Ley_29783

1. LEY Nº 29783 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJ O Y PROYECTO REGLAMENTO Ing. J avier Taipe Rojas CIP 43027

2. Temario Temario 1. Sistemas de Gestión en SST 2. Alcances y Principios de la Ley 29783. 3. Aspectos más importantes del Proyecto de Reglamento

3. 1. Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo

4. Antecedentes Antecedentes • Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil –2000/2006 • Impulso de las normas de seguridad en recintos – RNE (RNC). – Código Nacional Eléctrico. – NTP –Indecopi. – Normas de Seguridad Sectoriales. • Mecanismos de Fiscalización: – Autoridad Municipal. – Instituto Nacional de Defensa Civil. – Gobiernos Regionales

5. Varios Caminos 1. Aplicando los elementos del Sistema DNV “Control de Pérdidas”. 2. Desarrollando un Sistema Gestión OHSAS. 3. Aplicación “obligada” por una norma legal.

6. A. Sistema Control de Pérdidas • Administración y Liderazgo. • Inspecciones Planeadas y Mantenimiento. • Observaciones de Tareas. • Investigación de Accidentes. • Reglas y Permisos de Trabajo. • Equipo de Protección Personal. • Preparación para emergencias. • Control de Salud e Higiene. • Contratación y Colocación.

7. Metas del Control de Pérdidas • Identificar todas las exposiciones a pérdidas. • Evaluar el riesgo de cada exposición (Magnitud - Cuantificar). • Desarrollar un plan para tratar cada exposición. • Implementar el plan. • Monitorear (medir, evaluar, elogiar, corregir).

8. Alternativas para Controlar los Riesgos • Terminar (eliminar la exposición). • Tratar (reducir la probabilidad o severidad). • Tolerar (Nivel aceptable del riesgo). • Transferir (Seguros).

9. B. OHSAS 18001 • Sistema de Gestión tipo ISO. • Reconocida y auditada por Certificadoras. • Basa en el ciclo de PDCA. • INDECOPI - NTP 851.000 • “mas documentario y de procedimientos”

10. MEJ ORA CONTÍNUA Revisión por la Política de Salud y Revisión por la Dirección Dirección Política de Salud y Seguridad Trabajo Seguridad Trabajo Planificación Planificación Comprobación y Acciones Comprobación y Acciones Correctoras Correctoras Puesta en Práctica y Puesta en Práctica y Operación Operación

11. 2. Alcances y Principios de la Ley 29783

12. 9º 9º PROTECCIÓN PROTECCIÓN 8º 8º 1º 1º PRIMACIA DE PRIMACIA DE LA REALIDAD LA REALIDAD PREVENCIÓN PREVENCIÓN 7º 7º 2º 2º CONSULTA Y CONSULTA Y PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD SGSST SGSST SGSST PRINCIPIOS PRINCIPIOS PRINCIPIOS 6º 6º ATENCIÓN INTEGRAL 3º 3º ATENCIÓN INTEGRAL SALUD SALUD COOPERACIÓN COOPERACIÓN 4º 4º 5º 5º INFORMACIÓN Y INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN GESTIÓN GESTIÓN INTEGRAL INTEGRAL

13. Objeto de la Ley • Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. • Empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales.

14. Ámbito de aplicación • Todos los sectores económicos y de servicios; comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional. • Trabajadores y funcionarios del sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, y trabajadores por cuenta propia.

15. Normas mínimas • Los empleadores y los trabajadores establecer libremente niveles de protección que mejoren lo previsto en la presente norma.

16. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo • Sistema Nacional de SST – Consejo Nacional SST a) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, quien lo preside. b) Un representante del Ministerio de Salud. c) Un representante del Centro Nacional de Salud Ocupacional y Protección del Medio Ambiente para la Salud (Censopas). d) Un representante de ESSALUD. e) Cuatro representantes de los gremios de empleadores a propuesta de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep). f) Cuatro representantes de las centrales sindicales a propuesta de la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Confederación de Trabajadores del Perú (CTP) y la Central Autónoma de Trabajadores del Perú (CATP). – Consejo Regional SST

17. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo • Principios del Sistema. • Organización del Sistema. • Planificación y Aplicación del Sistema. • Evaluación del Sistema. • Acción para la Mejora Continua.

18. MEJ ORA CONTINUA FOMENTAR VALORES (AUTOESTIMA Y TRABAJ O EN EQUIPO) COMPROMISO EMPRESA ALENTAR EMPATIAS EMPLEADOR TRABAJ ADOR PRINCIPIOS PRINCIPIOS SGSST SGSST COHERENCIA PLANIFICA HACE PARTICIPACION RETRO-ALIMENTACIÓN TRAB-EMPLEADOR EVALUAR RIESGOS

19. Participación de Trabajadores SST 3. 3. 4. 4. Reconocimiento representantes de los Trabajadores de los Trabajadores Reconocimiento representantes IPER y IPER y Mapa de Riesgos Mapa de Riesgos 1. 1. 2. 2. Consulta, información y capacitación y capacitación Consulta, información Funcionamiento CSST CSST Funcionamiento

20. Mejoramiento del SGSST PRACTICAS Y CONDICIONES SEGURAS -Desviaciones- ESTANDARES DE SEGURIDAD CORRECCIÓN Y RECONOCIMIENTO DESEMPEÑO METODOLOGIA MEJ ORAMIENTO CONTINUO EVALUACIÓN PERIÓDICA -Desempeño vs Estándares - MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO -ESTANDARES-

21. Medidas de prevención y protección del SGSST FACILITAR LOS EPP ADECUADOS Y USO CORRECTO MINIMIZAR PELIGROS Y RIESGOS ADOPTANDO SISTEMAS DE TRABAJ O SEGURO TRATAMIENTO, CONTROL O AISLAMIENTO DE LOS PELIGROS Y RIESGOS ELIMINACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

22. ORGANIZACIÓN DEL SGSST

23. LIDERAZGO Y COMPROMISO DELEGACIÓN FUNCIONES. - AUTORIDAD - COMITÉ SST DOCUMENTACIÓN Y REGISTROS 1. AET 2. EXM 3. INVEST. 4. INSPECCIONES 5. MONITOREO : AA 6. ESTADISTICAS SST 7. INCIDENTES 8. EPP Y EMERGENCIA 9. RRHH:ICESE REQUISITOS DE COMPETENCIA POR CADA PUESTO DE TRABAJ O

24. Responsabilidades del empleador dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo 1. Entregar a cada trabajador copia del reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo. 2. Realizar no menos de cuatro capacitaciones al año en materia de seguridad y salud en el trabajo. 3. Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo. 4. Brindar facilidades económicas y licencias con goce de haber para la participación de los trabajadores en cursos de formación en la materia. 5. Elaborar un mapa de riesgos con la participación de la organización sindical, representantes de los trabajadores, delegados y el comité de seguridad y salud en el trabajo, el cual debe exhibirse en un lugar visible.

25. Servicios de seguridad y salud en el trabajo • Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el trabajo propio o común a varios empleadores, cuya finalidad es esencialmente preventiva. • Servicios de salud en el trabajo aseguran que las funciones siguientes sean adecuadas y apropiadas para los riesgos de la empresa para la salud en el trabajo

26. • a) IPER • b) MONITOREO AMBIENTES DE TRABAJ O • c) Asesoramiento sobre la planificación y la organización del trabajo (diseño de los lugares de trabajo, selección, el mantenimiento y el estado de la maquinaria y de los equipos y sobre las substancias utilizadas). • d) Participación en el desarrollo de programas para el mejoramiento (prácticas de trabajo, pruebas y la evaluación de nuevos equipos, en relación con la salud). • e) Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e higiene en el trabajo y de ergonomía, así como en materia de equipos de protección individual y colectiva.

27. • f) Vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con el trabajo. • g) Fomento de la adaptación del trabajo a los trabajadores. • h) Asistencia en pro de la adopción de medidas de rehabilitación profesional. • i) Colaboración en la difusión de informaciones, en la formación y educación en materia de salud e higiene en el trabajo y de ergonomía. • j) Organización de los primeros auxilios y de la atención de urgencia. • k) Participación en el análisis de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales.

28. PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SGSST

29. PLANIFICAR APLICAR SISTEMA MEJ ORA CONTINUA ELB SST RESULTADOS VS REGLAMENTO Y NORMAS SST

30. CUMPLIR NORMAS CUMPLIR NORMAS NACIONALES NACIONALES APLICACIÓN APLICACIÓN SST SST MEJ ORAR EL DESEMPEÑO MEJ ORAR EL DESEMPEÑO LABORAL LABORAL MANTENER LOS PROCESOS MANTENER LOS PROCESOS Y SERVICIOS Y SERVICIOS

31. IPC GESTIÓN RIESGOS ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES MC PROCESOS GESTIÓN CAMBIO PRSE

32. EVALUACIÓN SGSST

33. EVALUACI EVALUACIÓ ÓN N SGSST SGSST VIGILANCIA Y VIGILANCIA Y CONTROL SST CONTROL SST SUPERVISION SUPERVISION INVESTIGACI INVESTIGACIÓ ÓN N AUDITORIAS AUDITORIAS

34. ACCIÓN PARA LA MEJ ORA CONTINUA SGSST

35. VIGILANCIA AUDITORIAS EXAMENES SGSST OBJ ETIVOS SGSST RESULTADOS DE PPS INFORMACION NUEVA SST RESULTADOS IPER ACCIONES MEJ ORA CONTINUA RESULTADOS SUPERVISION Y MEDICION CAMBIOS NORMAS LEGALES INVESTIGACION IAE RECOMENDACIONES COMITÉ SST RESULTADOS AUDITORIAS Y EVALUACIONES

36. La gesti La gestió ón de SST n de SST Responsabilidad del empleador, Responsabilidad del empleador, asume el liderazgo y compromiso asume el liderazgo y compromiso de estas actividades en la de estas actividades en la organizaci organizació ón. n.

37. ELB ELB • • Estudio de L Estudio de Lí ínea Base en SST. nea Base en SST. • • Diagn Diagnó óstico inicial sobre la prevenci stico inicial sobre la prevenció ón de riesgos en el trabajo (SST). riesgos en el trabajo (SST). • • Se realiza al iniciar la implementaci Se realiza al iniciar la implementació ón n del SGSST. del SGSST. n de

38. Mapa de Riesgos Mapa de Riesgos • Compendio de información organizada y sistematizada de una empresa. • Sobre las amenazas, incidentes o actividades que son valoradas como riesgos. • Para la operación segura de una empresa u organización.

39. Programa Anual de SST 1. Objetivos. 2. Listado de actividades (medidas de identificación, prevención y control ). 3. Cronograma de ejecución. 4. Asignación de responsables. 5. Asignación de recursos (humanos y materiales). 6. Verificaciones de control.

40. El Sistema de Gesti El Sistema de Gestió ón de la SST n de la SST Mejora Mejora Continua Continua POL POLÍ ÍTICA TICA Pol Polí ítica en m ateria tica en m ateria de SST; de SST; Participaci Participació ón de Em pleados Em pleados ACCI ACCIÓ ÓN N Acció ón preventiva y n preventiva y correctora; Revisi correctora; Revisió ón y vuelta a Organizaci vuelta a Organizació ón n Acci n y n de EVALUACI EVALUACIÓ ÓN N Medici Medició ón del desem pe desem peñ ño; Investigaci Investigació ón de accidentes, accidentes, enferm edades e enferm edades e incidentes; incidentes; Auditor Auditorí ía; a; Exam en realizado por Exam en realizado por la direcci la direcció ón n ORGANIZACI ORGANIZACIÓ ÓN N Responsabilidad y Responsabilidad y obligaci obligació ón; n; Com petencia y Com petencia y form aci form ació ón; n; Docum entaci Docum entació ón; n; Com unicaci Com unicació ón n n del PLANIFICACI PLANIFICACIÓ ÓN Y APLICACI APLICACIÓ ÓN N Exam en Inicial; Exam en Inicial; Objetivos en m ateria Objetivos en m ateria de SST; de SST; Planificaci Planificació ón, desarrollo y aplicaci desarrollo y aplicació ón n del sistem a; del sistem a; Sistem a de control de Sistem a de control de peligros peligros N Y o; n de n,

41. 3. Aspectos más importantes del Proyecto Reglamento

42. PRINCIPIOS • Empresas que cuenten con certificación ISO/OHSAS VERIFICAR si cumplen lo mínimo. • Asegurar la participación de los trabajadores.

43. Novedades proyecto de reglamento • Consolida normas (DS 009-2005 TR, RM 148-2007 TR, DS 008 y DS 010-2010 TR) • Por convenio colectivo o unilateralmente se puedes usar estándares con mayor exigencia (OSHAS, DNV, NOSA,etc) • Presidente del Comité elegido entre todos los miembros (antes entre representantes de los trabajadores)

44. Novedades proyecto de reglamento • Acreditación voluntaria. • Referencia a la Vigilancia en seguridad y salud en el trabajo • Capacitación adicional al Comité • Miembros del Comité entre 4 y 24 y proporcional • Precisa documentos necesarios (Política, objetivos, Reglamento Interno de SST, IPER-C, PAAS).

45. Novedades proyecto de reglamento • Registro de monitoreo sicosocial y de auditoría • Documentar la planificación de la actividad preventiva • Precisa tiempo de conservación de registros: enfermedades (20 años), accidentes (10 años), otros (5 años) • Evaluación de capacitaciones.

46. Novedades proyecto de reglamento • Precisa días de licencia (30 al año) • Representantes de la empresa pueden ser permanentes. • Por Resolución se establecerá horas de capacitación de acuerdo a número de trabajadores y nivel de riesgo de la empresa.

47. Novedades proyecto de reglamento • Servicios SST Empresas – Registrados y Acreditados MINSA – Médico Ocupacional – Ingeniero de Higiene y Seguridad Ocupacional.

48. MUCHAS MUCHAS VECES NO VECES NO SOMOS SOMOS CONSCIENTES CONSCIENTES DEL RIESGO DEL RIESGO AL CUAL AL CUAL ESTAMOS ESTAMOS EXPUESTOS EXPUESTOS