Potiču li neoporezive otpremnine prerano umirovljenje?

1. Analiza mirovinskog sustava Potiču li neoporezive otpremnine prerano umirovljenje? Marko Krištof

2. Što je otpremnina? • Otpremnina je jednokratni primitak radnika kojem prestaje radni odnos bez njegove krivnje, a trebala bi mu pomoći u razdoblju do novog zaposlenja • Otpremnina je zakonska obveza na koju radnik ostvaruje pravo nakon dvije godine neprekinutog rada • U slučaju otkaza bez krivnje radnika poslodavac ne može izbjeći isplatu otpremnine

3. Otpremnine u ZOR-u (čl. 119) St.2 Otpremnina se ne smije ugovoriti, odnosno odrediti u iznosu manjem od jedne trećine prosječne mjesečne plaće, koju je radnik ostvario u tri mjeseca prije prestanka ugovora o radu, za svaku navršenu godinu rada kod toga poslodavca.St.3 Ako zakonom, kolektivnim ugovorom, pravilnikom o radu ili ugovorom o radu nije određeno drukčije ukupan iznos otpremnine iz stavka 2. ovoga članka ne može biti veći od šest prosječnih mjesečnih plaća koje je radnik ostvario u tri mjeseca prije prestanka ugovora o radu. Primjer: osoba s prosječnom plaćom - 7.668 x 6 = 46.008kn Pravo na najveću otpremninu prema ZOR-u (čl.125, st. 2 ) ostvaruje se nakon 18 godina rada kod istog poslodavca.

4. Otpremnine u kolektivnim ugovorima – primjer INA – čl. 65 (1) Radniku u slučaju prestanka radnog odnosa zbog odlaska u mirovinu po poticajnim mjerama pripada pravo na otpremninu u iznosu od 8.000 kn neto, a bez poticajnih mjera u iznosu od 16.000 kn neto. (2) Kada radnik prema Zakonu o radu ima pravo na otpremninu, pripada mu otpremnina u visini najmanje 60 % prosječne mjesečne bruto plaće isplaćene radniku u posljednja tri mjeseca prije prestanka ugovora o radu za svaku navršenu godinu rada kod poslodavca i pravnih prednika poslodavca U slučaju otkaza bez njegove krivnje, pravo na najveću otpremninu ostvaruje se u godini redovnog umirovljenja.

5. Neoporezive otpremnine –Pravilnik o porezu na dohodak (čl. 13) St. 20. otpremnine prilikom odlaska u mirovinu - neoporezive do 8.000 kn St. 21 otpremnine zbog poslovno uvjetovanih otkaza i osobno uvjetovanih otkaza, prema Zakonu o radu, neoporezive do visine 6.400 kn za svaku navršenu godinu rada kod tog poslodavca i otpremnine zbog ozljede na radu ili profesionalne bolesti neoporezive do visine 8.000 kn za svaku navršenu godinu rada kod tog poslodavca

6. Primjer: • Prosječna bruto plaća u elektroprivredi – 9.863 kn • Prosječna osnovica za otpremninu (0,6) – 5.917 kn po godini rada • Neoporeziva otpremnina – 6.400 knpo godini rada • Osoba s 35 godina staža koja radi u INI ima pravo na 207.095kn na koju poslodavac ne mora platiti porez (jer je sve do 224.000 kn neoporezivo) • Nedavno je objavljeno da je FINA za zbrinjavanje 792 radnika izdvojila 140 milijuna kn – što znači da prosječna otpremnina iznosi 176.768 kn

7. Socijalne posljedice • Platiti otpremninu osobi koja je ostvarila uvjete za prijevremeno umirovljenje je za poslodavca jeftinije od zadržavanja radnika. • Radnik s prosječnom bruto plaćom (7.668kn) poslodavca godišnje košta 107.842kn. Ako se radi o ženskoj osobi staroj 55 godina (35 god. staža) poslodavac nakon 2 godine i mjesec dana za isplatu plaće potroši više od maksimalne neoporezive otpremnine . • U većini slučajeva otpremnine primaju radnici koji nisu u mogućnosti pronaći alternativno zaposlenje.

8. Prema izračunu mirovinskog osiguranja, osoba koja tijekom svojeg cjelokupnog radnog vijeka primala prosječnu plaću, a u mirovinu uz puni mirovinski staž odlazi 5 godina prije redovnog roka (dakle uz 0,15% umanjenja za svaki mjesec), ostvaruje pravo na prijevremenu mirovinu u iznosu od 1.872 kune, što je 477 kuna manje od redovne mirovine koju bi primao da je na radnom mjestu ostao do redovnog umirovljenja.

9. Koliki je broj otpremnina? • Kako Regos isplatu otpremnine klasificira jednako kao božićnice, naknade troškova prijevoza, dnevnice, jubilarne naknade i ostale naknade vezane uz radni odnos, njihov točan broj nije moguće u kratkom roku utvrditi. • Približan broj otpremnina pokušati ćemo utvrditi preko podataka Zavoda za zapošljavanje.

10. Nezaposleni prema dobi - porast udjela najstarije populacije indicira porast otkaza ugovora o radu uz otpremninu

11. NOVOPRIJAVLJENE OSOBE PREMA RAZLOZIMA PRESTANKA RADNOG ODNOSA Otkazi od strane poslodavca čine između 22% i 32% svih raskida ugovora. Ako oduzmemo one koji imaju manje od 2 godine iskustva između 25.000 i 67.000 osoba ima pravo na otpremninu

12. Broj i visina otpremnina • Kako je privatni sektor uglavnom slabo pokriven kolektivnim ugovorima, otpremnine su uglavnom ugovorene u minimalnim zakonskim iznosima, dakle samo trećina svih zaposlenih ima pravo na otpremnine veće od onih propisanih ZOR-om. • Isplata visokih otpremnina koncentrirana je u poduzećima u državnom vlasništvu i u javnom sektoru.

13. Dijelovi javnog sektora u kojima postoje viškovi zaposlenih izbjegavaju otkaze ugovora o radu jer bi bili prisiljeni platiti otpremnine koje su za starije radnike veće od godišnjih troškova plaće, pa radnike zadržavaju, ne vodeći pritom računa da bi im program restrukturiranja doveo dugoročnu korist. • Banke poduzećima nude posebne kreditne linije koje za cilj imaju isplatu ugovorenih otpremnina

14. Alternativa? • Osim otpremnina, Pravilnik o porezu na dohodak kao neoporezivu isplatu tretira i dokup mirovine. • Dokup mirovine je svojevrsna doživotna isplata otpremnine, kojom poslodavac svojim zaposlenicima s ispunjenim uvjetima za prijevremenu starosnu ili starosnu mirovinu, u trenutku umirovljenja, omogućava doživotno primanje još jedne mirovine. • Dokupljeni dio mirovine odgovara razlici između starosne ili prijevremene starosne mirovine i mirovine koja bi bila ostvarena da je navršena određena starosna dob i/ili navršen određeni mirovinski staž.

15. Primjer izračuna dokupa mirovine • Ženska osoba stara 55 godina i 3 mjeseca, koja s 35 godina i 3 mjeseca radnog staža odlazi u prijevremenu mirovinu, (faktor umanjenja 0,15% za svaki mjesec),a koja je tijekom cijelog radnog vijeka primala prosječnu plaću • Procijenjena starosna mirovina (da je odradila radni vijek do kraja): 2.349 kn • Iznos dokupljene mirovine: 477 kn • Udio dokupljene mirovine u ukupnoj mirovini: 25,49% • Trošak za poslodavca: 173.504 kn Dokupom mirovine poslodavac je nakon 19 mjeseci u plusu

16. Prednosti dokupa mirovine • Dokup mirovine moguće je ostvariti i u slučaju sporazumnog prekida radnog odnosa, a ne isključivo otkazom ugovora o radu od strane poslodavca • Uplata za dokup mirovine ne mora se izvršiti jednokratno, već se može uplaćivati i u ratama do tri godine. • Kolektivni ugovori zaposlenicima predviđaju mogućnost izbora između otpremnine i dokupa mirovine

17. Zaključak • Umjesto da potiču dokup mirovine, porezni propisi ovu vrstu doživotne otpremnine tretiraju jednako kao jednokratne otpremnine • Jednokratne isplate potiču potrošnju trajnih dobara (automobili, dogradnja vikendica), dok osobe koje pristanu na otkaz uz otpremninu u često nisu u mogućnosti pronaći drugo zaposlenje, pa mnogi mirovinu čekaju na burzi rada.