上海市信息安全测评认证中心 2014 年 5 月 25 日

走群众路线，立足岗位转作风、促发展 上海市信息安全测评认证中心 2014年5月25日

目录CONTENTS 1 3 围绕测评中心大局，加强作风建设，立足岗位，发挥党员模范作用 1 2 3 围绕测评中心大局，加强作风建设，立足岗位，发挥党员模范作用如何深刻认识党的群众路线的重要性和紧迫性党的群众路线历史脉络

2 一、党的群众路线的历史脉络—群众观点 • 人民群众，是指一切对社会历史发展起积极促进作用的最广大的社会群体（包括一定的阶级、阶层和社会集团等）。 • 群众观点，一个政党或学派对于群众的含义、地位作用的根本看法和观点，反映出其对待群众的基本立场和态度。 • 马克思主义群众观，核心是人民群众是创造者的观点。人民群众是创造者物质财富的创造者精神财富的创造者社会变革的决定力量上海市黄浦区陆家浜路1308号电话：021-63789900 www.shtec.gov.cn 安全于心 · 责任于行

“一切为了人民群众的观点，一切向人民群众负责的观点，相信群众自己解放自己的观点，向人民群众学习的观点，这一切，就是我们的群众观点，就是人民群众的先进部队对人民群众的观点。”--刘少奇“一切为了人民群众的观点，一切向人民群众负责的观点，相信群众自己解放自己的观点，向人民群众学习的观点，这一切，就是我们的群众观点，就是人民群众的先进部队对人民群众的观点。”--刘少奇

党的群众路线 • 党的群众观点是群众路线的思想基础，将党的群众观点和党领导人民群众的工作方法结合起来，运用到实际工作中去，就形成了党的群众路线。

群众路线 一切为了群众，是无产阶级政党一切工作的根本出发点和落脚点。

群众路线 一切依靠群众，是无产阶级政党的力量源泉。

群众路线 “从群众中来，到群众中去”是无产阶级政党最基本的领导方法和工作方法。

群众路线的提出 • 是在革命战争年代产生的，主要创立者是毛泽东同志，同时凝结着党的集体智慧。 • 中国共产党创建之初，就明确认识到依靠广大人民群众的重要性。 • 中共二大提出：“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要‘到群众中去’，要组成一个大的‘群众党’。” • 毛泽东在1929年4月的一次讲话中强调，每个共产党员都要树立争取群众的观念，要像和尚念“阿弥陀佛”一样，随时都要叨念“争取群众”

群众路线的提出 • 1929年9月由陈毅根据周恩来等人意见起草的《中央给红军第四军前委的指示信》，第一次明确地提出了“群众路线”这个概念。信中说一切工作都要依靠群众，“筹款工作亦要经过群众路线，不要由红军单独去干”。 • 1934年1月毛泽东在《关心群众生活，注意工作方法》的报告中，提出了群众路线的基本思想。后来，群众路线这个概念逐步在党内广泛使用。 • 党的七大，群众路线被正式确定为党的根本的工作路线和组织路线。

党的群众路线 党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。 --《党章》

群众路线的发展 • 在新中国的各个历史时期，党对群众路线的认识是不断深化的。

群众路线的发展 “群众是真正的英雄，党离不开群众，而群众却是独立于党之外的力量，党和群众的关系是鱼与水的关系。” —— 毛泽东的《农村调查》的序言和跋（一九四一年）

群众路线的发展

群众路线的发展 我们党同广大群众的联系，对中国社会主义事业的领导，是六十年的斗争历史形成的，党离不开人民，人民离不开党，这不是任何力量所能够改变的。 ——选自《邓小平党的建设理论学习纲要》第57页 “群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。” ——邓小平：《贯彻调整方针，保证安定团结》

在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话 群众路线的发展 “只有把关心群众、服务群众的工作做好了，我们才能始终保持与人民群众的血肉联系，才能无往而不胜。” ——江泽民《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》

“以人为本” “群众利益无小事” 群众路线的发展 “认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去”

群众路线的发展 “人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。” ——习近平：《十八大常委见面会讲话》2012.11.15 “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”

群众路线是我们党的生命线，密切联系群众是党的优良传统和作风。我们党成立90多年、执政60多年来，始终把坚持群众路线、密切党同人民群众的血肉联系作为立党兴党的根本出发点和落脚点，从而保证了党在各个时期历史任务的完成。

目录CONTENTS 1 3 围绕测评中心大局，加强作风建设，立足岗位，发挥党员模范作用 1 2 3 如何深刻认识党的群众路线的重要性和紧迫性党的群众路线历史脉络围绕测评中心大局，加强作风建设，立足岗位，发挥党员模范作用

二、开展党的群众路线的重要性和紧迫性 • 一是价值观、价值取向 • 强调人民群众必须自己解放自己，党对于人民群众的领导作用就是正确地给人民群众指出方向，让人民群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活。 • 二是工作方式、工作作风 • 坚持“从群众中来，到群众中去”的方法，以求真务实清廉的作风开展工作，夯实党的执政基础，增强党的创造力和凝聚力。

二、开展党的群众路线的重要性和紧迫性 • 特别是在新的形势下，依靠群众做好群众工作，实现党的目标和人民的根本利益，是坚持群众路线的本质要求，更重要的，是政治生活规律、中国现阶段发展的要求。

习近平同志--“三个重大”和“三个必然要求”习近平同志--“三个重大”和“三个必然要求” • “三个重大”深刻阐明了开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性。即开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措。

应对国际、国内挑战，保证和谐稳定环境需要 国际：经济、政治、文化、社会、军事等方面的挑战甚至围堵、挤压；国内：党内、经济、政治、文化、社会等党内：四大危险、四大考验

习近平同志--“三个重大”和“三个必然要求”习近平同志--“三个重大”和“三个必然要求” • “三个必然要求”即开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

我们要实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。我们要实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。

保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。 “一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。” --习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话2012.11.17

面对世情、国情、党情的深刻变化，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重。如果任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想。面对世情、国情、党情的深刻变化，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重。如果任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想。

坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。 -《党章》

目录CONTENTS 1 3 围绕测评中心大局，加强作风建设，立足岗位，发挥党员模范作用 1 2 3 围绕测评中心大局，加强作风建设，立足岗位，发挥党员模范作用如何深刻认识党的群众路线的重要性和紧迫性党的群众路线历史脉络

三、围绕测评中心大局，加强作风建设，立足岗位，发挥党员模范作用三、围绕测评中心大局，加强作风建设，立足岗位，发挥党员模范作用 • 作为服务全市各单位的第三方信息安全测评机构，上海测评中心需要认真践行党的群众路线。 • 测评中心党总支通过党员干部在工作中的表率带头作用，带动整个测评队伍在实际工作中发扬为民务实廉洁、不断积极进取的精神，践行党的群众路线。

贯彻党的群众路线 1）立场坚定斗志强为民，就是要坚持立党为公、执政为民、情为民所系、权为民所用、利为民所谋，需要全心全意为人民服务。 --解决世界观、人生观、价值观的问题

全心全意为人民服务 • 中心层面：定位于服务全市各机关企事业单位，促进综合提升信息安全防护水平，为本市信息化建设发展保驾护航。 • 个人层面：摆正自己的位置，不是旁观找毛病挑刺的，而是利用自身的经验和技术，帮助发现隐患和风险，研究防护措施，共同把信息系统安全水平提高。

保持蓬勃朝气 测评中心有一支年轻的队伍、一支年轻的党员队伍。 • 中心人员平均年龄30岁左右； • 党员占中心人员的50%以上，80%以上为年轻党员。

发挥年轻党员的积极性和带头作用 • 带头钻研安全检测技术、方法、工具，将精力专注于提升业务工作能力和质量，创造积极的学习氛围和良好的工作氛围； • 重大活动保障中，优先选派由党员为技术骨干组成专项测评组参与工作，发挥党员的先进带头作用，用自己的行动激励和感召整个团队全心全力投入。

发挥年轻党员的积极性和带头作用 先后多次获得表彰：中组部颁发的“全国世博安保优秀基层党组织” 。。。

贯彻党的群众路线 2）实事求是客观公正务实，就是要坚持勤奋工作、埋头苦干、以实事求是的态度，从实际出发，客观公正的对待和处理问题，给出正确的评价。

实事求是客观公正 实事求是是安全测评工作基本要求。 • 不顾实际情况空谈理论不解决问题不是实事求是； • 一味迁就实际困难放弃原则导致错误不是实事求是评价。保持客观公正是最基本的原则。

实事求是客观公正 开展工作中遇到许多不理解和阻力。 • 认为是来挑毛病的； • 认为自己没做错； • 应付测评，表面子工作； • 拉关系希望放松要求。

实事求是客观公正 我们的做法： • 坚持原则，客观公正是立身之本； • 理论结合实际，不断改进细化操作方法，方便用户接受； • 不怕难、不怕烦、不惜力，力争把工作做好做扎实，真正有帮助。

不怕难、不怕烦、不惜力 对于困难，我们能做的就是： • 尽可能的把准备工作做细致，尽可能的考虑到各种可能的问题和风险。 • 现场工作时不怕苦不怕累。 • 不怕麻烦，不会因为麻烦降低要求、减少测试内容。

贯彻党的群众路线 3）严于律己廉洁奉公清廉，就是要坚持廉洁奉公，以高度的自律，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，切实做到拒腐蚀，永不沾。

严于律己廉洁奉公 • 一方面就是要严格自律，依法依规行事，按照中心质量体系规范流程的要求认真执行，排除主观因素私人因素感情因素，公正客观的出具结果。 • 另一方面，公开一切应该公开的事项，明确告知测评中的流程、规则、要求、评判尺度、影响因素等等，主动接受群众和上级部门监督，创造透明的工作环境，“干干净净”的做好每一件事。

中心群众路线活动两个抓手1、结合群众路线活动开展岗位立功竞赛活动 ----2013年下半年，中心面临着工作任务繁重、时间紧迫、人手紧缺、天气炎热、外部竞争加剧等情况，为确保当前各项业务工作有序推进，进一步调动员工的积极性、主动性和创造性，中心决定在全体员工中开展 “保质量、创佳绩”岗位立功竞赛活动。通过立足岗位，创先争优，发挥党员模范带头作用，从而形成学有标兵、干有榜样的工作氛围，为顺利完成各项重要任务提供了坚实的工作保障。

立功竞赛事例分享 1）重大项目中，开展立功竞赛，发挥党员先锋模范带头作用作为主要承担本市重要信息系统的安全测评任务的机构，测评中心不断努力打造一支以中共党员为骨干的，政治思想过硬、技术能力过硬、特别能战斗、特别能吃苦的信息安全测评专控队伍。

立功竞赛事例分享 在“文件简报网上传阅”测评工作中，测评组面临时间紧、任务重、要求高、困难多等压力。 • 短短四个月时间 • 涉及104家接入单位 • 捍卫国家秘密安全以实际工作表现践行党的群众路线。

立功竞赛事例分享 • 坚持原则，耐心沟通实事求是、客观公正是立身之本。测评人员抱着对国家对国家秘密负责的态度，秉承捍卫国家秘密安全的使命感，坚守严格的测评准则，对发现的问题严肃提出，较真到底。面对被测单位对测评要求的严格提出异议，甚至出现抵触情绪，测评人员仍坚持原则，通过反复耐心与被测单位沟通，更细致的服务工作，指导协助顺利完成整改并通过测评。

立功竞赛事例分享 在对某单位进行测评中，起初被测单位的配合人员因为对测评工作认识不足、对自身的工作情况有顾虑，不愿配合测试。测评组针对这种情况，及时调整工作安排： • 一方面前期反复沟通，做好解释工作，尽量争取充足的现场测评配合条件； • 另一方面，增加现场测试人员，增加技术测试深度，增加现场交流沟通机会，增加风险分析解释工作。用户最终认可测评结果和测评中心的工作，配合整改，顺利完成任务。

在测评工作中发挥党员作用 • 连续奋战，任劳任怨测评中心需要在四个月的时间内完成所有的测评工作，时间非常有限。为确保进度，测评人员连日加班加点，日夜奋战在工作一线。酷暑、辐射、装修味道及强烈的冷热温差，各种困难的测评条件都难不倒测评人员。在中心党员带领下，测评组创造了这样一组组的数字： • 4天完成7个系统的现场测评和报告撰写。 • 连续3天从早上8点工作到晚上10点以后，将原本需要1周时间的测评工作压缩在3天内完成。 • 10天时间跑遍浦东新区50多个不同地点，完成100多个接入点的测试。

在测评工作中发挥党员作用 • 严谨细致，创新工作测评工作涉及到对300多项技术和管理要求进行逐项比对检测、整理分析和汇总，要求测评人员的工作严谨细致。正是中心党员发挥稳压器的作用，才能保证测评人员在如此高强度的工作中，耐心、细心、准确的完成检测。

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