” • 29/1994. ABh: két személyazonosító jelrendszer ugyanarra a célra nem • 46/1995. ABh: Bokros-csomag: személyi szám meghosszabbítás nem
74/1992. ABh: vallási hovatartozás önkéntes, anonim regisztrálása közérdekű, ill. tudományos célra megengedhető • 21/1993. ABh: vagyonnyilatkozat mint a be nem vallott jövedelem ellenőrzésére használt eszköz alkotmánysértő • Szektorális adatvédelem: • egészségügyi: külön tv. (1997) • AIDS-szűrés anonimitása • Drogfogyasztók • Pszichiátriai betegek
2. Információszabadság • Előzmény: 1766-os svéd sajtótv. → hivatalos iratok megismerés • EJEE 10. cikk: információk megismerésének szabadsága a vél.szabadság része • ET ajánlás (1979): kormányzati dokumentumok nyilvánossága • EU amszterdami szerz.: Parl., Tanács, Bizottság dokumentumainak nyilvánossága
magyar Alk. 61. §: véleményszabadsággal együtt • AB gyakorlata: • 37/1992. ABh: info.szab. nélkül nincs vél.szabadság • 22/1999. ABh: médiakuratóriumok • Avtv. fogalomhasználata: • állami, helyi ök-i, jogszabályban meghatározott egyéb közfeladatot ellátó szerv kezelésében lévő, valamint a tevékenységére vonatkozó (2005), a személyes adat fogalma alá nem eső, bármilyen módon vagy formában rögzített információ vagy ismeret, függetlenül kezelésének módjától, önálló vagy gyűjteményes jellegétől (2005)
TASZ kontra AB (2005) → nemcsak számadat + közérdekből nyilvános adat személyes adat v. nem állami, stb. szerv kezelésében lévő adat személyes adat közérdekből nyilv. adat közérdekű adat
közérdekű adat személyes adat • AB fogalomhasználata (60/1994.) pl. közszereplők ügynök múltja
tájékoztatási kötelezettség: • kérelemre + kérni lehet elektronikusan is (2005) • nincsenek előjogok (a sajtónak sem!) • közérdekű adatok kötelező (proaktív) közzététele egyelőre az Avtv-ben nem, DE speciális jsz-ban már igen: • Nemzeti Civil Alapprogram • pártalapítványok támogatásáról • SZJA tv. → APEH 1%-os kedvezményezettek • államháztartás működési rendje → Korm. rend. • új JAT tervezete: jogalkotási tervek, jsz.tervezetek
jogérvényesítés: • közérdekű adatközlés határideje: 15 nap • elutasítás: 8 napon belül • ellene 30 napon belül bírói út (Fővárosi Bíróság) (adatkezelő bizonyítási kötelezettsége) • alternatív jogérvényesítés: adatvédelmi biztos
a jog korlátai: • másik jog → személyes adat; felismerhetetlenné tétel (2005) • közérdek • államtitok, szolgálati titok → kontroll: adatvéd-i biztos • üzleti titok: közpénzek felhasználása; üvegzseb tv.: méltányolható érdek • döntés-előkészítő, belső használatú adatokkal való korlátozás ↓ 12/2004. ABh. automatikus nyilv. korlátozás nem alk.ellenes, DE mulasztásos alk.sértés ← bírói jogorv. hiánya ↓ 2005. évi XIX. tv: döntés megalapozását szolgáló adatok pontos meghat.; 10 éves korlátozási idő, előtte engedély, jszban rövidebb időkorlát
AB gyakorlat: • 32/1992. ABh: önkormányzati képviselőtestületek anyagai • 34/1994. ABh: levéltári tv., állami titokjog megsemmisítése, tud. kutatás szabadsága • 60/1994. ABh: átvilágítási tv. alkotmányossági vizsgálata • 30/1997. ABh: országgyűlési képviselők vagyonnyilatkozata • kormányülések • kormányülések dokumentálása • ügynöknevek nyilvánossága → alk. módosítása?
