The Basis of PPP Legislation Has Been Formed :/ Сформирован фундамент законодательства по ГЧП:

1. LEGISLATIVE SUPPORT OF PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP MECHANISMS/ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА Hafiz SalikhovDeputy of the State Duma of the Russian Federation, Chairman of Sub-Committee for Public-Private PartnershipDevelopment Хафиз Салихов, депутат ГД РФ, председатель подкомитета по развитию ГЧП

2. The Basis of PPP Legislation Has Been Formed:/Сформирован фундамент законодательства по ГЧП: • Federal Law No. 115-FZ“On Concession Agreements” of 21 July 2005; Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»; • Federal Law No. 116-FZ“On Special Economic Zones in the Russian Federation” of 27 August 2005; Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»; • Federal Law No. 82-FZ “On the Development Bank” of 17.05.2007; Федеральный закон от 17.05.2007 №82-ФЗ«О банке развития»; • Public Corporations: Rosnanotekh, Rosatom, Fund for Development of Housing and UtilitiesInfrastructure, and so on; Госкорпорации: «Роснанотех», «Росатом», Фонд развития ЖКХ и др.; • Russian Venture Company. «Российская венчурная компания».

3. Investment Fund: Инвестиционный фонд: • Industrial Infrastructure –52 %; Промышленная инфраструктура – 52 %; • Transport Infrastructure – 44.5 %; Транспортная инфраструктура – 44,5 %; • Other –3.5 % Остальное – 3,5 %

4. Concessions:Fields of ApplicationКонцессии – сферы применения Projects under development : В стадии подготовки проекты: • Transportation routes; Транспортные магистрали; • Housing and utilities Жилищно-коммунальная infrastructure. инфраструктура. Unused opportunities: Неиспользуемые возможности: • Public health; Здравоохранение; • Education; Образование; • Electric power industry. Электроэнергетика.

5. Concessions:Fields of ApplicationКонцессии – сферы применения • «Western high-speed diameter» highway ; Автомобильная дорога «Западный скоростной диаметр»; • «Orlovsky» tunnel under Neva river in St. Petersburg; Орловский тоннель под р. Невой в Санкт-Петербурге; • Moscow – St. Petersburg highway construction (section between 15-58 km); «Строительство скоростной автомобильной магистрали Москва – Санкт-Петербург (участок 15 км – 58 км)»; • Construction of new junction of MKAD (Moscow Automobile Ring Road) with federal highway M-1 «Belarus»; «Строительство нового выхода на МКАД федеральной автомобильной дороги М-1 «Беларусь»; • Project of heat supply system retrofit in Kaliningrad; Проект модернизации системы теплоснабжения в г.Калининграде; • Project of South Transregional water system construction, aimed for improving water supply of Astrakhan, Volgograd, Kalmyk and Stavropol regions. Проект строительства Южной Трансрегиональной Водной Системы, направленный на улучшение водоснабжения Астраханской и Волгоградской областей, республики Калмыкия и Ставропольского края.

6. Special Economic ZonesОсобые экономические зоны • Industrial-production SEZ;Промышленно-производственные; • Technology-innovative SEZ;Технико-внедренческие; • Tourist-and-recreational SEZ;Туристско-рекреационные; • Port SEZ.Портовые.

7. The triplehelixТройная спираль Academia BusinessGovernment Наука Бизнес Государство

8. The triplehelixТройная спираль • The traditional, „laissez-faire“ model of regional innovation andtechnologytransferisnolongerviable. Традиционная модель «невмешательства» в региональные инновации и передачи технологии более неэффективна. • The communist model of administrative commandinnovationandindustrialpolicyhas also failed. Социалистическая модель административно-коммандной инновационной и промышленной политической системы разрушена. • Wethusneed a moreproactive, entrepreneurialcollaborationbetweenacademia, businessandgovernment in order tomakebetteruseofthe massive investments in universityeducation, research & developmentforthesakeoftheeconomyandthesociety. Таким образом мы нуждаемся в более активном, предпринимательском сотрудничестве между наукой и государством для того, чтобы привлечь значительные инвестиции в высшее образование, исследования и развития ради экономики и общества.

9. The triplehelixТройная спираль • The challengeistocoordinatethestrategicfocusofacademia, businessandgovernment. Проблема в координации стратегической цели науки, бизнеса и государства. • Theyneed a commonbusiness plan, a jointvisionfor 2020, in order to pull intothe same direction. Для этого необходим общий бизнес-план, общее видение 2020 для движения в одном направлении. • The rolesareclearlydefined: Academiageneratesknowledge, businesscommercialisesit, andgovernmenttakescareofthe optimal legal andfiscalframeworkconditions. Onlytogethertheycancompetesuccessfully. Роли четко определены: наука разрабатывает знания, бизнес коммерциализирует, а государство создает и поддерживает оптимальные законодательные и финансовые условия.Только вместе они могут успешно конкурировать.

10. Joint interestsof private & publicpartnersОбщие интересы государственно-частного партнерства • EconomicdevelopmentЭкономическое развитие • Education Образование • Reskilling & up-skillingПереподготовка и повышение квалификации • Research & developmentИсследования и развитие • LocationmonitoringМестный мониторинг • Efficient & competitivelegislationЭффективное и конкурентное законодательство • Trade & investmentpromotionПоддержка торговли и инвестиций • Cluster initiatives Кластерные инициативы • Infrastructure Инфраструктура

11. Roleofthestate / Regional governmentРоль государства/Регионального Правительства • Strategic: initiator (keyfactor = vision & political will) Стратегическая: инициатор (ключевой фактор = видение +политическая воля) • Operational: subsidiaryОперативная: вспомогательная • Noindustrialpolicy – ithasfailedandit will fail in thefuture !! Политика без промышленности – не приносила успех и будет безуспешной!! • Focusingofstateactivities (e.g. education, R & D spending, taxes, permits etc.) Государственная деятельностьв центре внимания (образование, НИОКР, налоги, лицензии и др.) • Assuresustainable, long-termapproach, i.e. strategyover 10 years Гарантии, долгосрочный подход, т.е. стратегия на 10 лет и более • Create favorable businessenvironment & trust Создание благоприятных для бизнеса условий • Phasing out (after 4–10 yearsnomoredirectstatesubsidies) Постепенный выход (прекращение прямых государственных субсидий через 4–10 лет) • Create sustainable, self-financingandself-supportingstructures Создание устойчивых, самостоятельных структур

12. Thank You!Спасибо! Hafiz SalikhovDeputy of the State Duma of the Russian Federation, Chairman of the Sub-Committee for Public-Private Partnership Development 1, Okhotnyryad str., Moscow, 103526, Russia Tel.: +7 (495) 692 55 12 Fax: +7 (495) 692 76 70, E-mail: salikhov@duma.gov.ru Хафиз Салихов, депутат ГД РФ, председатель подкомитета по развитию ГЧП 103265, Москва, ул.Охотный ряд, д.1 тел.: +7 (495) 692 55 12, факс: +7 (495) 692 76 70, E-mail: salikhov@duma.gov.ru