BG 2006/018-387.02.01/GS

1. Схема за безвъзмездна финансова помощ «Икономическо развитие на трансграничния регион и увеличаване на потенциала на човешките ресурси» BG 2006/018-387.02.01/GS Десислав Михайлов, Дирекция “ИА Програма ФАР” Мария Дузова, Дирекция “ИА Програма ФАР”

2. Цели на програмата Обща цел: • Общата цел на програмата е да насърчи заетостта, да подобри конкурентоспособността и да стимулира растежа на предприятията в трансграничния регион, както и да подкрепи създаването на транс-гранични бизнес партньорства. Специфични цели: • Да се активизират трансграничните икономически дейности и заетост чрез подобряване сътрудничеството между предприятията в транс-граничния регион • Да се насърчи работата в мрежа между местни организации с цел да се развие капацитета и уменията на човешките ресурси и да се подкрепят дребномащабни дейности през границата

3. Финансова рамка на програмата Общата индикативна сума на разположение по настоящата Покана за предложения е 3 000 000 евро (от които 2 400 000 евро по Програма ФАР и 600 000 евро от националния бюджет). Безвъзмездната помощ не може да надвишава 90% от общите приемливи разходи по проекта. Минималното съфинансиране, което се изисква трябва да бъде поне 10% от общите приемливи разходи по проекта. Съфинансирането трябва да бъде осигурено от собствени средства на кандидата или на партньорите му, или от източници различни от бюджета на Европейския съюз, за да се докаже местен ангажимент. Принос в натура не се допуска.

4. Финансова рамка на програмата Размер на безвъзмездната помощ Всяка безвъзмездна помощ, отпусната по тази схема,трябва да попада в следните минимални и максимални размери: • минимална сума: 10 000 евро • максимална сума: 150 000 евро В рамките на всяка безвъзмездна помощ, отпусната по тази схема, следните допълнителни изисквания трябва да бъдат спазени: • минималната сума за меки мерки да бъде 10 000 евро, а максималната – 50 000 евро; • минималната сума за инвестиционни мерки да бъде 50 000 евро, а максималната – 100 000 евро;

5. Финансова рамка на програмата Минималния размер на исканата безвъзмездна помощ за меките мерки следва да бъде 10 000 евро, а максималния 50 000 евро. Меки мерки включват всички дейности свързвани с управлението на проекта, пътувания, организацията на семинари, конференции, курсове за обучение, кампании за обществена осведоменост, изготвяне на бази данни, стратегически документи, проучвания, преводачески услуги, разходи за одит и визуализация, разходи за поддръжка на офис, режийни разходи и др. Необходимите финансови средства за меки мерки се разписват в бюджетни пера „1. Човешки ресурси” „2. Транспорт”, „4. Местен офис”, „5. Други разходи и услуги”, „7. Административни разходи” и „8. Резерви”.

6. Финансова рамка на програмата Минималния размер на исканата безвъзмездна помощ за инвестиционните дейности следва да бъде 50 000 евро, а максималния 100 000 евро. Инвестиционните дейности включват доставката на оборудване, строителни дейности, услуги за строителен надзор (свързан със строителните дейности) и др. Необходимите финансови средства за инвестиционни дейности се разписват в бюджетни пера „3. Оборудване и доставки” и „6. Строителство”. Само материални активи, които са изцяло общинска и/или държавна собственост, могат да бъдат предлагани за строителни дейности.

7. Финансова рамка на програмата Кандидатите могат да подават един от двата вида проектни предложения: 1. Проектни предложения съдържащи само „меки мерки”. В този случай кандидатът следва да спази принципа за минимална стойност на безвъзмездната помощ - 10 000 евро и максимална стойност на безвъзмездната помощ – 50 000 евро. Кандидатът не следва да попълва бюджетни пера „3. Оборудване и доставки” и „6. Строителство”.

8. Финансова рамка на програмата 2. Проектни предложения съдържащи „меки мерки” и „инвестиционни мерки”. В този случай кандидатът следва да спази всички правила за минимална и максимална стойност на безвъзмездната помощ: • стойността на безвъзмездната помощ по пера „1. Човешки ресурси” „2. Транспорт”, „4. Местен офис”, „5. Др. разходи и услуги” , „7. Административни разходи” и 8. „Резерви” следва да бъде минимум 10 000 евро и максимум50 000 Евро; • стойността на безвъзмездната помощ по пера „3. Оборудване и доставки” и „6. Строителство” следва да бъде минимум 50 000 евро и максимум 100 000 евро; • стойността на инвестиционните мерки не следва да надвишава 75 % от стойността на цялата безвъзмездна помощ; • стойността на цялата искана безвъзмездна помощ не трябва да надвишава 150 000 Евро

9. Компонент 1: Подкрепа на предприемачески дейности и развитие на човешките ресурси (меки мерки) • Съвместни проекти за бизнес подкрепа на транс-гранични бизнес дейности; • Насърчаване на трансгранични мрежи; • Трансгранични инициативи за насърчаване на сътрудничеството между предприемачите; • Трансгранични дейности за повишаване информираността на МСП за изпълнението на общото право на ЕС; • Създаване на структури за сътрудничество за предоставяне на съвместни трансгранични услуги за бизнеса и по-специално за МСП; • Подкрепа за създаване на съвместни предприятия; Информационни услуги за предприемачите, работещи в транс-граничния регион; • Създаване на трансгранични мрежи: организиране на панаири, изложения, търговски мисии, обмяна на опит, и др.

10. Компонент 1: Подкрепа на предприемачески дейности и развитие на човешките ресурси (меки мерки) • Консултиране за подготовка и сертифициране на частни компании, НПО и публични институции в областта на системи за качество на управление, продукти, екологични изисквания; • Създаване на съвместни предприятия, сътрудничество или консорциуми за съвместно производство; • Консултиране и съвети за стартиране на собствен бизнес, бизнес планиране; • Проучвателни пътувания и краткосрочни посещения за обучение на служители на български местни администрации в структури на съответните гръцки партньори; • Обучения по предприемачество; • Създаване на трансгранични мрежи ориентирани към пазара на труда и обмен на информация; • Създаване на съвместни системи за развитие на човешките ресурси;

11. Компонент 1: Подкрепа на предприемачески дейности и развитие на човешките ресурси (инвестиционни мерки) • Инвестиции в сферата на опазване на околната среда - закупуване на специализирано оборудване и технологии, системи за наблюдение; • Закупуване на ИТ оборудване необходимо за създаването на бизнес мрежи, бази данни и виртуални центрове за бизнес подкрепа; • Реконструкция/рехабилитация/ремонт на информационни и бизнес центрове и инкубатори; • Реконструкция/рехабилитация/ремонт на помещения за съвместни образователни и обучителни центрове, подобряване на достъпа до тях и прилежащите съоръжения; • Подобряване/рехабилитация на местни пътни отсечки подобряващи достъпа до бизнес райони, обновяване на прилежащи съоръжения към районите (напр. автобусни спирки, места за паркиране, тротоари, осветление и зелени площи). Обновяване и създаване на комуникационни мрежи; • Услуги по строителен надзори разработване на работен проект да строителство.

12. Компонент 2: Сътрудничество между образователни и изследователски институции (меки мерки) • Сътрудничество между образователни институции целящи подобряване на качеството на човешките ресурси в граничния регион; • Обучителни дейности за служителите на организациите, предоставящи бизнес и професионално обучение, насочени към насърчаване на сътрудничеството между МСП и изследователски дейности; • Съвместно разработване на нови продукти или подобряване на съществуващи продукти; • Сътрудничество между предприятия и обучителни институции за подобряване качеството на човешките ресурси в транс-граничния регион – изготвяне на вътрешно-фирмени проучвания, оценки на нуждите от обучение, стратегии за развитие на човешките ресурси, обучителни програми и т.н., за да се подобри качеството на човешките ресурси в производствения и туристическия сектор. (Всички дейности трябва да докажат транс-граничен ефект)

13. Компонент 2: Сътрудничество между образователни и изследователски институции (инвестиционни мерки) • Инвестиции в сферата на опазване на околната среда - закупуване на специализирано оборудване и технологии, системи за наблюдение; • Закупуване на ИТ оборудване необходимо за създаването на съвместни обучителни мрежи, бази данни и иновативни обучителни инструменти - виртуални центрове за обучение, Интренет базирани училищни стаи, и др.; • Реконструкция или рехабилитация на помещения за съвместни образователни и обучителни центрове, подобряване на достъпа до тях и прилежащите съоръжения; • Услуги по строителен надзор, ако е необходимо (свързани със строителните работи). • Услуги по разработване на работен проект да строителство.

14. Компонент 1 и Компонент 2 (инвестиционни мерки)  ВАЖНО За всички инвестиционни дейности отнасящи се към реконструкция и рехабилитация следните изисквания трябва да бъдат спазени: • 1) Строителните дейности следва да бъдат изпълнение върху общинска или държавна собственост; • 2) В случай че община /публична институция/ не е кандидат по дадено предложение, но предложението предвижда строителни дейности върху общинска собственост, общината /публичната институция/ трябва да бъде включена като партньор или асоцииран партньор в проектното предложение.

15. Кандидати - изисквания • Да са юридически лица регистрирани според българското законодателство, да са неправителствени организации, и • Да се неправителствени организации или местни власти, и • Да имат следния юридически статус: За Компонент 1:общини, асоциации на общини, Евро-региони, организации работещи в подкрепа на бизнеса, като търговски камари и палати, икономически асоциации, промишлени или селскостопански камари; професионални и браншови асоциации; агенции за икономическо развитие, бизнес центрове и асоциации, бизнес инкубатори; търговски асоциации; НПО, работещи в областта на образованието, изследователската дейност и обучението За Компонент 2 :образователни и обучителни институции (професионални училища, центрове за професионално обучение, НПО, работещи в областта на образованието, изследователската дейност и обучението); колежи, университети, изследователски институции, организации работещи в подкрепа на бизнеса, като търговски камари и палати, икономически асоциации, промишлени или селскостопански камари; професионални и браншови асоциации; агенции за икономическо развитие, бизнес центрове и асоциации, бизнес инкубатори; търговски асоциации

16. Кандидати - изисквания • Да са регистрирани поне 12 месеца преди крайния срок за внасяне на проектни предложение по настоящата покана за набиране на проектни предложения, и • Да са разположени в приемлвите български области (Хасково, Кърджали, Смолян и Благоевград) в граничния регион между България и Турция или да имат регистриран клон в една от изброените области [1], и • Да бъдат директно отговорни за подготовката и управлението на дейностите, да не са посредник, и • Да имат поне един партньор от другата страна на границата и това да бъде доказано с “Заявление за партньорство”. [1]В този случай, е необходим документ за учредяване, доказвайки, че местният клон е бил регистриран и е независим обект със собствени източници на средства;

17. Гръцкипартньори - изисквания Всяка организация трябва да има поне един гръцки партньор и това е задължително изискване. Гръцкият партньор трябва да отговаря на следните изисквания: • Да са разположени в приемлвите гръцки области (Серес, Солун, Драма, Кавала, Ксанти, Родопи и Еврос) в граничния регион между България и Гърция или да имат регистриран клон в една от изброените области [1], и • Компонент 1: да бъдат организации, отговарящи на изискванията по Компонент 1 - кандидати • Компонент 2: да бъдат организации, отговарящи на изискванията по Компонент 2 - кандидати [1]В този случай, е необходим документ за учредяване, доказвайки, че местният клон е бил регистриран и е независим обект със собствени източници на средства;

18. Българскипартньори - изисквания Всяка организация може да има и български партньор /и/. Това не е задължително изискване. Българският партньор трябва да отговаря на следните изисквания: • Да са разположени в приемлвите български области (Хасково, Кърджали, Смолян, Благоевград) в граничния регион между България и Гърция или да имат регистриран клон в една от изброените области [1], и • да са една от следните видове организации: общини, асоциации на общини, Евро-региони, организации работещи в подкрепа на бизнеса, като търговски камари и палати, икономически асоциации, промишлени или селскостопански камари; професионални и браншови асоциации; агенции за икономическо развитие, бизнес центрове, бизнес асоциации, бизнес инкубатори; търговски асоциации; неправителствени организации, работещи в областта на образованието, изследователската дейност и обучението; образователни и обучителни институции (професионални училища, центрове за професионално обучение, неправителствени организации, работещи в областта на образованието, изследователската дейност и обучението); колежи, университети, изследователски институции [1]В този случай, е необходим документ за учредяване, доказвайки, че местният клон е бил регистриран и е независим обект със собствени източници на средства;

19. Асоциирани партньори - изисквания Тези организации са част от изпълнението на дейностите, но не могат да получават финансиране от безвъзмездната помощ с изключение на командировъчни разходи и разходи за пътуване Няма изисквания относно критериите на които трябва да отговарят асоциираните партньори

20. Формуляр за кандидатстване - секции • Резюме • Описание на дейността (описание на целите, детайлно описание на дейностите, методология за изпълнение, конкретни резултати, трансграничен ефект, устойчивост, логическа матрица • Кандидат • Партньори • Асоциирани партньори (ако има) • Лист за проверка • Декларация подписана от Кандидата • Партньорски заявления

21. Бюджет – I работен лист

22. Бюджет – ІІ работен лист Кандидатът следва да попълни и 2 работен лист на бюджета

23. Приемливи преки разходи • да бъдат достатъчни за извършването на дейността, да са включени в договора, даден като анекс към тези Насоки за кандидатстване, и да отговарят на принципите за ефикасно финансово ръководство, и по-специално да оправдават паричната си стойност и да бъдат рентабилни; • да се извършени действително от ползвателите или от техните партньори през време на изпълнението на проекта, съгласно определението в чл. 2 на Специалните условия, независимо от времето на действителното им възвръщане от страна на бенефициента или на партньора, и това да не оказва влияние върху приемливостта на крайните разходи при одита; • да бъдат вписани в сметките или данъчната документация на бенефициента или на неговите партньори, да може да бъдат идентифицирани и потвърдени, и да бъдат подкрепени с оригинали на съответните документи.

24. Приемливите преки разходи включват (1): • разходи за персонала, осъществяващ въпросната дейност, отговарящи на действителните заплати плюс осигурителните застраховки и други разходи, свързани с възнагражденията; заплатите и разходите не трябва да превишават тези, които нормално се поемат от ползвателя или от неговите партньори; • пътни и дневни командировки за участвуващия в дейността персонал, отговарящи на действителните пазарни цени и не превишаващи възприетите като нормални суми за страните на бенефициента и неговите партньори. Всяко плащане не може да надвишава ставките, които се определят ежегодно от Европейската Комисия. • разходи за местен офис – само в случаите, когато е оправдана нуждата от основаване на офис преди всичко за целите на проекта. Разходите за наемане на съществуващ офис от бенефициента и/или от неговите партньори може да бъде приемлив само като непряк разход /виж по-долу/;

25. Приемливите преки разходи включват (2): • разходи за закупуване на съоръжения (нови или втора ръка) и услуги, при условие , че отговарят на пазарните цени; • разходи за консумативи и доставки; • разходи за подизпълнители; • разходи, произтичащи пряко от изискванията на договора (разпространение на информация, оценки, специфични за дейността, одит, преводи, отпечатване, застраховки и пр.), включително разходите за финансовото обслужване (и по-специално разходите по трансфери и финансови гаранции).

26. Неприемливи разходи • задължения и условия за загуби и задлъжняване; • дължими лихви; • пера, които вече са финансирани по други договори; • закупуване на земя или сгради, освен когато е необходимо за изпълнението на действията; в тези случаи собствеността трябва да бъде прехвърлена на крайните бенефициенти след приключване на проекта; • загуби от обмен на валута; • данъци, включително ДДС, плащани от бенефициентът (или неговите партньори) не се покриват от гранта по ФАР; • такси за подготовка на проектните дейности или проектните предложения.

27. Логическа матрица

28. Брой предложения Един организация може да участва: • В едно предложение като кандидат • В едно предложение като партньор Продължителност на изпълнението Планираната продължителност на дейността не може да бъде по-малка от 6 месеца, нито може да надвишава 12 месеца. Продължителността на инвестиционните дейности не трябва да надвишава 6 месеца. Един кандидат може да подаде проектно предложение по един единствен компонент на схемата за безвъзмездна помощ.

29. Придружаващи документи- кандидати Всички кандидати следва да представят: • Информация за сертифициран одитор • Декларация от Кандидата, че не кандидатства и не е получавал средства под формата на безвъзмездна помощ за изпълнение на същите проектни дейности За всички кандидати, в проектите на които се предвиждат инвестиционни дейности • Акт или документ за общинска или държавна собственост на материални активи, които ще бъдат обект на строителни дейности • Споразумение със собственика (Решение на Общински съвет, в случай на общинска собственост и/или с държавен орган отговорен за собствеността в случай на държавна собственост), посочващо ясно, че активите са дадени за свободно ползване за целите на проекта поне за 3 години. (нотариално заверено копие)

30. Придружаващи документи За всички НПО участващи като КАНДИДАТ • Устав на организацията • Актуално състояние • БУЛСТАТ и ДДС регистрация • Баланс, отчет за приходи и разходи • Удостоверение от НАП за липса на данъчни задължения За всички публични институции участващи като КАНДИДАТ • Документ удостоверяващ статута на организацията (институцията) • БУЛСТАТ и ДДС регистрация • Удостоверение от НАП за липса на данъчни задължения • Баланс, отчет за приходи и разходи

31. Придружаващи документи– български партньори За всички НПО участващи като ПАРТНЬОР • Устав на организацията • Актуално състояние • Удостоверение от НАП за липса на данъчни задължения За всички публични институции участващи като ПАРТНЬОР • Документ удостоверяващ статута на организацията (институцията) • Удостоверение от НАП за липса на данъчни задължения

32. Придружаващи документи - гръцки партньори За всички гръцки НПО участващи като ПАРТНЬОР • Устав на организацията • Актуално състояние Съдебно решение/фирмени документи/Устав или учредителен акт (ако е НПО), доказващи актуалното правно състояние и типа на организацията (доказателство че е неправителствена организация или публична институция). За всички гръцки публични институции участващи като ПАРТНЬОР • Документ удостоверяващ статута на организацията (институцията) Всички документи на гръцкия/те партньор/и следва да бъдат предоставени със заверен превод на български език.

33. Какво да приложим в офертата • Приложение A: Формуляр за кандидатстване • Приложение B: Бюджет • Приложение B-1: Бюджет на проекта • Приложение B-2: Източници на финансиране • Приложение B-3: Количествено-стойностна сметка на български език пресметната в лв. и евро (когато се предвиждат строителни дейности) • Приложение В-4: Технически спецификации на оборудването на български език (за доставки) • Приложение C: Логическа матрица • Приложение D: Документи свързани с инвестиции (когато се предвиждат строителни дейности и/или доставки) • Приложение D-1: Подробна обяснителна записка за предвижданите строителни • дейности на български език (формата е по преценка на Кандидата) • Приложение D-2: Осъвременени снимкина обекта на строителните дейности • Приложение D-3: Идеен проект или ако има – работен проект на строителните работи на български език • Приложение F: Автобиографии на екипа на проекта съгласно заложените в бюджета позиции съгласно модела

34. Как ще Ви бъде оценено предложението? Сключване на договори Етап 2 Техническа и финансова оценка Етап 1 Отваряне и проверка на административно съответствие и допустимостта на кандидатите Оценителна комисия Подаване на проектно предложение Кандидати Кандидати Кандидати Кандидати

35. Къде и как да изпратим предложението си? Формулярите трябва да бъдат изпратени в запечатан плик с препоръчана поща, с куриер, или предадени на ръка на долния адрес: Министерство на регионалното развитие и благоустройството Дирекция "Изпълнителна агенция Програма ФАР" ул. "Св.Св. Кирил и Методий" № 17-19 София 1202, България Стая 521

36. Благодарим за отделеното време и внимание! Успешна работа! Десислав Михайлов – експерт в Дирекция “ИА Програма ФАР” DMihailov@mrrb.government.bg тел. 02/9405 505 Мария Дузова – експерт в Дирекция “ИА Програма ФАР” MDuzova@mrrb.government.bg тел. 02/9405 505