Bab 9:

1. Bab 9: SumbanganKerajaandanMasyarakatKepadaPemantapanHubunganEtnik

2. PenubuhanJabatanPerpaduan Negara danIntegrasiNasional • Penubuhan JPNIN (1969) untuk–Memupukperpaduandankeharmoniankaum–Mantapkanintegrasinasionalantarasemuanegeri, terutamanyaantaraSemenanjung, Sabah dan Sarawak. -Integrasiantarawilayah•Antarabandardanluarbandar•AntaraSemenanjungMalaysadengan Sabah dan Sarawak

3. Dasar-dasar Sedia Ada • Konsep 1Malaysia • Model Baru Ekonomi • Program Transformasi Kerajaan (GTP) • Rukun Negara • DEB • Dasar Pendidikan Kebangsaan • Dasar Kebudayaan Kebangsaan • Dasar Sukan Negara

4. Dasar Kebudayaan Kebangsaan • (i) BerteraskankepadaKebudayaan Rakyat AsalRantauini • Rantauini yang merangkumikawasan Malaysia, Indonesia,Filipina, Singapura, Brunei, Thailand dan Kampuchea sertaKepulauan Selatan Pasifik (Polynesia, Melanesia dan Oceania) sehinggaMalagasiadalahmerupakanbahagianutamadarikawasantamadunataubudayaMelayu. • Rantauinimerupakanpusatpemancaran, pengembangandanwarisanKebudayaanMelayusejakzamanberzamandanditandai pula olehkegemilangandankeagungantamadunMelayu yang berpusatdi Melaka yang menggunakanBahasaMelayusebagaibahasaperhubunganantarabangsa (lingua franca). • Kebudayaanserantauinidigambarkanolehpersamaan-persamaandibidangbahasa yang berasaskankeluargabahasaMelayu - Austronesia, kedudukangeografi, pengalamansejarah, kekayaanalam, keseniandannilai-nilaikeperibadiannya. BudayaMelayupadahariinimerupakancarahidup, lambangidentitidanasasukurankeperibadiankepadalebih 200 jutaumatmanusia yang menuturkansaturumpunbahasa yang sama. Dengan yang demikian, kebudayaanrakyatasalrantauinidalampengertiansempitatauluasnyakebudayaanMelayutelahdijadikanteraskepadaKebudayaanKebangsaan.

5. Sambungan… • (ii) Unsur-unsurKebudayaan Lain Yang SesuaidanWajarDiterimaKebudayaansebagaisesuatu yang dinamik, sentiasaberubah-ubahmelaluiprosespenyerapandanpenyesuaiansecaraberterusan. Prinsipinibertepatandengansituasipendudukberbilangkaum yang mewarisipelbagaibudaya. • Denganituunsur-unsurbudayaCina, India Arab, Barat dan lain-lain yang sesuaidanwajardiberipenimbangandanpenerimaandalampembentukanKebudayaanKebangsaan. • KesesuaianpenerimaandalampenyerapaniniadalahbergantungkepadatidakwujudnyapercanggahandenganPerlembagaandanprinsip-prinsipRukun Negara dankepentingannasionalsertaasas-asas moral dankerohaniansejagatpadaamnyadanpada Islam sebagai agama rasmi Negara khasnya.

6. Sambungan… • (iii) Islam MenjadiUnsur Yang PentingDalamPembentukanKebudayaanKebangsaan • Agama ataukepercayaankepadaTuhanmerupakanunsurpentingdalamprosespembangunannegarasertapembentukanrakyat yang berakhlakdanberperibadimulia. • Agama Islam memberipanduankepadamanusiadalammengimbangdanmemadukanusahabagimengisikehendak-kehendakemosidanfizikaldankeranaitupatutmenjadiunsur yang pentingdalampembentukanKebudayaanKebangsaanmemandangkankedudukannyasebagai agama rasminegara, disampingtelahwujudnyafaktasejarahdannilai-nilai Islam yang telahsediadidukungolehsebahagianbesarrakyatrantauini. • Ketiga-tigaprinsipasasdiatasadalahmelambangkanpenerimaangagasanKongresKebudayaanKebangsaan 1971.

7. Sambungan… • StrategidanPelaksanaanObjektifdasarinibolehdicapaimelaluistrategi-strategiberikut:(i) Pemulihan, pemeliharaandanpembangunankebudayaankearahmenguatkanasas-asasKebudayaanKebangsaanmelaluiusahasamapenyelidikan, pembangunan, pendidikan, pengembangandanperhubunganbudaya;(ii) Meningkatdanmengukuhkankepimpinanbudayamelaluiusaha-usahamembimbingdanmelatihpeminat, mendukungdanmengerakkebudayaanseluas-luasnyasebagaijenterapembangunan yang berkesan;(iii) Mewujudkankomunikasi yang berkesankearahkesedarankebangsaan, kenegaraandannasionalisme Malaysia;(iv) Memenuhikeperluansosiobudaya; dan(v) Meninggikantarafdanmutukesenian.

8. DASAR PERPADUAN NEGARA • Perpaduanmerupakannilai – nilai yang medominasikehidupan, tradisikepercayaandanbudayapelbagaibangsa. • Hal inimerupakantunjangkepadaasaskemajuannegarakita.Antaraasasperpaduan yang perluditelitiadalahsikaptoleransi, kesederhanaandankasihsayangdalamhubunganmanusia (alam, dannilaisalamdankaramahinsaniah). • Perpaduankaun yang kitaperolehsekaranginimerupakannatijahdaripadakerjakuatsecaraberterusandaripadapemimpinterdahulu Malaysia.

9. TerminologiDalamKonteksDasarPerpaduan Negara • 1) Perpaduan Negara Satu keadaan di mana rakyat dari pelbagai kumpulan etnik, agama dan wilayah, hidup dengan aman sebagai satu bangsa yang bersatu dengan memberi komitmen yang penuh kepada identiti kebangsaaan berlandaskan kepada Perlembagaan Persekutuan dan Rukun Negara.(Mesyuarat Panel Penasihat Perpaduan Negara, Februari 1992) • 2) Integrasi Nasional Satu proses dinamik untuk merapatkan masyarakat negeri-negeri dalam Malaysia khususnya di antara negeri-negeri di Semenanjung dengan Negeri Sabah dan Sarawak, untuk membentuk satu Bangsa Malaysia yang mempunyai identitinya sendiri berteraskan Perlembagaan Persekutuan dan Rukun Negara.(Jawatankuasa Integrasi Nasional, Jun 1991) • 3) Bangsa Malaysia • Satu bangsa yang bersatu padu, mempunyai satu masa depan yang sama dan diperkongsikan. Sejahtera dan bersatu padu di antara wilayah atau kumpulan etnik. Hidup dalam keadaan harmoni dan berkongsi dengan cara yang sebenar dan adil. Satu Bangsa Malaysia yang kesetiaannya, politik dan kebaktiannya tertumpu kepada bangsa tersebut.(Tun Dr. Mahathir Mohamad, September 2003)

10. TindakanKearahPerpaduan • Perpaduan kaum yang kita nikmati hari ini merupakan suatu nikmat yang terhasil daripada kerjasama pelbagai kaum di Malaysia. • Jika dilihat, semua kaum di negara ini bekerjasama menggadaikan hak masing – masing selama ini untuk kepentingan bersama. Orang Melayu terutamanya telah memberi kerakyatan kepada kaum lain secara prinsip jus soli melalui kontrak sosial yang telah dipersetujui bersama suatu masa dahulu. Kaum lain pula telah mengiktiraf hak keistimewaan orang Melayu meliputi aspek pendidikan, sektor kerajaan dan sebagainya. • Untuk mendapat perpaduan yang sejati dan berpanjangan seperti yang disarankan oleh kerajaan, mestilah bermula di sekolah, diteruskan dalam pergaulan kejiranan, berada dalam lokasi perkampungan yang berdekatan seperti kampung baru di bandar atau suasana pekerjaan yang ramah – tamah ( friendship) dan dalam status yang tidak jauh berbeza sama ada dalam bidang ekonomi atau kehidupan dan sebagainya. • Ada beberapa tahap pemupukan nilai murni dalam perpaduan mesti dilaksanakan. Secara praktikal, kita dapat melihatnya dari sudut pemupukan melalui pendidikan , melalui pergaulan dan melalui cita rasa politik yang liberal dalam pemerintahan tetapi mesti tegas dalam melaksanakan cita – cita murni bangsa Malaysia.

11. DASAR PENDIDIKAN KEBANGSAAN • Dalamtahun-tahunmenujukemerdekaan, telahtimbulkesedarandikalanganpemimpindanrakyat Malaysia tentangbetapamustahaknyadiadakansatusistempendidikankebangsaanuntukmenggantisistempendidikanpenjajahbagimemenuhikehendaknegara. • AtaskesedaraninilahlahirsatuDasarPendidikan (Pelajaran) KebangsaanmelaluiPenyataRazak 1956 dandimaktubkandalamOrdinanPelajaran, 1957. • Dasarpendidikaninitelahdisemaksemuladalamtahun 1960 yang menghasilkanLaporanRahmanTalib. LaporanRahmanTalibinikemudiandimaktubkandalamAktaPelajaran, 1961. • Kemudian, sebuahJawatankuasaKabinettelahditubuhkandalamtahun 1974 untukmengkajisemulaDasarPendidikandengantujuanuntukmemperbaikipelaksanaannyasupayamatlamatuntukmelahirkansatumasyarakat yang bersatupadudanberdisiplinsertamemenuhikeperluantenagarakyat yang terlatihbagipembangunannegaradapatdicapai. • LaporanJawatankuasainitelahditerbitkandalamtahun 1979.

12. StrategiPelaksanaan BeberapastrategitelahdigubaluntukmencapaimatlamatDasarPendidikan yang telahditetapkansepertiberikut: (a) MenjadikanBahasaKebangsaansebagaibahasapengantar yang utama. (b) Mengadakankurikulum yang samadanberorientasikan Malaysia bagisemuajenissekolah. (c) Mewujudkansistempeperiksaan yang samabagisemua. (d) Melicinkantatacarapengurusanpendidikan. (e) Meningkatkanmutupendidikankeseluruhannyadengan menyediakanpendidikan yang menyeluruh, seimbangdan bersepadu. (f) Mengadakanpeluangpendidikanasasselamasembilan tahun.

13. Sambungan… (g) Mendemokrasikanpendidikandarisegipeluangdanmutu denganmengagihkanperuntukansecaraadildanmemberi perhatiankhaskepadakumpulan yang kurangbernasibbaik dankawasanluarbandarataupendalaman. (h) MenyediakanpendidikanrendahmengikutKurikulumBaru SekolahRendah (KBSR) yang berasaskan 3M iaitumembaca, menulisdanmengirapadatahun 1983 yang menjuruskepada kurikulumbersepaduSekolahMenengah (KBSM) padatahun1989. Matlamatutamakurikulumbaruiniadalahuntuk melahirkanindividu yang seimbangdarisegiilmu pengetahuandankemahiran yang sesuaidanmempunyai moral sertanilaietika yang kukuh.

14. Sambungan… (i) MemperluaskanpendidikanVokasionaldanTeknikmelalui penyusunansemulakurikulumSekolahVokasionalpada tahun 1978. (j) Mempelbagaidanmemperbanyakkankemudahanpendidikandi peringkatuniversititerutamadalambidangsastera gunaandansainsgunaan.  (k) Mempertingkatkanpendidikankerohanian, moral dan disiplin. (l) MenjadikanBahasaKebangsaandanBahasaInggerissebagai matapelajaran yang wajibdiajardisekolah-sekolahdan memberipeluang yang sempumabagipembelajaranbahasa- bahasa lain sepertiBahasaCinadanBahasa Tamil. (m) Menggalakkanaktivitiko-kurikulum yang memupukdisiplin, sepertipasukan-pasukankadettentera, kadet polis, pengakap, puteri Islam dan lain-lain.

15. Wawasan 2020 • SemasapelancaranMajlisPerdagangan Malaysia pada 28 Februari 1991, Y.A.B. PerdanaMenteritelahmembentangkansatukertaskerjabertajuk "Malaysia - MelangkahkeHadapan" yang mengandungisatupemikirandanrangkakerjamengenaimatlamat Malaysia menjadisebuahnegaramajupada tahun2020. Ianyadikenalisebagai "Wawasan 2020". • Wawasan 2020 bukanlahmerupakansatudasarkhastetapmerupakantindakbalaskepadaperkembanganekonomi, sosialdanpolitik yang berlakudiperingkatnasionaldanantarabangsa yang telahmembericabaranhebatkepadanegaraWawasaninitelahdiketengahkansebagaisatugarispanduandanrangkakerjamengenaipendekatan yang harusdiambildalammemulakanlangkahbagiperjalananjauh yang akanditempuholehnegara. • Matlamatterakhir yang dicita-citakanialahpembentukansebuahnegara Malaysia yang benar-benarmajumenjelangtahun 2020. Kemajuan yang dimaksudkanbukanterhadkepadabidangekonomisahajamalahiaakanmerangkumisegalaaspekkehidupan: ekonomi, politik, sosial, kerohanian, kejiwaandankebudayaan.

16. Sambungan… • Menjelangtahun 2020, Malaysia sebagaisebuahnegaramerdekaakanmenjadinegara yang benar-benarmaju, bersatu, mampuberdikari, progresifdanmakmur. • Rakyat akanmenikmatikehidupan yang sempurnadalamsatumasyarakat yang demokratik, bertoleransi, bermoral, adil, mampubersaing, dinamikdanmempunyaidayaketahanan yang tinggi. • InibermaknaWawasan 2020 bertujuanmewujudkannegarabermatlamatiaitu Malaysia akanmenjadinegaramajudengancaranyatersendiritanpaterikutkepadacaradancoraknegaramaju yang adasekarang. • Kemajuan yang dicita-citakanialahkemajuan yang sempurna yang tidaksemata-matadiukurdarisegipencapaianlahiriahataufizikalsemata-matamalahiaakanmeliputipewujudansatumasyarakat yang sempurnadengannilai moral danetika yang tinggidanbolehdicontohiolehnegara-negara lain.

17. 9 CabaranWawasan 2020CabaranPertama (i) Mewujudkannegara Malaysia bersatu yang mempunyaimatlamat yang serupadandikongsibersama. Iamestimenjadinegara yang aman, berintegrasidiperingkatwilayahdankaum, hidupdalamharmoni, berkerjasamasepenuhnya, secaraadildandidokongolehsatubangsa Malaysia yang mempunyaikesetiaanpolitikdandedikasikepada Negara.

18. Cabaran Kedua (ii) Mewujudkanmasyarakat yang berjiwabebas, tenteramdanmajudengankeyakinanterhadapdirisendiri, banggadenganapa yang dicapaisertagagahmenghadapipelbagaimasalah. Masyarakat Malaysia inimestidapatdikenalimelaluiusahamencapaikecemerlangan, sedarsemuakemampuannya, tidakmengalahkepadasesiapa, dandihormatiolehrakyatnegara lain.

19. Cabaran Ketiga (iii) Mewujud dan membangunkan masyarakat demokratik yang matang, mengamalkan satu bentuk persefahaman yang matang, demokrasi Malaysia berasaskan masyarakat yang boleh menjadi contoh kepada banyak negara membangun.

20. Cabaran Keempat (iv) Mewujudkan masyarakat yang sepenuhnya bermoral dan beretika, yang mana warganegaranya kukuh dalam nilai agama, dan kejiwaan dan didorong oleh tahap etika paling tinggi.

21. Cabaran Kelima (v) Mewujudkan masyarakat liberal dan bertolak ansur, rakyat pelbagai kaum bebas mengamalkan adat, kebudayaan dan kepercayaan agama masing-masing dan pada masa yang sama, meletakkan kesetiaan mereka kepada satu negara.

22. Cabaran Keenam (vi) Mewujudkan masyarakat saintifik dan progresif, mempunyai daya perubahan tinggi dan memandang ke depan, yang bukan sahaja menjadi pengguna teknologi tetapi juga menyumbang kepada tamadun saintifik dan teknologi masa depan.

23. Cabaran Ketujuh (vii) Mewujudkanmasyarakatpenyayangdanbudayamenyayangi,iaitusistemsosial yang manakepentinganmasyarakatlebihutamadaripadadirisendiridankebajikaninsantidakberkisarkepadanegaraatauindividutetapidisekelilingsistemkekeluargaan yang kukuh.

24. Cabaran Kelapan (viii)Memastikanmasyarakat yang adildalambidangekonomiiaitumasyarakat yang melaksanakanpengagihan kekayaannegarasecaraadildansaksamadimanawujud perkongsiansepenuhnyabagisetiaprakyatdalam perkembanganekonomi. Masyarakatsedemikiantidak akanwujudjikamasihadapengenalankaumberdasarkan fungsiekonomi, dankesemuakemunduranekonomi berdasarkankaum.

25. Cabaran Kesembilan (ix) Mewujudkan masyarakat makmur yang mempunyai ekonomi bersaing, dinamik, giat dan kental.

26. Dasar Sukan Negara Sukan massa Sukan Untuk Kecemerlangan • Mengekalkan dan • meningkatkan tahap • kesihatan dan kesejahteraan. • Mengalakkan penyertaan • yang lebih meluas. • Ia diuruskan mengikut • peraturan dan syarat. • Lebih utamakan • kemenangan.

27. Perancangan Peringkat individu Peringkat masyarakat Organisasi Kemudahan Rasional Strategi dan Perlaksanaan Kewangan Peringkat antarabangsa Dasar Sukan Negara Insentif Meningkatkan prestasi Objektif Masyarakat sihat Rancangan pembangunan Latar belakang Sediakan peluang Kemudahan Tingkatkan imej negara Capai kejayaan Tingkatkan pengetahuan

28. Rasional

29. Penggabunganparti-partipolitikmelalui BN– • MCA • MIC • UMNO • Gerakan • Parti-parti Di Sabah • Parti-parti Di Sarawak

30. Memperkasa Sekolah Kebangsaan • Dasar Pendidikan Kebangsaan • J-QAF • Mata pelajaran Sivik dan Kenegaraan • Aktiviti Ko-Kurikulum • Mata pelajaran agama • Aktiviti Luar Bilik Darjah

31. Sekolah Wawasan • SekolahWawasanadalahsekolahrendah. • Berkonsepkanbelajarbersama-samadalamsatukawasan yang samatanpamengirakaumatau agama. • Di bawahkonsepini, duaatautigabuahsekolahrendahberlainanaliranakanditempatkandalamkawasan yang sama. • Setiapsekolahakanmempunyaibangunansendiri yang bolehdisambungantarasatusama lain denganmenggunakanjambatanpenghubung (link-way).

32. Program LatihanKhidmat Negara (PLKN) • JabatanLatihanKhidmat Negara merupakanjabatan yang ditubuhkanuntuk: • merancang, • melaksana • danmemantau • sertamenilai Program LatihanKhidmat Negara sejajardengankeputusanKabinetdanAktaLatihanKhidmat Negara 2003 yang diberikuasakepadaJabatanLatihanKhidmat Negara untukmengendali Program Latihankepadasetiapremaja yang berumur 18 tahun. • Jabataniniberoperasipada 15 Oktober 2003.

33. PLKN (Sambungan 1) • JemaahMenteridalammesyuaratnyapada 30 Oktober 2002 telahbersetujuuntukmenubuhkanJawatankuasaKabinetMengenaiKhidmat Negara yang dipengerusikanolehMenteriPertahananuntukmengkajiperkara-perkaraberkaitan : • perundangan, • kurikulum, • kemudahan-kemudahan • danperuntukankewangan yang diperlukanbagiperlaksanaan Program Khidmat Negara.

34. PLKN (Sambungan 2) • Kumpulan sasar yang telah dikenalpasti untuk menyertai program ini adalah terdiri daripada: • remaja yang lahir pada tahun 1986 atau • lepasan Sijil Pelajaran Malaysia (SPM) yang berumur 18 tahun pada tahun 2004. • Adalah dianggarkan terdapat seramai 450,000 orang golongan remaja dalam lingkungan usia ini untuk menyertai Program Khidmat Negara.

35. Peranan JLKN (1) • Menggubaldasardanperaturan-peraturanmengenaiperlaksanaan Program Khidmat Negara. • MenguruskanpenubuhanMajlisKhidmat Negara, pelantikan, kemudahandanfaedahuntukahlimajlissepertimana yang ditetapkandalamaktaKhidmat Negara . • Menyediakankurikulum program yang akandilaksanakanberdasarkankepadakomponen yang ditetapkan. • Merancangpenyediaankemudahan-kemudahan, infrastruktur, keperluanlogistik, peralatan-peralatandankelengkapan yang diperlukanuntukpelaksanaan Program Khidmat Negara. • Merangkasistemmaklumat yang diperlukanbagimenyimpanrekod-rekodsemuawarganegara yang berumur 18 tahunpadatahun program latihandilaksanakan.

36. Peranan JLKN (2) • Mengkajidanmencadangkankaedahpemilihanpeserta. • Memantau, mengkaji, menilaidanmenyediakanlaporankeberkesananpelaksanaan Program Khidmat Negara. • Membentukremaja yang mempunyaisifatjatidiridansemangatpatriotismedancintakannegara. • Merealisasikanhasratnegarauntukmemupukperpaduankaumsertaintegrasinasional. • Membentukperwatakanpositifkepadaremajamenerusinilai-nilaimurnidalam Program LatihanKhidmat Negara. • Menyediakan Program LatihanKhidmat Negara terancangdenganpenyediaankeperluan yang berkesankearahmencapaimatlamatdasarLatihanKhidmat Negara.

37. PerananMasyarakatDalamKonteksHubunganEtnik • Rukun Tetangga • Rumah Terbuka • Penerimaan Budaya • Program di IPT

38. PerananSektorSwastadanKorporat • Usaha-usaha kerajaan untuk memupuk perpaduan nasional • Sumbangan top-down tidak cukup, perlu ada bottom up • Perlu ada kerjasama dan sumbangan daripada:–Sektor swasta (korporat, pelabur asing)–Sektor komuniti (NGO)–Semua parti politik

39. Kesimpulan • Tanpa kerjasama masyarakat dan pihak swasta, kerajaan akan menghadapi masalah besar dalam mewujudkan hubungan kaum yang harmonis di Malaysia. • Semua pihak perlu memberikan kerjasama kepada kerajaan untuk merealisasikan hubungan etnik yang mantap di dalam negara kita.