A Nemzeti Éghajlatváltozási Stratégia prioritásai és a megvalósításhoz rendelt eszközök

1. A Nemzeti Éghajlatváltozási Stratégia prioritásai és a megvalósításhoz rendelt eszközök Dióssy László Környezetgazdasági szakállamtitkár c. egyetemi docens Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium A MUT falutagozatának konferenciája Lakitelek, 2008. november 6.

2. Tartalom • A Stratégia szükségessége, aktualitása • Nemzetközi folyamatok • Uniós kibocsátás-csökkentési célok • A NÉS szerkezete, intézkedései • Prioritás I. Kibocsátás-csökkentés • Prioritás II. Alkalmazkodás és kihívásai • Egy példa: a Homokhátság • A megvalósítás eszközei: költségvetés, operatív programok, Zöld Beruházási Rendszer • Végrehajtás és érintettjei

3. A Stratégia szükségessége, aktualitása • Megváltoztak a légköri viszonyok • Időben kell cselekedni, a káros hatásokat megelőzni. • Fel kell készíteni a társadalmat, gazdaságot • A nemzetközi klímatudatosság erősödik • Magyarországnak is részt kell vennie a vállalásokban • A felkészülés olcsóbb, mint a károk utólagos helyreállítása (Stern-jelentés) • Az energiaimport-függőség csökkentése

4. A Keeling-görbe

5. Növekvő hőmérséklet, 1901-2004 (forrás: OMSZ)

6. Csökkenő csapadék, 1951-2004 (forrás: OMSZ)

7. Csökkenő csapadék 1901-2000 Forrás: OMSZ

8. Nemzetközi folyamatok • 1992 ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezmény • Kiotói Jegyzőkönyv: 1990-hez képest kibocsátások 5,8%-kal csökkentése 2008-2012-re • Az EU 8%-os csökkentést vállalt. • Magyarország 6%-os csökkentést vállalt (1985-87-hez képest) Cél: Magyarország 2012-ig a Kiotói vállalásoknak megfelelően, azt követően az EU tagállamok közötti megállapodásnak megfelelően csökkentse kibocsátásait.

9. Uniós kibocsátás-csökkentési célok • 20%-os ÜHG kibocsátás-csökkentés 2020-ra az 1990-es szinthez képest • 30%-os ÜHG kibocsátás-csökkentés 2020-ra az 1990-es szinthez képest, akkor ha lesz átfogó globális rezsim 2012 után • a csökkentések nagy részét az energetikai szektor tudja végrehajtani • tehermegosztási tárgyalásokon dől el, hogy az egyes tagállamoknak pontosan mennyi legyen a csökkentésük • 2050-re az üvegházhatású gázok kibocsátását 60-80%-kal kell csökkenteni

10. Nemzeti Éghajlatváltozási Stratégia • 2007. évi LX tv. rendeli el • Első stratégia: 2008-2025-ös időszakra • Területek: ÜHG kibocsátás-csökkentés (mitigáció), alkalmazkodás (adaptáció), szemléletformálás • 2 éves Nemzeti Éghajlatváltozási Programok a végrehajtásról (az első: 2009-2010; előkészítése folyamatban) • Felülvizsgálat először 2 év múlva, majd 5 évenként • Az Országgyűlés 2008. március 20-án fogadta el, egyhangú szavazással

11. A NÉS szerkezete, intézkedései Mitigáció Adaptáció • Helyzetkép • Jövőkép • Lehetőségek a szektorokban Helyzetértékelés, célok, intézkedések • vízgazdálkodás, • mezőgazdaság, • erdőgazdálkodás, • egészségügy, • természetes élőhelyek, • épített környezet és infrastruktúra. Végrehajtás

12. Prioritás I. Kibocsátás-csökkentés • Lényege: ÜHG kibocsátás csökkentése, illetve növekedésének megelőzése Az össz-energiafelhasználás csökkentése (termelés és fogyasztás kisebb anyag- és energiaigénye) • Vizsgálja: • kibocsátás-csökkentési potenciált ágazatonként • intézkedések a kibocsátás-csökkentésért (pl.: hatásfoknövelés) • Lehetséges állami eszközök az ÜHG csökkentéséért

13. Prioritás II. Alkalmazkodás • Mezőgazdaság, növénytermesztés, állattenyésztés • Erdő- és tájgazdálkodás, tájvédelem • Természetes élővilág, természetvédelem • Vízgazdálkodás, öntözés, ár- és belvíz elleni védelem • Emberi egészség • Területfejlesztés, épített környezet • Infrastruktúra • Turizmus • Klímamenekültek • Egy példa: Homokhátság

14. Homokhátság • Komplex, hosszú távú több ütemből álló program • 2007-2013: Két mintaprojekt: • KEOP „Vizeink jó kezelése” 2009-2010 • KEOP „Komplex vízvédelmi beruházások” • Összesen 7.3 md Ft • Összefüggés a Dél-Alföld Regionális operatív program vízgazdálkodási fejezetével és az ÚMFT-vel • Cél az öntözési lehetőségek megteremtése • Egyeztetés az érintett tárcákkal (FVM, NFGM, ÖM)

15. A megvalósítás eszközei • 2009-es Költségvetés … • Állami és EU-s támogatások (KEOP, ROP-ok, GOP) • Zöld Beruházási Rendszer (ZBR) • ez lehetővé teszi a kibocsátás-kereskedelemből származó összeg felhasználását, de • kizárólag kibocsátás-csökkentő beruházásokra. (323/2007. (XII.11) Korm. Rendelet 2007. évi LX. Törvény

16. KEOP, GOP, ROP-ok • KEOP: Környezet és Energia Operatív Program • Hatékonyabb energiafelhasználás (38 md Ft) • Megújuló energiahordozók növelése (62 md Ft) • GOP (Gazdaságfejlesztési Operatív Program) • Energiatakarékos technológiák • Alacsony kibocsátású megoldások • ROP-ok (Regionális Operatív Programok) • Kis kibocsátású térségi közlekedés elősegítése • települési zöldterületek terjesztése

17. A nemzetközi CO2-kvótakereskedelemből befolyó bevételekre épül Várható időtartama 2009-2012 Támogatható beruházások KIZÁRÓLAG a CO2 kibocsátás csökkentésére Tanulmányok szerint a legnagyobb hazai CO2 megtakarítási potenciál az épületszektorban van Lakossági szektor: az összes nemzeti CO2 kibocsátás 30 % -a. Zöld Beruházási Rendszer

18. ZBR támogatási területek • Lakossági ÚJ épületek energiatakarékos építésének támogatása (teljes „passzív házak” ill. részmegoldások: energiatakarékos fűtőrendszerek, alternatív módszerek, szellőzés, árnyékolás, nyári hővédelem — Hármas Haszon elve: Klíma, Kassza, Komfort!) • Lakossági RÉGI épületek felújítása, az energiahatékonyság növelése • Közösségi épületek, közintézmények (iskolák, kórházak, önkormányzatok) energiatakarékossá tevő felújítása • Ráépül az eddigi pályázatok rendszerére • További 25-30% elérhető támogatás • Első kiírások hamarosan

19. Feladatok, kihívások • Olyan intézkedések kellenek, amelyek a kibocsátás-csökkentést is segítik • Hosszú távú gondolkodásmód • Országos, regionális és helyi szintek összekapcsolása • Az intézkedések összehangolása, integrációja • Meglévő adatbázisok, rendszerek összekapcsolása • Kutatások • Hatóságok együttműködése • Társadalom mozgósítása

20. Végrehajtás • Kormányzati és társadalmi feladatok • Önkormányzati-települési feladatok • Információ-nyújtás a Stratégia költségeiről, hasznairól, a megnyíló pályázati forrásokról • Megvalósítás nyomon követése • A nemzetközi kvótakereskedelemből származó források szigorú allokálása mitigációs célokra • Lakossági épületfelújítás, új építkezések klímabaráttá tétele, passzív házak, energiatakarékos rendszerek, iskolák, kórházak hőszigetelése

21. A NÉS végrehajtásában érintettek: Országgyűlés, Kormány, minisztériumok, államigazgatás területi szervei Állami szervek Lakosság, civil szervezetek, önkormányzatok, helyi közösségek Társadalom Gyártók, forgalmazók, nagy-, kiskereskedők, szolgáltatók, termelők, tanácsadó cégek, magáncégek, vállalkozások Üzleti világ Média Országos és helyi média, TV, rádió, írott sajtó

22. Köszönöm szíves figyelmüket!