Download
1 / 23
230 likes | 431 Views
Esityksen aiheita. Lastensuojelun tilanne Lastensuojelun Keskusliiton ja Talentian kyselyn perusteella syksyllä 2008 Lastensuojelun kehittäminen STM:ssä Lapsiasiavaltuutetun työn ajankohtaiset kysymykset Ehkäisevän lastensuojelun vahvistaminen
E N D
Esityksen aiheita • Lastensuojelun tilanne Lastensuojelun Keskusliiton ja Talentian kyselyn perusteella syksyllä 2008 • Lastensuojelun kehittäminen STM:ssä • Lapsiasiavaltuutetun työn ajankohtaiset kysymykset • Ehkäisevän lastensuojelun vahvistaminen • YK:n lapsen oikeuksien sopimuksen raportointi ja sopimuksen 20-vuotisjuhlavuoden virityksiä
Lastensuojelun Keskusliiton ja Talentian tekemä kysely lastensuojelulain toteutumisesta elokuussa 2008 • Vastaajina 427 sosiaalityöntekijää, sosiaaliohjaajaa ja perhetyöntekijää • Suuret asiakasmäärät, kiire, resurssipula • Lasten ja perheiden tilanteisiin ei ehditä paneutua • Lastensuojelutarpeen selvittämistä ei ehditä tekemään lain edellyttämässä määräajassa • Tahdonvastaisten huostaanottojen käsittelyajat ovat liian pitkiä • Piilossa olleen lastensuojelun tarve noussut esiin, lastensuojeluilmoitusten määrä kasvanut
Lastensuojelun Keskusliiton näkemyksiä lastensuojelulain toteutumisesta • Kuntien lasten hyvinvointisuunnitelmien tekeminen on tärkeää • Erityisesti ehkäisevän lastensuojelun ja siihen liittyvien eri hallinnonalojen palvelujen yhteistyön parantaminen • Sijaishuollossa panostettava perhesijoituksiin • Erityispalvelujen osaamista peruspalveluihin • Perhetyön ja kotipalvelun lisääminen • Laitoshuollon ja perhehoidon välisen yhteistyön kehittäminen • Lastensuojelupalvelujen laadun kriteerien yhtenäistäminen ( arviointi, seuranta)
STM:n toimenpiteitä (toimeksiantosopimus) • Lastensuojelun sisältöasiantuntijuuden vahvistaminen STM:ssä • Lakiin liittyvä kuntaohjaus ja koulutuksen koordinointi • Lastensuojelun käsikirja • Lain toimeenpanon seuranta • Linjaukset ja laatusuositukset • Perhehoidon kehittäminen
Kuntaohjauksen vahvistaminen • Lastensuojelun käsikirjan vakiinnuttaminen osaksi lastensuojelun toimintakenttää → käsikirjan jatkokehittäminen • Yhteistyö eri hallinnonalojen kanssa • Opas lastensuojelulain soveltamisesta terveydenhuollossa • Oppilashuollon opas • Seuraavaksi: varhaiskasvatus, nuorisotoimi • Koulutukset, ohjeistukset, muu tiedottaminen
Lain toimeenpanon seuranta • Yhteistyö keskeisten toimijoiden kanssa (STM, OM, läänit, Stakes, Kuntaliitto, sosiaalialan osaamiskeskukset, Lskl, Talentia) • Läänit tuottavat tietoa kokonaistilanteesta, Kuntaliitto seuraa lastensuojelun suunnitelmia, Stakes tilastoista koottavaa aineistoa sekä sektoritutkimuksen kautta lastensuojelun ohjausta, tiedonkeruuta ja ammattikäytäntöjä, OM hallinto-oikeuksien päätöksentekoa
Keskeisiä haasteita lain seurannassa • Ehkäisevä lastensuojelu • Lapsen osallisuus ja lapsen etu • Lastensuojelun prosessi • Sijaishuollon rakennemuutos • Henkilöstökysymykset
Ehkäisevä lastensuojelu • Ehkäisevän lastensuojelun käsite tulee määritellä sisällön, vastuun ja johtamisen osalta • Miten ehkäisevä lastensuojelu toteutuu kunnan peruspalveluissa►miten voidaan seurata ja arvioida? • Varhaisen puuttumisen / varhaisen tuen yhteys lapsi- ja perhekohtaiseen lastensuojeluun
Erityistä tukea tarvitseva lapsi lastensuojelun näkökulmasta • Erityistä tukea tarvitseva lapsi • Määrittyy lapsi- ja perhekohtaisesti, arvioidaan lapsilähtöisesti • Palvelut tarjotaan ensisijaisesti peruspalveluina • Lastensuojelun näkökulmasta tavoitteena on tunnistaa mahdollisimman varhain, milloin lapsi, nuori tai lapsiperhe on erityisen tuen tarpeessa → palvelujen kehittämisen tavoite (LsL 7§) • Erityistä tukea tarvitaan esim. silloin, kun lapsen kasvun ja kehityksen tukena ei ole riittävästi riskitekijöiltä suojaavia tekijöitä
Lapsen osallisuus • Osallisuus edellyttää vastavuoroisuutta • Miten lapsi tulee aidosti osalliseksi ►haasteena maahanmuuttajalasten osallisuus • Osallisuus edellyttää myös tiedon antamista lapselle; mahdollisuutta olla mukana itselle merkityksellisten ja omaan elämään vaikuttavien asioiden hoitamisessa • Ammattilaisten toiminnan avoimuus!
Lapsen etu • Lapsen etu vaatii lapsilähtöistä toimintaa • Lapsuus nähdään tasaveroisena elämänvaiheena aikuisuuden kanssa • Lastensuojelu lähtee lapsen tarpeista! • Jokainen lasta koskeva päätös (tai ratkaisu) on tehtävä niin, että se on perusteltu lapsen näkökulmasta
Lapsen etua arvioitaessa kiinnitettävä huomiota, miten eri toimenpiteet ja ratkaisut turvaavat lapselle: • 1) tasapainoisen kehityksen ja hyvinvoinnin sekä läheiset ja jatkuvat ihmissuhteet; • 2) mahdollisuuden saada ymmärtämystä ja hellyyttä sekä iän ja kehitystason mukaisen valvonnan ja huolenpidon; • 3) taipumuksia ja toivomuksia vastaavan koulutuksen; • 4) turvallisen kasvuympäristön ja ruumiillisen sekä henkisen koskemattomuuden; • 5) itsenäistymisen ja kasvamisen vastuullisuuteen; • 6) mahdollisuuden osallistumiseen ja vaikuttamiseen omissa asioissaan; sekä • 7) kielellisen, kulttuurisen ja uskonnollisen taustan huomioimisen. (L 417, 4§)
Lastensuojelun prosessi • Onko lastensuojelun käynnistymisvaihe ja asiakkaaksi tulo selkeää? • Miten toteutuu lastensuojelutarpeen selvitys? • Toteutuuko lapsilähtöinen ja suunnitelmallinen työote läpi prosessin? • Miten lastensuojelussa hyödynnetään moniammatillista osaamista?
Moniammatillinen yhteistyö lastensuojelulain näkökulmasta • Lastensuojelun suunnitelmat (12§): • Suunnitelmat ovat uusi lakisääteinen väline ohjata, johtaa ja kehittää lasten ja nuorten hyvinvointityötä kunnissa • Suunnitelmien (12§) sisältö: • Lapsen ja nuoren osallisuus, lapsilähtöisyys (LsL 1§, 4§, 5§, 8§, 20 §; nuorisolaki 8§) • Ehkäisevä lastensuojelu ( LsL 3§) • Lasten ja nuorten palvelujen kehittämisen kokonaisuus (7§,8§) • Lastensuojelun tukitoimet; laatu ja vaikuttavuus (LsL 11§, 9§,10 §, 15 §) • Lapsen sosiaalityöntekijän tukeminen ( LsL 14§)
Sijaishuollon rakennemuutos • Miten sijaishuolto rakentuu kokonaisuudeksi > ei toisistaan erillisiksi yksiköiksi? • Käynnistymässä perhehoidon kehittäminen • rekrytoinnin vahvistamiseen tähtäävät toimenpiteet • valtakunnallisen toimintaohjelman laatiminen (yhteys laatusuositusten laatimiseen) • lakiuudistus hallitusohjelmassa
Henkilöstökysymykset • Henkilöstön riittävyys ► millaista normiohjausta tarvitaan, esim. asiakkaiden määrä/ sosiaalityöntekijä ► kriteerit asiakkuuden aloittamiselle • Tehtävärakennekysymysten selkiyttäminen entisestään • Henkilöstön osaamisen ja jaksamisen tukeminen
Lastensuojelun laatusuositukset • Laatusuositustyö vasta käynnistymässä • Rakentuu linjausten ympärille • Laatusuositukset tukevat lastensuojelun toetutumisen seurantaa ja arviointia
Hallitusohjelmassa annetut tehtävät politiikkaohjelmalle • lasten ja nuorten syrjäytymisuhkien ja pahoinvoinnin varhaiseen tunnistamiseen ja tukeen • lasten ja nuorten huostaanottojen tarpeen vähentämiseen • lasten ja nuorten terveyserojen kaventamiseen, sekä terveiden elintapojen ja mielenterveyden edistämiseen • lapsiperheiden hyvinvoinnin, taloudellisen aseman ja palveluiden parantamiseen • vanhemmuudentukemiseen ja yhteisöllisyydenvahvistamiseen • nuortenkoulutukseen ja työllisyyteen • lasten ja nuorten kansalaistaitojen, kuulemisen, harrastustoiminnan ja osallistumisen edistämiseen • lasten ja nuorten elinolojen, erityisesti lapsiköyhyyden seurannan tietopohjan parantamiseen • päätöstenlapsivaikutustenarvioinninkehittämiseen • lapsenoikeuksistatiedottamisenedistämiseen
Hallituksen strategia -asiakirja 2007 • YK:n Lapsen oikeuksien sopimuksen tuntemusta on lisättävä lasten ja lasten vanhempien kanssa työskentelevien keskuudessa. Tiedotusvastuu on jäänyt liiaksi järjestöille, vaikka sopimuksen mukaan valtion vastuulla on tiedottaa lapsen oikeuksista. • Toteutetaan lapsiasiavaltuutetun ja kansalaisjärjestöjen kanssa tiedotuskampanja lapsen oikeuksien sopimuksesta sen 20-vuotisjuhlavuonna 2009
Lapsen oikeuksien sopimuksen tiedottamisen edistäminen • Toteutettava tiedotuskampanja on yhteistyöhön kutsu. • Tarvitaan ministeriöt, lapsiasiavaltuutettu, järjestöt, seurakunnat, kunnat kukin omassa työssään viemään kampanjan tavoitteita eteenpäin. • Jatkuvuus on tärkeä, kumppanuudella varmistetaan näkyvyyden saaminen eri tahoilla koko vuoden ajan, ei vain juhlapäivinä! • Politiikkaohjelma kantaa vastuuta siitä, että kampanjan tulee tutuksi ja että eri toimijoiden työ lapsen oikeuksien hyväksi saa huomiota. • Kampanja tarjoaa lapsen oikeuksia käsitteleviä tietopaketteja medialle, osallistuu yhteistyöhön materiaalien tuottamisessa sekä tilaisuuksien järjestämisessä.
