1 / 31

Legislatia de Implementare Nationala a Conventiei pe Arme Biologice si Toxine (BTWC)

Legislatia de Implementare Nationala a Conventiei pe Arme Biologice si Toxine (BTWC). Prezentarea Nr. 20. 1. Curicula. Obligatiile cu privire la implementarea masurilor nationale, Slide-ul 2 “Orice masuri necesare”, Slide-uri 3-5

ethel
Download Presentation

Legislatia de Implementare Nationala a Conventiei pe Arme Biologice si Toxine (BTWC)

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Legislatia de Implementare Nationalaa Conventiei pe Arme Biologice si Toxine (BTWC) Prezentarea Nr. 20

  2. 1. Curicula • Obligatiile cu privire la implementarea masurilor nationale, • Slide-ul 2 • “Orice masuri necesare”, • Slide-uri 3-5 • Discutie despre aspectele critice ale implementarii nationale, • Slides 6-15 • Caz de Studiu I: Implementarea Nationala in Japonia, • Slide-ul 16 • Caz de Studiu II: Implementarea Nationala in Marea Britanie, • Slide-ul 17 • Case Study III. Implementarea Nationala in SUA, • Slide-ul 18 • O Lege Model si Impunerea Pedepselor Criminale. • Slide-uri 19-20

  3. 2. Legislatia Nationala • Legislatia nationala care interzice dezvoltarea, productia, stocarea sau obtinerea si pastrarea armelor biologice, a devenit din ce in ce mai importanta de la 11 septembrie incoace. • Multe tari si-au elaborat sau revizuit legile in secolul 21 pentru a se asigura ca sunt inca adecvate. • S-a pus un accent deosebit pe asigurarea punerii in practica a acestor legi. • Legislatia nationala constituie un proces care are un impact direct asupra cercetarii stiintifice individuale si asupra transferurilor de reactivi. “N-am stiut” nu ajuta

  4. 3. Articolul IV al BTWC • “In acord cu procesele sale constitutionale, fiecare Stat Membru al acestei Conventii, va lua orice masura necesara pentru a interzice si preveni dezvoltarea, productia, stocarea, obtinerea sau pastrarea agentilor, toxinelor, armelor, echipamentului si mijloacelor de diseminare specificate in articolul I al Conventiei… [accentul este adaugat]”.

  5. 4. Articolul IV – Obligatie cu privire la Rezultate • “Articolul IV nu este numai o obligatie de conduita ci constituie o obligatie cu privire la rezultatele obtinute. Nu este suficient doar sa introducem dispozitii de prohibitie in legea nationala ca sa indeplinim obligatiile incluse in Articolul IV pentru ca Statele Membre trebuie sa ia masuri ‘ca sa interzica si sa previna”. [accentuat in textul original]

  6. 5. Rezolutia 1540 a Consiliului de Securitate al Natiunilor Unite • “Statele trebuie sa ia masuri efective si sa le aplice in practica pentru a stabili un sistem de control domestic care sa previna proliferarea… armelor biologice si a mijloacelor lor de diseminare, inclusiv prin stabilirea unui sistem de control adecvat asupra materialelor inrudite; pentru acest scop, Statele vor: • …(a) Dezvolta si mentine masuri efective adecvate pentru contabilitatea si siguranta acestora in productie, utilizare, stocare si transport; • (b) Dezvolta si mentine masuri fizice adecvate si efective de protectie.”

  7. Legislatie Educatie Controlul Exportului Coduri de Conduita Reglementarea Biosigurantei Masuri de Biosecuritate 6. “Orice masuri necesare”

  8. 7. Controlul Exportului • Avansurile tehnologice fac controlul exporturilor din ce in ce mai dificil. • Totusi, Statele au raspuns la aceste situatii si multe dintre ele si-au revizuit dispozitiile de control al exporturilor si listele de agenti si echipamente dar si au implementat “controluri pe larg” (catch all controls) care acopera bunurile cu “dubla utilizare”.

  9. 8. Reglementari de Biosiguranta • Biosiguranta este definita de OMS ca fiind “principiile de izolare, tehnologiile si practicile care sunt implementate pentru a preveni expunerea neintentionata la patogeni si toxine, sau eliberarea lor accidentala”. • De exemplu, in Marea Britanie, Reglementarile cu privire la Controlul Substantelor Daunatoare Sanatatii (Control of Substances Hazardous to Health, COSHH), includ: familiaritate cu Regulamentele de Sanatate si Siguranta; conduita reglementara; avand grija de sine si altii care ar putea fi afectati de actiunea ta (sau lipsa ta de actiune); si raportarea oricaror ingrijorari cu privire la biosiguranta.

  10. 9. Masuri de Biosecuritate (i) • Biosecuritatea in BTWC este “cel mai adesea definita cu privire la mecanismele pentru stabilirea si mentinerea securitatii si supervizarii microorganismelor patogenice, a toxinelor si resurselor relevante.” • Masurile critice includ: Fiabilitatea Personalului; Securitatea Fizica; Securitatea Tehnologiei de Informatii; Controlul si Contabilitatea Materialelor; Securitatea Transferului de Materiale si Managementul Programului.

  11. 10. Masuri de Biosecuritate (ii) “[In 2003] Statele Membre au cazut de acord cu privire la… importanta masurilor nationale concrete si atotcuprinzatoare pentru a asigura securitatea colectiilor de patogeni precum si controlul utilizarii lor in scopuri pasnice. A existat o apreciere generala asupra importantei masurilor si procedurilor de biosecuritate, care sa asigure ca asemenea materiale periculoase nu sunt accesibile persoanelor care ar putea sau ar vrea sa le abuzeze in scopuri contrare Conventiei.”

  12. 11. Coduri de Conduita • Discutiile de la conferintele BTWC din 2005 au generat un interes deosebit in codurile de conduita/etica/practici care au fost dezvoltate pentru a promova cunostiintele despre BTWC si pentru a asigura ca oamenii de stiinta sunt in cunostiinta de cauza despre obligatia lor de a nu face rau. • In ciuda acestui fapt, foarte putine State au coduri de conduita pentru oamenii de stiinta cu toate ca unele Academii Nationale au dezvoltat asemenea coduri.

  13. 12. Educatie • Educatia - Discutiile din cadrul BTWC si din alte forumuri au condus la o crestere semnificativa a atentiei acordate educatiei necesare pentru a cultiva o cultura de responsabilitate in comunitatea stiintifica si pentru a asigura familiarizarea oamenilor de stiinta cu legile si reglementarile care guverneaza cercetarea stiintifica.

  14. 13. Evaluarea Legislatiei Nationale: UE (Germania) [BWC/CONF.VI/WP.3] (i) • 5 tendinte generale ale legislatiei nationale cu privire la Articolul I: • Adesea nu are un cod penal cu privire la incalcarea obligatiilor, • Legile cu privire la materialele chimice, biologice si nucleare acopera codurile penale ca o legislatie cadru, • Reglementeaza si controleaza utilizarea pasnica a materialelor biologice prin licentierea activitatilor permisibile, • Aplicarea prohibitiilor se limiteaza la teritoriul national, • Legile impotriva terorismului pot sa piarda din vedere activitatile altor actori non-Statali.

  15. 14. Evaluarea Legislatiei Nationale: UE (Germania) [BWC/CONF.VI/WP.3] (ii) • 3 puncte necesare in consideratia legislatiei cu privire la Articolul III: • Executarea unor anumite transferuri pentru scopuri pasnice, • Identificarea in detaliu a listelor de agenti si toxine, • “…obligatiile … de a nu transfera ‘in mod indirect’ si ‘ de a nu facilita in nici un fel’ transportul ilegal”

  16. 15. Elemente Legislative Detaliate: Japonia (BWC/CONF.VI/WP.17) • Masuri legislative efective pentru a asigura prohibitiile si masurile preventive cerute de Conventie • Controlul Exporturilor • Securitatea si supervizarea patogenilor si toxinelor • Intarirea capabilitatilor de prevenire si raspuns la epidemiile naturale sau intentionate, in cooperare cu mecanismele internationale • Educatia si informatia cu privire la problemele legate de armele biologice

  17. 16. Implementarea Nationala in Japonia • Legea cu privire la Implementarea Conventiei de Prohibitie a Dezvoltarii, Productiei si Stocarii Armelor Bacteriologice (Biologice) si cu Toxine si a Distrugerii lor (1982) revizuita in 2001 interzice activitati legate de productia, retentia, transferul si achizitionarea armelor biologice sau cu toxine – si dupa 2001- si a utilizarii si diseminarii lor [vezi sectiunea de notite] • Ordinul de Control a Schimburilor Externe [Ordinul de Guvern Nr. 260 1980] bazat pe Legea Controlului Comertului si Schimburilor Externe din 1949 “Exportul anumitor patogeni ai oamenilor, animalelor si plantelor in toate tarile si zonele, este reglementat de Ministerul Economiei, Comertului si Industriei.” • Ghidul pentru experimentele cu ADN Recombinant din 2004, “care o sa fie descris mai tarziu, categorizeaza organismele modificate genetic (GMO) pe grupuri bazate pe nivele de izolare si stabileste, pentru fiecare grup, cerinte detaliate cu privire la proiectarea laboratorului si procedurile de manevrare in siguranta a GMO.”

  18. 17. Implementarea Nationala in Marea Britanie • Legea Securitatii si Impotriva Crimelor Teroriste (ATCSA)(2001)a conferit guvernului unnemaintalnit nivel de controlasupra a “aproximativ 450 unitati din Marea Britanie care au anumiti patogeni.” • Reglementarile cu privire la Controlul Substantelor Daunatoare Sanatatii (COSHH) care necesita ca “anumite activitati cu agenti biologici trebuie sa fie aduse la cunostiinta Executivului de Sanatate si Siguranta (HSE)]”. • Legea de Control a Exporturilor din 2002, impune “controluri asupra transferurilor de tehnologie din Marea Britanie si cele efectuate de persoane britanice oriunde si prin orice mijloace”; “impune controluri asupra achizitiei, dispozitiei si transportului bunurilor si a activitatilor. Are dispozitii si pentru transferuri intangibile. • “Campania Inimilor si a Mintilor”.

  19. 18. Implementarea Nationala in SUA • Legislatia nationala cu privire la BTWC include Codul Penal, Confiscarea, Securitatea Patogenilor Periculosi si a Toxinelor, Controlul Exporturilor, Sanctiunile, Restrictiile cu privire la facilitarea activitatilor externe, Reducerea Cooperativa a Amenintarilor si activitatile de pregatire si raspuns la urgente. Dispozitii legislative specifice cu privire la fiecare dintre aceste masuri de prohibitie sunt descrise si ilustrate in lucrearea prezentata de Statele Unite la Conferinta Expertilor BTWC din anul 2003. • Legea Securitatii Sanatatii Publice si a Pregatirii si Raspunsului la Bioterorism din anul 2002 (Legea Publica 107-188) Codifica o lista de agenti selectati si toxine de catre Centrele pentru Controlul Bolilor si a Preventiei (CDC) precum si o lista de agenti selectati si toxine care afecteaza animalele de catre Departamentul de Agricultura al SUA.

  20. 19. Legea Model de VERTIC VERTIC asista Statele prin dezvoltarea acestei Legi Model care: “…stabileste un sistem robust si atotcuprinzator, inclusiv continand masuri de biosecuritate, pentru prevenirea proliferarii armelor biologice.” “…constituie baza eforturilor de prevenire, prin stabilirea unor liste de agenti biologici si toxine, de echipament si tehnologie.”

  21. 20. Harvard Sussex: Impunerea Pedepselor Criminale Internationale Programul Harvard Sussex P (HSP) se ocupa de stabilirea unei Conventii draft despre “criminalizarea Internationala”. A dezvoltat o “conventie draft care ar considera o crima sub incidenta legi internationale ca o persoana sa dezvolte, produca, achizitioneze, retina, transfere sau foloseasca in mod intentionat, in cunostiinta de cauza sau nu, arme biologice sau chimice, directioneaza sau ofera asistenta subtantiala acelor activitati, sau ameninta ca o sa folosesca arme biologice sau chimice.”

  22. Prezentarea 20 Intrebari Esantion • Descrie ce fel de legislatie are tara ta cu privire la prevenirea dezvoltarii, productiei, stocarii precum si a achizitiei si retentiei armelor biologice? • Descrie ce legislatie are tara ta pentru a preveni exportul agentilor, echipamentul, si tehnologiei de dubla utilizare in scopuri ostile? • Evalueaza ghidurile sau reglementarile care exista in tara ta pentru ca laboratoarele de cercetare si institutiile sa informeze cercetatorii despre obligatiile lor de a mentine intreprinderea stiintifica doar pentru scopuri pasnice • Din punctul tau de vedere personal, cum ai putea tu sa contribui la prevenirea utilizarii stiintelor biologice in scop ostil? Elementele ilustrate in slide-ul nr. 7 ar putea fi de folos aici.

  23. Bibliografie (Slide 2) Bioweapons Prevention Project. (2004) Bio Weapons Report 2004. Available from http://www.bwpp.org/documents/2004BWRFinal_000.pdf (Slide 3) Further Inf.1 The Biological and Toxin Weapons Convention Website. Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on Their Destruction [online]. Undated [cited 15 September 2008]. Available from: http://www.opbw.org/convention/conv.html Further Inf.2 Sims, N. A., and Pearson, G. S. (2006) ‘ARTICLE IV: National Implementation’, in Nicholas A. Sims and Malcolm R. Dando (Eds.) Key Points for the Sixth Review Conference. Bradford: University of Bradford. Available from http://www.brad.ac.uk/acad/sbtwc/key6rev/contents.htm

  24. (Slide 4) Germany on behalf of the EU (2006) Assessment of National Implementation of the Biological and Toxin Weapons Convention (BTWC). 20 October BWC/CONF.VI/WP.3 Geneva: United Nations. Available from http://www.opbw.org/rev_cons/6rc/docs/WP/BWC_CONF.VI_WP.3_EN.pdf (Slide 5) Further Inf.1 Security Council (2004) Resolution 1540, 28 April, Vol. S/RES/1540.New York: United Nations. Available from http://www.un.org/Docs/sc/unsc_resolutions04.html Further Inf.2 Security Council (2006) Resolution 1673, 27 April, Vol. S/RES/1673.New York: United Nations. Available from http://www.un.org/Docs/sc/unsc_resolutions06.htm (Slide 6) VERTIC (2003) Time to lay down the law National legislation to enforce the BWC. London: VERTIC. Available from http://www.vertic.org/datasets/bwlegislation.html

  25. (Slide 7) Further Inf.1 Australia Group (2007) The Australia Group. Available from http://www.australiagroup.net/en/index.html Further Inf.2 Beck, M., Craft, C., Gahlaut, S., and Jones, S. (2002) Strengthening Multilateral Export Controls: A Nonproliferation Priority. Georgia: The Center for International Trade and Security University of Georgia. (Slide 7) Further Inf.1 United Kingdom (2003) The Design of National Mechanisms to Maintain the Security and Oversight of Pathogenic Microorganisms and Toxins. 15 July. BWC/MSP.2003/MX/WP.7/Rev.1. Geneva: United Nations. Available from http://www.opbw.org/new_process/mx2003/bwc_msp.2003_mx_wp07_rev.1.pdf Further Inf.2 Health and Safety Executive (2005) Working with Substance Hazardous to Health: What You Need to Know about COSHH. London: HSE. Available from http://www.hse.gov.uk/pubns/indg136.pdf

  26. (Slide 9) Further Inf.1 BTWC Implementation Support Unit (2008) Biosafety and Biosecurity, 24 June. BWC/MSP/2008/MX/INF.1, Geneva: United Nations. Available from http://www.opbw.org/new_process/mx2008/BWC_2008_MX_Docs/BWC_MSP_2008_MX_INF.2_En.pdf Further Inf.2 WHO (2004) Laboratory Biosafety Manual. Geneva: World Health Organization. [3rd Edition]. Available from http://www.who.int/csr/resources/publications/biosafety/Biosafety7.pdf (Slide 10) Further Inf.1 United Nations (2003) “Report of the Meeting of States Parties” BWC/MSP/2003/4 (Vol. I), 26 November 2003, Geneva: United Nations. Available from http://www.opbw.org/new_process/msp2003/BWC_MSP_2003_4_Vol.1_E.pdf Further Inf.2 United Nations (2008) “Report of the Meeting of States Parties”, BWC/MSP/2008/MX/3 8 September 2008, Geneva: United Nations. Available at http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/G08/630/84/PDF/G0863084.pdf?OpenElement

  27. (Slide 11) Further Inf.1 United Nations (2005) “Report of the Meeting of States Parties”, BWC/MSP/2005/3, 14 December 2005, Geneva: United Nations. Available from http://www.opbw.org/new_process/msp2005/BWC_MSP_2005_3_E.pdf Further Inf.2 Royal Netherlands Academy of Arts and Sciences (2008) A Code of Conduct for Biosecurity: Report by the Biosecurity Working Group, Amsterdam: KNAW. Available from http://www.knaw.nl/publicaties/pdf/20071092.pdf (Slide 12) United Nations (2008) “Report of the Meeting of States Parties”, BWC/MSP/2008/MX/3 8 September 2008, Geneva: United Nations. Available at http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/G08/630/84/PDF/G0863084.pdf?OpenElement

  28. (Slide 13 and 14) Germany on behalf of the EU (2006) Assessment of National Implementation of the Biological and Toxin Weapons Convention (BTWC). 20 October BWC/CONF.VI/WP.3 Geneva: United Nations. Available from http://www.opbw.org/rev_cons/6rc/docs/WP/BWC_CONF.VI_WP.3_EN.pdf (Slide 15) Japan in consultation with JACKSNNZ (2006) Review of National Implementation of the Biological and Toxin Weapons Convention. 15 November BWC/CONF.VI/WP.17 Geneva: United Nations. Available from http://www.opbw.org/rev_cons/6rc/docs/WP/BWC_CONF.VI_WP.17_EN.pdf (Slide 16) Further Inf.1 Japan in consultation with JACKSNNZ (2006) Review of National Implementation of the Biological and Toxin Weapons Convention. 15 November BWC/CONF.VI/WP.17 Geneva: United Nations. Available from http://www.opbw.org/rev_cons/6rc/docs/WP/BWC_CONF.VI_WP.17_EN.pdf

  29. Further Inf.2 Sugishima, M. (2003) ‘Aum Shinrikyo and the Japanese Law on Bioterrorism’, Prehospital and Disaster Medicine, 18(3), 179–183. (Slide 17) Further Inf.1 Collyer, G. (2004) ‘Biosecurity: The UK Response’, in Sandia National Laboratories”International Biosecurity Symposium: Securing High Consequence Pathogens and Toxins Symposium Summary” (Sandia Report SAND2004-2109). Available at http://www.biosecurity.sandia.gov/main.html?subpages/past.html Further Inf.2 United Kingdom (2003) Export Control Legislation in the United Kingdom. 1 September, Geneva: United Nations, BWC/MSP.2003/MX/WP.66. Available from http://www.opbw.org/new_process/mx2003/bwc_msp.2003_mx_wp66.pdf Also See the references from Slide 7.

  30. (Slide 18) Further Inf.1 United States (2003) National measures adopted by the United States to Implement the Prohibitions set forth in the Biological Weapons Convention. 4 July Geneva: United Nations, BWC/MSP.2003/MX/WP.4. Available from http://www.opbw.org/new_process/mx2003/bwc_msp.2003_mx_wp04.pdf Further Inf.2 United States (2003) Specific Measures Taken by the United States Relevant to Security of Dangerous Pathogens and Toxins. 4 July Geneva: United Nations, BWC/MSP.2003/MX/WP.6. Available from http://www.opbw.org/new_process/mx2003/bwc_msp.2003_mx_wp06.pdf (Slide 19) VERTIC (2009) A Sample Act for National Implementation of the1972 Biological and Toxin Weapons Convention and Related Requirements of UN Security Council Resolution 1540, London: VERTIC. Available from http://www.vertic.org/programmes/armscontrolanddisarmament/NIM%20Building%20capacity.asp

  31. (Slide 20) Further Inf.1 Editorial (2001) International Criminal Law and Sanctions to reinforce the BWC, CBW Conventions Bulletin, 54. 1-2. Available from http://www.sussex.ac.uk/Units/spru/hsp/pdfbulletin.html Further Inf.2 HSP (2001) CBW Criminalization: Harvard Sussex Program on CBW Armament and Arms Limitation [Accessed 11 August 2009]. Available from http://www.fas.harvard.edu/~hsp/cbwcrim.html

More Related