La ejecuci n presupuestaria problemas y desaf os
Download
1 / 17

- PowerPoint PPT Presentation


  • 153 Views
  • Uploaded on

La Ejecución Presupuestaria: problemas y desafíos. Guillermo Pattillo Managua, diciembre 2002. Contenidos:. La ejecución presupuestaria. Etapas del sistema de ejecución. El programa financiero. Reglas de liberación de fondos. Auditoría. Temas de discusión. 1.La ejecución presupuestaria.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about '' - erol


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
La ejecuci n presupuestaria problemas y desaf os

La Ejecución Presupuestaria: problemas y desafíos.

Guillermo Pattillo

Managua, diciembre 2002


Contenidos
Contenidos:

  • La ejecución presupuestaria.

  • Etapas del sistema de ejecución.

  • El programa financiero.

  • Reglas de liberación de fondos.

  • Auditoría.

  • Temas de discusión.


1 la ejecuci n presupuestaria
1.La ejecución presupuestaria.

  • El sistema de Administración del Gasto Público. Objetivos:

    i) disciplina fiscal,

    ii) eficiencia de asignación ,

    iii) eficiencia operacional.

  • Incentivos: problema agente-principal.

  • La ejecución presupuestaria es parte de este sistema y debe orientarse por esos objetivos.


La ejecuci n presupuestaria problemas y desaf os





2 etapas del sistema de ejecuci n
2. Etapas del sistema de ejecución.

  • El proceso de ejecución se inicia con la asignación de fondos y los planes de gasto de los ministerios (definen las necesidades de caja).

  • Etapas del ciclo de gasto:

    i) Liberación de fondos a unidades.

    ii) Formalización de compromisos.

    iii) Adquisición, verificación.

    iv) Pago.


Las funciones dentro del sistema
Las funciones dentro del sistema:

asignación,

supervisión

Ministerio de Hacienda

flujo de caja,

deuda, contab.,

recolección fondos

Tesorería

Ministerio de Defensa

control interno,

adm. programas,

contab. e inform.,

planes de caja

Centro de Gasto


El sistema de gasto
El sistema de gasto:

Ministerio de Hacienda

Auditoría

externa

Tesorería

Ministerio de Defensa

Auditoría

interna

Centro de Gasto


3 el programa financiero
3. El Programa Financiero.

  • Aspectos organizacionales de la ejecución presupuestaria: responsabilidad de agencias centrales y de unidades de gasto.

  • Liberación de fondos.

  • Procesos de control:

    i) puntos de control,

    ii) ex-ante o ex-post,

    iii) internos o externos.


4 reglas de liberaci n de fondos
4. Reglas de Liberación de Fondos.

  • Naturaleza anual de la asignación:

    i) fondos no utilizados son eliminados,

    ii) el fenómeno de sub o sobre gastar.

  • Transferencias entre ítems: flexibilidad y responsabilidad.

  • Gastos financiados por fuentes externas. Efectos sobre la predictibilidad del presupuesto.


5 auditor a
5. Auditoría.

  • Tipos de auditoría: administrativa, financiera , de desempeño.

  • Interna y externa.

  • Elementos críticos en su éxito son: experiencia profesional, independencia, positiva, y mandatoria.

  • Si los sistemas de toma de decisiones no funcionan, la auditoría tendrá poco valor.


7 temas de discusi n
7. Temas de Discusión

  • ¿Incluye el presupuesto todos los recursos del fisco? ¿y el de la defensa?

  • ¿Pasan todos esos recursos por la Tesorería?

  • ¿Está el sistema de manejo de fondos centralizado?

  • ¿Cuál es el lapso para el que se realiza la planificación financiera?


La ejecuci n presupuestaria problemas y desaf os

  • ¿Conduce la ejecución a “deuda flotante”?

  • ¿Existe adecuada flexibilidad en el presupuesto?

  • ¿Asegura el proceso de gestión del presupuesto una adecuada priorización del uso de recursos?

  • ¿Permite el sistema actual asegurar legalidad y eficiencia operacional?


La ejecuci n presupuestaria problemas y desaf os

  • ¿Puede el sistema de gestión asegurar que los fondos se usan eficientemente y para lo presupuestado?

  • ¿El reporte de la ejecución es adecuado en tiempo y contenido?

  • ¿Es el proceso de auditoría interna adecuado?

  • ¿Existe una etapa de auditoría externa técnicamente capaz y con los recursos adecuados?


La ejecuci n presupuestaria problemas y desaf os

  • El proceso de ejecución ¿es transparente al público y al Congreso?

  • ¿Se informa a la sociedad (Congreso) sobre la efectividad lograda por el gasto y los objetivos que se persiguieron con él?

  • Sobre la base de su respuesta a lo anterior, ¿qué procesos e instituciones reformaría en Nicaragua para aproximarse al óptimo que ha definido?