성공하는 평생교육 기관의 경영자 , 그는 누구인가 ?

1. 제6강평생교육 기관 경영자론 성공하는 평생교육 기관의 경영자, 그는 누구인가? 권 두 승 교수

2. 목차 평생교육 경영자의 유형과 역할 평생교육 기관 경영자의 자질과 능력 평생교육 기관 경영자의 사회적 책임

3. Ⅰ. 평생교육 경영자의 유형과 역할 비전과 목표의 달성 평생 교육 기관 1. 경영자란? 경영자 “기관의 방향을 결정짓고, 경영활동을 직접 수행하는 주체” • ‘경영자’: - 경영을 총괄하면서 경영에 대한 책임을 지는 기관의 책임자. - 기관 경영에서 없어서는 안 될 가장 중요한 요소. • 우리 나라에서의 ‘경영자’: - 대주주, 소유경영자 및 동등권한의 소유자 - 영어의 ‘manager’, ‘executive’

4. Ⅰ. 평생교육 경영자의 유형과 역할 2. 경영자의 유형 • 경영자계층의 발생 • 경영자는 자신의 위치에 따라 역할과 책임이 달라질 수 있음. • 경영자의 권한과 책임이 분화되어 여러 경영자가 생겨남→경영자계층 형성 • 경영자계층의 구분 • 수직적 차원 : - 조직의 계층구조에 관계함. - 구분 : 최고경영자, 중간경영자, 일선경영자 • 수평적 차원 : - 경영자의 운영기능을 강조함. - 구분 : 인사담당, 재무담당, 시설담당 경영자

5. Ⅰ. 평생교육 경영자의 유형과 역할 • 부서장, 하위 단위의 시설장 • 최고경영층이 설정한 목표/전략/정책 집행 위한 수행활동, 일선 경영자(감독층)에 대한 지위 및 감독, 최고경영자층과 일선경영자층간의 상호관계 조정역할 • 팀장, 과장 등 포함 • 기술적인 능력을 갖추고 있으면서 주로 직원들의 고충, 일정계획 및 직원들의 행위에 대한 관리 책임 2. 경영자의 유형 수직적 차원의 경영자 계층 • 임원 및 부기관장 등 포함 • 기관의 중장기 목표와 전략의 결정, 기관의 방침과 비전의 설정, 기관의 사회적 책임수행 및 지역사회의 제 기관과의 우호적 관계 형성 최고 경영자` 중간경영자 일선경영자

6. Ⅰ. 평생교육 경영자의 유형과 역할 3. 경영자의 역할과 기능 • 경영자의 역할 • 조직에는 여러 계층이 있으며, 각각의 경영자층이 수행하는 역할과 그와 같은 역할을 수행하는 데 필요한 자질과 능력은 서로 다름. • 민즈버그(H.Mintzberg)에 의한 경영자의 역할 구분 대인적인 역할 정보처리의 역할 의사결정의 역할 • 기업가적 역할 • 문제처리자의 역할 • 자원배분자적 역할 • 중재자적 역할 • 대표자적 역할 • 리더의 역할 • 연락자적 역할 • 모니터의 역할 • 정보보급자 역할 • 대변자적 역할

7. Ⅰ. 평생교육 경영자의 유형과 역할 3. 경영자의 역할과 기능 경영자의 역할 대인적인 역할 정보처리의 역할 의사결정의 역할 1) 대표자적 역할 2) 리더의 역할 3) 연락자적 역할 • 모니터의 역할 • 정보보급자 역할 • 대변자적 역할 • 기업가적 역할 • 문제처리자의 역할 • 자원배분자적 역할 • 중재자적 역할 1) 조직의 대표자로서 행사에 참여하고 사회적 의무를 다하는 일. 2) 부하들의 동기부여, 업무지침의 제시, 직원의 격려, 갈등해소 등. 3) 상하간(상사-부하), 좌우(기관-기관, 부서-부성, 라인-스텝], 내부(조직외부 및 조직내부) 간의 관계에 있어서의 연결고리.

8. Ⅰ. 평생교육 경영자의 유형과 역할 3. 경영자의 역할과 기능 경영자의 역할 정보처리의 역할 대인적인 역할 의사결정의 역할 1) 모니터의 역할 2) 정보보급자 역할 3) 대변자적 역할 • 대표자적 역할 • 리더의 역할 • 연락자적 역할 • 기업가적 역할 • 문제처리자의 역할 • 자원배분자적 역할 • 중재자적 역할 1) 기관운영에 필요한 정보를 지속적으로 직간접적으로 수집하고 관찰 → 이는 의사결정의 신속성과 정확성을 위해 필요함. 2) 조직 내 부하직원들에게 필요한 정보를 보급하는 일. 3) 조직 밖으로 정보를 전달하는 일.

9. Ⅰ. 평생교육 경영자의 유형과 역할 3. 경영자의 역할과 기능 경영자의 역할 대인적인 역할 정보처리의 역할 의사결정의 역할 • 대표자적 역할 • 리더의 역할 • 연락자적 역할 • 모니터의 역할 • 정보보급자 역할 • 대변자적 역할 1) 기업가적 역할 2) 문제처리자의 역할 3) 자원배분자적 역할 4) 중재자적 역할 1) 조직을 위해 조직과 환경을 탐색하고 발전과 성과를 창시하는 일. 2) 조직이 중요하거나 예기치 못했던 문제에 직면할 때 바람직한 해결책 도모. 3) 각종의 조직 내 자원들을 적절히 배분하는 일. 4) 중요한 협상시에 조직을 대표해서 중재하는 일.

10. Ⅰ. 평생교육 경영자의 유형과 역할 조직의 목적 조직의 사명, 이념 3. 경영자의 역할과 기능 • 경영자의 기능 • 경영기능의 보편성 : 조직의 목표달성을 위한 보편적 기능 수행 • 경영자의 4대 기능 경영자 계획화 조직화 지휘화 통제화 수행함 달성함 • 경영자는 [계획화 조직화 지휘화 통제화]의 기능을 연속적으로 수행하며, 이는 반복적이며, 순환적인 과정을 거치게 됨.

11. Ⅰ. 평생교육 경영자의 유형과 역할 계획화 (planning) 조직화 (organizing) 지휘화 (leading) 통제화 (controlling) 3. 경영자의 역할과 기능 경영자의 4대 기능 ᆞ경영자의 주된 기능이면서, 여타 기능의 기반을 이루는 기능. ᆞ미래 활동에 관하여 현재에 의사결정을 하는 동태적 과정. ᆞ명백한 조직목표 수립, 전반적 전략수립, 보다 큰 계획 수립 등. ᆞ조직 구조를 설계하는 데 중점을 두는 기능. ᆞ어떤 과업이 수행되는가?, 누가 그 과업을 수행하고, 그 과업이 어떻게 집단화되는가?, 어디에서 의사결정이 이루어지는가? ᆞ지시화, 영향화, 동기부여화. ᆞ계획을 수립하고, 조직구조를 만들고, 구성원을 채용한 다음에 조직을 이끌어 가야 하는 기능. ᆞ조직내 제반 경영활동의 결과 측정하는 기능 ᆞ성과기준 설정 및 현재의 성과를 측정하고, 목표와 성과의 차이에 따라 그를 보완하고 수정하기 위한 기능을 수행함.

12. Ⅰ. 평생교육 경영자의 유형과 역할 3. 경영자의 역할과 기능 • 경영자의 기능 • 경영자의 기능별 시간배분 : 경영기능의 보편성에도 불구하고, 서로 다른 경영계층은 이들 각 기능에 바치는 시간의 양을 달리하고, 강조점(중요성)을 달리하게 됨. 최고 경영자` 계획화 통 제 화 중간경영자 조직화 일선경영자 지휘화

13. 개념적 자질 [conceptual Skill] 기술적 자질 [technical Skill) 인간적 자질 [human Skill] Ⅱ. 평생교육 기관 경영자의 자질과 능력 1. 경영자의 일반적 자질 • 경영자의 세가지 자질 조직의 목표 개인의 목표 계획, 조직, 지휘, 조정, 통제, 충원 • 기술적 자질: 과업달성 위한 지식 방법ᆞ기술ᆞ장비 등을 이용할 줄 아는 능력 • 인간적 자질: 조직내 사람들과 협력 또는 타인들을 통해 일을 처리해나가는 능력 • 개념적 자질: 추상적/일반적 사고를 이해하고 이를 특정상황에 적합시키는 능력

14. Ⅱ. 평생교육 기관 경영자의 자질과 능력 1. 경영자의 일반적 자질 • 경영자의 세가지 자질 • 경영자 자질의 상대적 중요성 : 경영자의 자질은 조직의 경영계층(수준)면에서 볼 때, 일선경영자의 위치로부터 최고경영자층으로 올라감에 따라 변하게 됨. • 경영계층과 필요한 자질 개념적 자질 최고 경영자` 인간적 자질 중간경영자 전문적 자질 일선경영자 • 조직 내 경영계층(수준)의 책임과 역할에 따라 상대적 혼합(mix)이 요구됨. • 경영자의 성공을 위해서는 자질의 적절한 조합이 결정적으로 중요함. • 평생교육 기관 경영자 : 기관간 경쟁 속에서 지속적으로 성장/발전하기 위해서 기술적/인간적 자질보다 개념적 자질이 더 중요함.

15. Ⅱ. 평생교육 기관 경영자의 자질과 능력 2. 평생교육 기관 경영자에게 필요한 세 가지 능력 • 경영자의 세가지 능력 • 경영자가 효율적인 경영활동을 전개하는 데 없어서는 안 될 중요한 요소가 됨. 지식 (knowledge] 태도 [attitude] 기술 [skill] • 지식: 평생교육이나 경영에 대한 관련 지식을 많이 알고 있음을 의미. • 태도: 교육기관 경영의 효율성 제고, 높은 성과의 유지, 교육기관의 장으로서 필요한 교육적 태도를 동시에 지니고 있어야 함을 의미. • 기술: 경영활동에 필요한 계획, 조직화, 실행, 통제, 피드백을 지속적으로 관리, 통제하는 능력을 의미

16. Ⅱ. 평생교육 기관 경영자의 자질과 능력 3. 성공하는 평생교육 기관 경영자의 자질 • 성공하는 경영자와 실패하는 경영자 • 성공하는 경영자와 그렇지 못한 경영자의 특성 비교

17. 5단계 4단계 3단계 2단계 1단계 Ⅱ. 평생교육 기관 경영자의 자질과 능력 3. 성공하는 평생교육 기관 경영자의 자질 • 성공하는 경영자의 공통적 특징 • 경영 계층구조상에 있어서 성공하는 경영자의 위치 • 단계5의 경영자 • 개인적 겸양과 직업적 의지를 역설적으로 융합하여 • 지속적인 큰 성과를 일구어낸다. • 유능한 리더 • 저항할 수 없는 분명한 비전에 대한 책임의식을 촉구하고, • 그것을 정력적으로 추구하게 하며 보다 높은 성취기준을 자극한다. • 역량있는 관리자 • 이미 검정된 목표를 효율적으로 추구할 수 있는 방향으로 사람과 자원을 조직한다. • 합심하는 팀원 • 집단의 목표 달성을 위해 개인의 능력들을 바치며, • 구성된 집단에서 다른 사람들과 효율적으로 일한다. • 능력이 뛰어난 개인 • 재능과 지식, 기술, 좋은 작업 습관으로 생산적인 기여를 한다. 자료: 짐 콜린스(2001). 좋은 기업을 넘어 위대한 기업으로. 서울: 김영사.p.43 • 좋은 조직에서 위대한 조직으로 도약한 기관들은 중대한 전환기에 예외없이 단계5의 리더십을 갖춘 경영자가 있었음.

18. Ⅱ. 평생교육 기관 경영자의 자질과 능력 3. 성공하는 평생교육 기관 경영자의 자질 “단계5의 경영자” • 차세대의 후계자들이 훨씬 더 큰 성공을 거둘 수 있는 기틀을 마련해 줌. • 더할 수 없는 겸손함을 보이고 나서기를 싫어하며 말수가 적음. • 지속적인 성과를 일구어 내고자 하는 치유불가능한 욕구에 사로잡혀 광적으로 일을 추진함. • 일꾼 같은 근면함을 보임. • 창문 밖을 내다보면서 자기 자신외의 요인들에 대한 성공을 돌림. • 최근 역사에서 가장 커다란 문제 중의 하나는 명성이 화려한 리더를 선택하고, 잠재적인 단계5의 경영자를 선택하지 않는 경향임. • 잠재적인 단계5의 경영자들은 우리들 주변에 널리 있으며, 많은 사람들이 단계 5의 경영자로 진화해 갈 수 있는 잠재력을 지님. 자료: 짐 콜린스(2001). 좋은 기업을 넘어 위대한 기업으로. 서울: 김영사.

19. Ⅱ. 평생교육 기관 경영자의 자질과 능력 3. 성공하는 평생교육 기관 경영자의 자질 • 성공하는 경영자가 지니고 있는 2가지 측면

20. Ⅲ. 평생교육 기관 경영자의 사회적 책임 1. 평생교육 기관경영에 있어서 사회적 책임의 의의 《산업자원부는 최근 대기업 윤리경영 담당 임원 40여 명이 모인 자리에서 환경 및 사회적 책임을 전략적으로 활용해 경쟁 우위를 창출하는 ‘지속가능한 기업’을 선정하는 ‘라벨링 제도(인증제)’를 도입하겠다고 밝혔다. 이른바 ‘기업의 사회적 책임’을 주문한 셈이다. 산자부의 이 같은 방침은 국제표준화기구(ISO)가 2009년 하반기(7∼12월)에 ‘기업의 사회적 책임(CSR)’에 대한 국제표준을 제정하기로 한 데 따른 것이다. CSR가 무역장벽으로 기능할 가능성이 있어 이에 선제적으로 대응하려는 뜻이라는 설명도 뒤따랐다. 하지만 상당수 기업은 지나치게 빠른 속도로 진행되는 ‘사회적 책임’ 압박에 스트레스를 호소하고 있다.》한 대기업의 윤리경영 담당 임원은 “선의(善意)의 취지에도 불구하고 정부가 인증제 등을 도입해 기업을 지나치게 압박하는 것은 경영활동을 위축시킬 수 있다”면서 “CSR는 각 기업이 자율적으로 이행하는 게 바람직하다”고 말했다. 올해 초 삼성전자와 현대자동차, LG필립스LCD 등 국내 기업 28곳은 세계 300여 개 금융회사가 참여한 ‘탄소배출 정보공개 프로젝트(CDP)’로부터 탄소 배출 정보를 공개해 달라는 요구를 받았다. 기업의 사회적인 책임도 주요 투자 기준으로 삼는 해외 금융회사의 파워를 무시할 수 없는 만큼 해당 국내 기업들은 관련 정보를 모두 공개했다. 이처럼 해외 금융계에서는 CSR를 투자의 전제조건으로 하는 ‘사회책임투자(SRI)’의 영향력이 점점 커지고 있다. 미국의 SRI펀드 규모는 1995년 6390억 달러에서 2005년 2조2900억 달러로 4배 가까이 급증했고 미국 전체 펀드시장에서 차지하는 비중도 12% 이상이다. 국내에서도 국민연금이 3000억 원 규모의 SRI펀드를 시범 운용하고 있으며 장기적으로는 선진국 수준으로 늘릴 계획이다. 컨설팅업체인 에코프론티어 송인경 부장은 “기업이 거액의 기부금을 내면서 이미지를 개선하는 시대는 지났다”며 “사회적인 책임을 다하는 것이 기업 활동을 위해 필수적이기 때문에 기업들의 자체 노력도 필요하다”고 지적했다. 하지만 한 재계 관계자는 “사회적 책임의 중요성을 인식하면서도 이와 관련한 각종 규제가 생기고 자료 제출 요구가 이어지면 기업 활동에 되레 부담이 될 것을 우려하는 기업도 적지 않은 것이 현실”이라고 말했다. 자료 : 동아일보(2007.8.14 일자)

21. Ⅲ. 평생교육 기관 경영자의 사회적 책임 1. 평생교육 기관경영에 있어서 사회적 책임의 의의 피터드레거의 [이노베이터의 조건](2001) • 지식사회의 교육기관은 수준 높은 교육을 제공해야 하며, 내부적 성과와 외부적 • 결과에 대해 책임지는 기관으로 변화하고 있음을 강조함. • 지식사회의 교육기관 :‘책임을 이행하는 기관’↔‘책임을 이행하지 못하는 기관’ • ‘사회적 책임’이란? • ‘사회적(social)’의 개념 • 특정기관의 사회적 책임을 결정하기 위해서 경영자는 기관의 활동에 • 영향을 받는 집단 및 기관에 대한 그들의 기대가 무엇인지 알아야 함. • 평생교육 경영활동에 직접적으로 관련하는 사람(경영자, 조직구성원)에 • 적용되기보다는 여타의 사람 또는 집단(학습자, 지역사회, 정부기관 등) • 에 더 많이 적용되는 개념. • 즉, 사회ᆞ문화화ᆞ정치ᆞ경제 시스템 등의 환경이 기관에 요구하는 • 행동에 대한 책임.

22. Ⅲ. 평생교육 기관 경영자의 사회적 책임 1. 평생교육 기관경영에 있어서 사회적 책임의 의의 • ‘사회적 책임’이란? • ‘책임(responsibility)’의 개념 • 성과 내지는 결과에 대한 책임을 의미하는 ‘책무성(accountability)’의 개념. • 즉, ‘할일’, ‘역할’, ‘다해야 할 임무’ 등과 같은 [행동에 대한 책임]. • ‘누구’의 책임인가? : 책임의 주체 • 첫째, 기관의 사회적 책임이란 관점에서 ‘기관’으로 보는 관점. • 둘째, 현실적으로 기관의 경영활동을 담당하는 ‘경영자’로 보는 관점. • 평생교육 기관 경영자의 대부분의 행동이 기관의 경영활동과 직접적으로 • 관련되기 때문에 경영자의 사회적 책임이 강조됨.

23. Ⅲ. 평생교육 기관 경영자의 사회적 책임 1. 평생교육 기관경영에 있어서 사회적 책임의 의의 • ‘사회적 책임’이란? • ‘누구’의 책임인가? : 책임의 주체 • 평생교육 기관 경영자의 사회적 책임 범위 기관 그 자체에 대한 책임 • 사회적 요구 및 기대충족 • 기관활동의 자율적 확보 기관운영에 대한 책임 사회지도자로서의 책임 • 기관의 존속, 발전 • 사회변화에의 대처 • 이윤극대화의 극복 • 사회적 영향 반영 • 사회적 권한 행사 • 사회적 책임한계 설정 • 공익과 사익의 구분 • 사회체제에의 기여 ⇔ • 평생교육 기관의 사회적 책임: 각종 이해집단이 평생교육 기관에 대해 지니고 있는 기대수준을 가능한 충족시켜야 할 책임인 동시에 평생교육 기관을 유지ᆞ발전시켜야 할 의무.

24. 경제적 법률적 윤리적 자율적 Ⅲ. 평생교육 기관 경영자의 사회적 책임 2. 사회적 책임의 내용 • ‘사회적 책임’모델 • 평생교육 기관의 사회적 책임의 구성 요구됨(필수조건) 요구됨(강제) 기대됨 바람직함 • 경제적 책임: 기관 경영활동 수행의 최적화 및 그를 통한 비용 절감 등의 • 효율적 활용을 기관경영자에게 요구하는 책임. • 법률적 책임: 공리론에 입각한 행위로서 위반시 처벌받게 되는 강제적 책임. • 윤리적 책임: 교육기관이라는 특성하에 학습권보장, 투명한 경영, 정직한 • 홍보활동 등. • 자율적 책임: 순수하게 자발적으로 떠맡은 책임(장학금지급, 사회봉사 등)

25. Ⅲ. 평생교육 기관 경영자의 사회적 책임 3. 평생교육 기관의 윤리경영 • 평생교육과 ‘윤리’ • 교육 : 인간을 ‘바람직한’ 방향으로 변화시키는 작용 • 교육을 실시하는 자의 ‘가치’ 개입. • 따라서, 교육이 ‘윤리적 활동’이 되어야 함을 의미. • 평생교육 기관의 ‘윤리경영’ • 평생교육 활동이 점차 다양화, 전문화됨은 물론 기관간의 경쟁이 극심화 되어감에 따라 평생교육 분야의 윤리 문제가 최근 다양한 차원에서 거론 되고 있음. • ‘윤리경영’은 더 이상 기업체나 소수 몇 개 기관에 한정된 문제라기보다 현대의 모든 조직이 경영활동을 전개해 나감에 있어 당연히 취해야 할 경영패러다임으로 등장하고 있음.

26. Ⅲ. 평생교육 기관 경영자의 사회적 책임 3. 평생교육 기관의 윤리경영 • 평생교육 기관이 추구해야 할 윤리적 내용

27. Ⅲ. 평생교육 기관 경영자의 사회적 책임 2. 사회적 책임의 내용 • 평생교육 관련 기관에서 강조하는 사회적 책임의 내용

28. Ⅲ. 평생교육 기관 경영자의 사회적 책임 3. 평생교육 기관의 윤리경영 • ‘사회적 책임에 대한 태도’를 기준으로 한 경영형태 • 평생교육 기관의 윤리경영은 기관이 사회적 책임에 대하여 어떠한 태도를 보이는가에 따라 다음과 같이 구분됨.