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Diplomado en Contraloría Social, Transparencia y Rendición de Cuentas 2013. Módulo III. Políticas Públicas y Sociedad. Implementación de las Políticas Públicas y su evaluación. Dr. Alejandro Jaime Flores Becerril. Querétaro, 2 de mayo de 2013. Contenido. Políticas Públicas Diagnóstico
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Diplomado en Contraloría Social, Transparencia y Rendición de Cuentas 2013. Módulo III. Políticas Públicas y Sociedad Implementación de las Políticas Públicas y su evaluación Dr. Alejandro Jaime Flores Becerril Querétaro, 2 de mayo de 2013
Contenido • Políticas Públicas • Diagnóstico • Implementación • Evaluación • Consideraciones Prácticas
Elementos de Definición • Respuestas del Estado a las demandas de la sociedad (instituciones, prestaciones, bienes o servicios públicos) • Diseño de acción colectiva deliberada y planeada en respuesta a la problemática social
Conjunto de objetivos y metas para impactar la vida de la sociedad • Programas que desarrolla un gobierno en función de una problemática determinada • Uso estratégico de los recursos para aliviar problemas de la ciudadanía
Ámbito Público Gobierno Sociedad Demandas Políticas Normas Instituciones Programas Bienes y Servicios Proyectos
Visión Utópica Propuestas de solución3 Problemática2 Políticas3 Necesidades1 Bienestar4 1 Detección o identificación de necesidades no satisfechas 2 Diagnóstico, dimensionamiento 3 Diseño, evaluación exante, implementación, realización, seguimiento 4 Evaluación expost, medición de resultados o impactos
Realidad Compleja Federal Legislación Estatal Políticas Planes Municipal Proyectos Local Instituciones y Dependencias
Campo multidisciplinario Ciencia Políticia1 PP Derecho 3 Economía 2 Otras disciplinas 4 1 Análisis político institucional, gobierno, poder, opinión pública, filosofía pública, … 2 Elección pública, incentivos, beneficio costo, costo eficiencia, costo efectividad, manejo racional y sostenible de recursos, … 3 Filosofía del derecho, legalidad, institucionalidad, … 4 Sociología, ingeniería, ecología, historia, trabajo social, sicología, … …
Análisis Estratégico Sectores público y privado Sector público Prioridad Sector social, sociedad civil Sector privado Rentabilidad
Diseño y Evaluación Diagnóstico Planeación Diseño Exante1 Implementación Mejora Contínua Evaluación Ejecución Durante2 Expost3 Resultados 1 Estimaciones de previsión, pronóstico 2Seguimiento o monitoreo, verificación de hechos y pronóstico 3Medición de hechos consumados
Identificación del Problema Inicio1 Situación actual2 Situaciones futuras Posibles soluciones 3 1 Cuándo, cómo, dónde, porqué, comportamiento, perspectivas 2 Intensidad, espacio geográfico, sectores sociales afectados, determinantes 3 Políticas, programas, proyectos, acciones necesarias
Escenarios futuros Sin intervención2 Situación actual1 Posible4 Deseable3 1 Base, t0, … 2 En el momento tn 3 Óptima esperada con intervención 4 Proyecciones optimista, pesimista e inercial, considerando los recursos disponibles
Objetivos y metas Situación actual Objetivos1 Metas 2 Políticas y programas 3 Efectos e impactos esperados 4 1 Situación o estado que se desea alcanzar 2 Objetivos dimensionados en tiempo, espacio, medio y sociedad 3 Acciones a emprender, análisis estratégico y de factibilidad 4 Objetivos y metas proyectados
Implementación1 Políticas Programas Proyectos y acciones Responsabilidades y recursos 1 Implementar: Aplicar los métodos y medidas necesarios para llevar algo a cabo o ponerlo en funcionamiento
Características Acceso a prestación cuando se necesita Oportunidad Calidad Atención efectiva de las necesidades objetivo Transparencia Condiciones claras y de aplicación general Congruencia Transformación de la realidad conforme a las necesidades existentes
Exante Naturaleza, causas y dimensiones1 Soluciones2 Costos y beneficios3 Impactos3 Problemática Tendencias 1Temporal, espacial, social, ambiental 2 Propuesta de alternativas factibles 3 Estimaciones y proyecciones escenarios probabilísticos
Durante Estimaciones Exante Costos y beneficios2 Impactos2 Política1 Observaciones3 1 Alternativa seleccionada de política y sus programas 2 Ejecución de políticas y programas 3 Aprendizaje y posibles ajustes
Expost Estimaciones exante y durante Costos y beneficios2 Impactos2 Política1 Resultados Observaciones3 1 Ya ejecutada en su horizonte temporal planeado 2Políticas y programas ya ejecutados 3 Aprendizaje para políticas similares
Concreción • Argumentar • Lenguaje preciso y correcto • Enfoque directo • Cuantificar
Valoración • Unidades monetarias • Unidades físicas • Ponderaciones • Parámetros • Descripción
Evaluación • Costo beneficio • Costo eficiencia • Costo efectividad • Rendimiento en cantidades físicas o en tiempo
¡Gracias! Ha sido un honor estar con ustedes.