200 likes | 306 Views
Elmúlt évek eredményei, tapasztalatai. A veszélyes áru szállítás ellenőrzésének bevezetése a biztonság fokozásának, a szabályok betartásának irányába hat. Leggyakoribb hib ák: szabálytalan fuvarokmányok, írásbeli utasítások ; nem szabályos jelölés, bárcázás; nem megfelelő rögzítés;
E N D
Elmúlt évek eredményei, tapasztalatai A veszélyes áru szállítás ellenőrzésének bevezetése a biztonság fokozásának, a szabályok betartásának irányába hat. • Leggyakoribb hibák: • szabálytalan fuvarokmányok, írásbeli utasítások; • nem szabályos jelölés, bárcázás; • nem megfelelő rögzítés; • biztonsági felszerelések szabálytalansága (hibás, hiányzó tűzoltó készülékek, személyi védőfelszerelések, stb.). • A magyar fuvarozókat tekintve: • A szabálytalan szállítások számának csökkenése • A nemzetközi fuvarozásban is résztvevő nagyobb cégek többnyire megfelelnek • Legtöbb hiányosság a belföldi fuvarozást vállaló kisebb vállalkozások gépjárműveinél.
Az ellenőrzéseket a területi és a helyi szervek Magyarország területén, a területi szerv teljes illetékességi területén végzik Vasúti szállítás esetén: - Vasúti pályán; - Üzemváltó állomáson, Határállomáson, Vasúti üzemi létesítményen; - Telephelyen.
Az ellenőrzéseket a területi és a helyi szervek Magyarország területén, a területi szerv teljes illetékességi területén végzik. Vízi szállítás esetén: - Nemzetközi és nemzeti vízi úton; - Kikötő területén, vagy azon kívül; - Veszteglő (lekötő helyen) - menetben lévő, veszteglő hajók: ellenőrzés az illetékességi terület részének teljes szélességén - a folyó határ menti szakaszán, a folyó sodorvonaláig
Ellenőrzések • - Önálló ellenőrzési feladatok végrehajtásában ellenőrzési csoportonként legalább kettő főnek kell részt vennie. • - A rendőrséggel, a közlekedési hatósággal, illetve a vámhatósággal (a továbbiakban együtt: társhatóság) történő közös ellenőrzéseken a katasztrófavédelem részéről résztvevő személynek, több személy esetén legalább egy főnek rendelkeznie kell előírt képesítéssel. • Vasúti pályán közlekedő vonatok kizárólag a vasúti hatósággal közösen ellenőrizhetők. • Vámzárral ellátott jármű, konténer rakományának ellenőrzését csak a vámhatóság képviselőjének jelenlétében lehet végrehajtani.
Ellenőrzések • - ellenőrzések ütemezett végrehajtására havonta terv • - szállítási szokásokhoz igazodva, a kora reggeli, illetve az esti órákban is • vasúti, illetve a vízi szállítások ellenőrzése bejelentés alapján is • közúton több szomszédos megyére, de más-más útvonalra kiterjedő közúti ellenőrzések saját illetékességi területen, legalább négy alkalom/év (2 saját szervezésű) • szabálytalan szállítások kiszűrése érdekében szúrópróbaszerűen a nem jelölt járműveket is (rakomány, jármű és fuvarokmány ellenőrzése )
EU koordinációs feladatok teljesítése ENSZ EGB Ipari Baleseti Helsinki Egyezmény végrehajtása Iparbiztonsági Készenléti Szolgálat működtetése Hatósági engedélyezési és felügyeleti rendszer működtetése és bővítése Új jogintézmények bevezetése: - katasztrófavédelmi bírság - igazgatási szolgáltatási díj - katasztrófavédelmi hozzájárulás Szakirányítási tevékenységgel kapcsolatos feladatok 2012. április 15-től (2012. évi XXXI. tv.) Útmutatók, állásfoglalások, módszertanok készítése Továbbképzések szervezése Másodfokú hatósági jogkör gyakorlása Feladatrendszer BM OKF SÚLYOS IPARI BALESETEK ELLENI VÉDEKEZÉS – BM OKF Meglévő feladat- és hatáskörök Új iparbiztonsági feladat- és hatáskörök BIZTONSÁG NÖVELÉSE
Belső védelmi tervek, gyakorlatok ellenőrzése Hatósági engedélyezési és felügyeleti rendszer működtetése Veszélyes üzemek katasztrófavédelmi engedélyezése Hatósági ellenőrzési feladatok ellátása A lakosság tájékoztatása, a nyilvánosság biztosítása, külső védelmi és településrendezési tervezés Hatósági jogosítványok: supervisori hatósági feladatok Hatósági tevékenység egyszerűsítése és hatékonyabbá tétele Veszélyes katonai objektumokat érintő feladatok (KVT, lakossági tájékoztatás és veszélyességi övezet kijelölése) Új jogintézmények bevezetése: - katasztrófavédelmi bírság - igazgatási szolgáltatási díj - katasztrófavédelmi hozzájárulás Feladatrendszer MKI /FKI SÚLYOS IPARI BALESETEK ELLENI VÉDEKEZÉS MKI / FKI Meglévő feladat- és hatáskörök Új iparbiztonsági feladat- és hatáskörök BIZTONSÁG NÖVELÉSE
Külső védelmi tervezés és gyakoroltatás Lakosság tájékoztatása – nyilvánosság biztosítása Védelmi tervek gyakoroltatásának megszervezése, illetve ellenőrzése Tájékozató kiadványok elkészítése Küszöbérték alatti üzemek bejelentésének vizsgálata, helyszíni szemlék tartása és szervezése Feladatrendszer KVK SÚLYOS IPARI BALESETEK ELLENI VÉDEKEZÉS – KVK Meglévő feladat- és hatáskörök Új iparbiztonsági feladat- és hatáskörök BIZTONSÁG NÖVELÉSE Érintett polgármester bevonása
Hatósági feladatok: • Katasztrófavédelmi engedélyezési eljárások lefolytatása (veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek és küszöbérték alatti üzemek esetében) • Építési engedélyezés • Veszélyes tevékenység engedélyezése • Soros és soron kívüli felülvizsgálatok (biztonsági dokumentáció és BVT) • Helyszíni szemlék (üzemazonosítás, biztonsági dokumentáció felülvizsgálata) • Időszakos hatósági ellenőrzések végrehajtása (alsós – 2 évente, felsős – évente) • Belső védelmi terv és SKET gyakorlatok ellenőrzése (évente illetve 3 évente)
Társhatósági ellenőrzések koordinálása (komplex, eseti supervisori ellenőrzések) • Ipar-felügyeleti adatbázis működtetése • Társhatóságok közötti adatmegosztás • Lakossági hozzáférés biztosítása az üzemeltetői adatokhoz Szakhatósági feladat: • Részvétel a veszélyes katonai objektumok hatósági engedélyezési eljárásaiban a veszélyes katonai objektumokkal kapcsolatos hatósági eljárás rendjéről szóló 95/2006. (IV. 18.) Korm. Rendelet alapján
Biztonsági elemzés és biztonsági jelentés katasztrófavédelmi engedélyezési eljárás menete
H A T Ó S Á G Üzemeltető javaslatot tesz a veszélyességi övezetre biztonsági jelentés, biztonsági elemzés Felülvizsgálja a biztonsági jelentés, elemzést és kijelöli a veszélyességi övezet határait Érintett Polgármester Megyei Területfejlesztési Tanács (Megyei Közgyűlés Elnöke) Településrendezési Terv Településrendezési tervezéshez kapcsolódó hatósági feladatok bemutatása
2012. évben a területi szervek • 1346 db üzemazonosítási hatósági szemle • 22 üzemzavar helyszíni vizsgálata • 138 esetben Seveso-s üzem ellenőrzése • 148 üzemi belső védelmi gyakorlat ellenőrzése 2012. évben a központi szerv • 20 esetben Seveso-s üzem ellenőrzése • 4 esetben hatósági intézkedés • 3 üzemzavar vizsgálata • 2 veszélyességi övezet kijelölése, 10 esetben állásfoglalás településrendezési tervezéshez • 259 esetben indult küszöbérték alatti üzem engedélyezési eljárás • 17 hatósági döntés üzemazonosítási eljárásban Összes ügyszám: 20332 (I. fok: 2397, II. fok: 11 )
Üzemazonosítás Bejelentkezések száma: 1189 Végrehajtott ellenőrzés: 1346 SKET készítésére kötelezett üzemek: 493 Katasztrófavédelmi engedély SKET nélkül: 63 Új alsó küszöbértékű üzem: 50 Új felső küszöbértékű üzem: 16 Jelenleg a Kat. IV fejezet hatálya alá tartozó üzemek Küszöbérték alatti: 556 Alsó küszöbértékű: 141 Felső küszöbértékű: 94
A veszélyes üzemek országos eloszlása az üzemek besorolása alapján