MONITOREO COMO HERRAMIENTA PROCESAL DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

1. MONITOREO COMO HERRAMIENTA PROCESAL DE PROTECCIÓN AMBIENTAL AIS en GALÁPAGOS Hugo Echeverría Sea Shepherd Galápagos

2. SEA SHEPHERD • Organización de conservación de especies marinas • Constituida en 1977 en EUA • Opera en Ecuador, por convenio de cooperación, desde 2007 • Proyectos dirigidos a mejorar el control y vigilancia, por parte de autoridades, de la RMG • Primera unidad canina de vida silvestre • Capacitación y especialización de la función judicial (juzgado de la naturaleza) • AIS Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

3. RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS - ECUADOR RMG Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

4. ARCHIPIÉLAGO DE GALÁPAGOS19 islas, 47 islotes, 26 promontorios Imagen: www.galapagospark.org

5. GALÁPAGOS

6. RMG Imagen: www.galapagospark.org

7. RMG • 40 millas náuticas • 133.000 km2 • Área natural protegida del Ecuador (1998) • Patrimonio natural de la humanidad [UNESCO] (2001) • Zona marina especialmente sensible [OMI] (2005) Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

8. RMG • Galápagos: régimen jurídico especial • Ley Orgánica de Galápagos (1998) • Creación de la RMG • Marco normativo RMG Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

9. RMG • Actividades permitidas: • Pesca artesanal local • No está permitida la pesca industrial • Turismo de naturaleza • Sujeción a principios de conservación • Zonificación del área • Prohibición de captura de ciertas especies (tiburón) • Vedas: Lugar, tiempo, cantidad Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

10. RMG • Control y vigilancia • Autoridad RMG: Parque Nacional Galápagos • Autoridad marítima: Armada Nacional • Coordinación interinstitucional: • Policía ambiental • Fiscalía ambiental Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

11. RMG • Control y vigilancia • ¨Los esfuerzos de control y vigilancia se centran en asegurar que el desarrollo de las actividades pesquera y turística se lleven a cabo con normalidad…¨ • ¨ Las operaciones realizadas dentro de la Reserva Marina han ido evolucionando en esta última década gracias al esfuerzo en forma coordinada de la Dirección del Parque Nacional Galápagos, la Armada del Ecuador y mediante la ejecución de convenios de cooperación ¨. • www.galapagospark.org Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

12. RMG • Mecanismos control • Patrullaje • Sistema de Monitoreo Satelital (SMS) • 2007 (en operación desde 2009) • Sistema de Identificación Automática (AIS-ISA) • Instalado 2011 • En operación (planificación) 2012 Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

13. AIS - ISA Sistema de Identificación Automática Sea Shepherd Galápagos

14. ¿Qué es AIS? • Es un sistema de posicionamiento automático que usa frecuencia de radio (VHF) para enviar y recibir detalles del curso de navegación de una embarcación (ej. velocidad, posición, nombre, tamaño, etc.). • Implantado por convenio internacional SOLAS – estándar mundial. • OMI Internet® Sea Shepherd Galápagos

15. ¿Cómo funciona el AIS? • Los transponders (equipos que transmiten y reciben información) se instalan fácilmente en barcos de cualquier tamaño, en pocas horas. • Transmiten y reciben automáticamente la información varias veces por minuto en una pantalla de computadora (“Display”). • Permite ver el historial de movimientos de una embarcación en un sistema con pantalla. Sea Shepherd Galápagos

16. VISUALIZACIÓN TIEMPO REAL Sea Shepherd Galápagos

17. AIS en Galápagos • Soberanía y control en el mar ecuatoriano • Monitoreo de Galápagos como Zona Especialmente Sensible • Control de pesca NO AUTORIZADA en RMG B. Ayala®

18. SISTEMAS DE MONITOREO APLICACIÓN JUDICIAL Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

19. APLICACIÓN JUDICIAL • Delitos contra el patrimonio natural • Pesquería no autorizada (industrial) • Captura de especies protegidas • Uso de métodos/artes de pesca no permitidos • Invasión, destrucción, alteración de áreas protegidas • Tráfico de vida silvestre Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

20. APLICACIÓN JUDICIAL • Actualmente información SMS es confidencial (Res. No. 66 Marina) • Propuesta de reforma legal: instrumento público Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

21. INSTRUMENTO PÚBLICO • Código de Procedimiento Civil (Art. 164) ¨ Autorizado con las solemnidades legales por la competente servidora o servidor …¨. • Fuerza probatoria (Art. 165 CPC): ¨ Hacen fe y constituyen prueba…¨. • Código de Procedimiento Penal (Art. 146) • Valoración se hará ¨ por la calidad de documentos públicos o privados, así como por su relación con el conjunto de las demás pruebas …¨. Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

22. APLICACIÓN JUDICIAL • Código de Procedimiento Penal: • Requerimiento de informes (Art. 149 CPP) ¨ Los fiscales, juezas y jueces de garantías penales y tribunales penales pueden requerir informes sobre datos que consten en registros, archivos, incluyendo los informáticos ¨. Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

23. APLICACIÓN JUDICIAL • Objetar argumentos (de la defensa) basados en: • Caso fortuito: ingreso a la RMG por ¨ efecto de corrientes marinas o del viento ¨ Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

24. Sea Shepherd Galápagos

25. APLICACIÓN JUDICIAL • Evidencia y/o prueba documental de ingreso y/o ubicación no autorizadas a área protegida • Ingreso no autorizado = invasión a RMG • Indicio de realización de actividad pesquera no autorizada (embarcaciones industriales) Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

26. Sea Shepherd Galápagos

27. Muchas gracias Hugo Echeverría - Sea Shepherd hugo@seashepherd.org Foto: A. Hearn ®

28. REFERENCIAS - CRÉDITOSDatos AIS, fotografías, mapas • Cap. Alex Cornelissen, Sea Shepherd Conservation Society • Marcel Wensveen, Sea Shepherd Galápagos • M.Sc. Eliécer Cruz, World Wildlife Fund • Parque Nacional Galápagos • Policía Nacional (UPMA) • All.ec • A. Hearn • B. Ayala • www.mapsharing.com Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos