חובת השימוע ביחסי עבודה

חובת השימוע ביחסי עבודה מרצה: עו"ד רחל בן ארי (בר רב האי) משרד: רחל בן ארי אדם פיש ושות' הרצאה עבור לשכת המבקרים הפנימיים ישראל

חובת השימוע וזכות הטיעון האפשרות הניתנת לאדם/ תאגיד לאמר את דברו- להשמיע את עמדתו- לטעון- בטרם תתקבל החלטה אשר עלולה לפגוע בו. רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

חובת השימוע וזכות הטיעון כוללות: • זכות הפרט לקבל מידע רלוונטי מלא על ההחלטה לפני שהוא טוען כדי לדעת מה האשמות כלפיו. • זכות הנפגע לטעון טיעוניו כנגד ההחלטה ולהציג את האידך גיסא מנקודת ראותו, ולנסות לשכנע את בעל הסמכות לשנות דעתו. רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

תחומים שכיחים בהם מתקיים שימוע • משפט מנהלי • דיני עבודה • באקדמיה (סגל/סטודנטים) • מכרזים ויחסים קבלניים • משפט פלילי • שימוש בזכויות שלטוניות רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

השימוע במשפט המנהלי בג"צ 3/58 ברמן נ' שר הפנים לפי הכלל הנקוט במשפט המקובל זה מאות בשנים, לא יורשה גוף אדמיניסטרטיבי - לפגוע באזרח פגיעת גוף, רכוש, מקצוע, מעמד וכיוצא בזה, אלא אם-כן ניתנה לנפגע הזדמנות הוגנת להשמעת הגנתו בפני הפגיעה העתידה. רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

השימוע במשפט המנהלי- המשך בג"צ 361/76 המגדר ברזלית נ' ש. ריפאלי חיוב בקנס בעקבות חיפוש של אגף המכס חובה לקיים שימוע על אף ההליך הפלילי רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

השימוע במשפט העבודה • זכות עובד לטעון בטרם תתקבל החלטה במקום העבודה העשויה לפגוע בו, ובמיוחד פיטורים. • חובת השימוע במשפט העבודה נובעת בעיקרה מפסיקת בתי הדין לעבודה ולא מהחקיקה. רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

זכות הטיעון הינה מזכויות היסוד הראשוניות בשיטתנו המשפטית(ע"ע 1027/01 ד"ר יוסי גוטרמן נ' המכללה האקדמית עמק יזרעאל). • זכות השימוע במשפט העבודה נובעת מחובת תום הלב (ע"ע 321/99 אורי חייק נ' שירות התעסוקה). רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

"לעובד קיימת זכות להזים את הטענות כלפיו ולנסות לשכנע את העומד להכריע בגורלו שלטענות אין בסיס" (דב"ע נו 3-31/ מדינת ישראל - ארנון בונה). • "גורלות של עובדים אינם נחרצים בחדרי חדרים" (ע"ע 1465/02 אברהם קיפר נ' איגוד ערים לכבאות והצלה טבריה). רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

המניעים לקיומה של חובת השימוע • זהו כלל צדק טבעי, אישי, כלפי כל אדם שהולכת להתקבל החלטה בעניינו. • הצדק צריך להיראות. • קבלת מידע ותמונה רחבה יותר לפני קבלת ההחלטה על ידי קבלת נקודת מבטו של הפרט. • יעילות. • הליך ראוי של שימוע מאפשר ביקורת שיפוטית. רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

המבחן להקמת הזכות • מבחן הפגיעה (בג"ץ 3/58 יונה ברגמן נ' שר הפנים) נקבע כי: • מספיקה פגיעה באינטרס (ולא רק בזכות) • מספיקה פגיעה סוביקטיבית. רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

חובת שימוע בפיטורים בגין תפקוד לא תקין עב 1752/02 רפאל רחמים נ' החברה לקידום ערבות הירדן בע"מ: • החברה משווקת תוצרת חקלאית של המועצה אזורית • רפאל עבד בחברה כ-10 שנים, כראש צוות תפעול • אמירה סתמית לעובד כי הוא "אינו מתאים למשבצת" איננה מספקת. • קיום שיחות עם עובד במהלך תקופת העבודה אינו מהווה תחליף לשימוע. רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

שימוע בפיטורים בגין תפקוד שלא כדין- המשך פ"ד רחמים -המשך: • מדובר בגוף מעין ציבורי, העובד עם המועצה. • הסעד: אכיפה , פיצויים, שכ"ט עו"ד רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

חובת שימוע בפיטורי צמצום עב 1290/02 מדינת ישראל נ' אלי שדה: • שדה עבד ביחידה לפיקוח על הצומח והחי של משרד החקלאות • הוחלט על צמצום היחידה- פיטורים של חצי מהעובדים רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

חובת שימוע בפיטורי צמצום- המשך פ"ד שדה המשך: • גם בפיטורי צמצום קיימת חובה לבצע שימוע. • התייעצות בוועד איננה תחליף לקיום שיחת שימוע לעובד • גם בהעסקה לתקופה קצובה ("פלחים פלחים") קיימת חובת לבצע לעובד שימוע במידה ונשקלת אי חידוש העסקתו. רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

חובת שימוע בפיטורי צמצום- המשך ע"ע (ארצי) 370/08אלי פרג'ון נ' חברת הדואר (ניתן ביום ה-12.11.08) • פרג'ון פוטר יחד עם 500 עובדים נוספים במסגרת פיטורי צמצום שעוגנו בה"ק עקב תוכנית התייעלות. • טיעוניו נדחו לאחר השימוע באופן לקוני. רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

חובת שימוע בפיטורי צמצום- המשך פ"ד פרג'ון החלטה: בית הדין הארצי : על החלטת הפיטורים לאחר השימוע להיות מנומקת ולהתייחס לנושאים שעלו בשימוע. רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

שימוע גם באי חידוש חוזה קצוב בש"א יוסי קורנוייץ נ' רשות השידור:יוסי עבד 5 שנים בתוכנית "אצל מני". התוכנית ירדה וקשר העבודה עם יוסי נפסק. בית הדין- גם במקרה של העסקה לתקופה קצובה לפרויקט ספציפי שהסתיים יש צורך בנסיבות מסוימות לקיים שימוע. רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

התנהלות הליך השימוע • העובד יוזמן לשיחת השימוע בהודעה בכתב מראש מהמעביד בה יפורטו ההנמקות לשימוע והסנקציה העלולה להינקט כנגד העובד (ע"ע 620/07 דב גמליאל נ' חברת חשמל). • להודעה על השימוע יש לצרף את כל המסמכים הרלבנטיים. רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

נוכחים בשימוע - המוסמכים לקבל החלטה, אופציה למלווה לעובד לפי רצונו (ע"ע 1070/00 אנדרי בנודיז נ' צים, ע"ע 1349/01 ופא אסחאק נ' מ"י). • בתחילת השימוע – במידת הצורך הבהרת הנושא ע"י המעביד והסנקציה האפשרית, הצגת מסמכים. • במהלך השימוע - מתן אפשרות לעובד להעלות את מכלול טענותיו (בע"פ או בכתב). רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

רישום פרוטוקול של ישיבת השימוע ע"י המעביד. • השימוע יערך באווירה סבלנית ורגועה מבחינת המעביד. • לאחר סיום ישיבת השימוע - דיון ענייני ע"י המעביד בטענות העובד וקבלת החלטה. • הודעה לעובד על ההחלטה ונימוקיה – בכתב. • תום לב בכל ההליכים. רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

חובת שימוע במגזר הפרטי בש"א(י-ם) 16631/03 פיצחזאדה משה נ' חברת ספרינט מוטו חברה פרטית, חברת בת לחברה ציבורית, המפעילה 90 תחנות דלק- שירות לציבור. רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

חובת שימוע במגזר הפרטי- המשך פ"ד ספרינט מוטו- החלטה: • הליך השימוע אינו טקס פורמלי. בנוסף, החברה פגעה בחופש העיסוק של משה • אכיפה (הפיטורים בטלים) +הוצ' משפט בסך 9,000 ש"ח רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

שיחת שימוע גם לאחר תקופת עבודה קצרה ובהיקף מצומצם עב (י-מ) 1860/06 אורי אהרון נ' בית המדרש לרבנים ע"ש שכטר (מיום ה-3.8.08) מורה שלימד מספר שעות במשך 12 חודשים (בתקופות קצובות) פוטר בשיחת טלפון מהדיקנית. רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

שיחת שימוע גם לאחר תקופת עבודה קצרה ובהיקף מצומצם- המשך פ"ד אורי אהרון - החלטה • שיחת טלפון אינה מסגרת נאותה לסיום יחסי עבודה • 20,000 ₪ פיצויי. הפחתה ל- 10,000 עקב חוסר ת"ל. רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

הלכות השימוע באקדמיה עב 1027/01 ד"ר גוטרמן נ' מכללת עמק יזרעאל: • חופש אקדמי אינו מילת קסם הנועלת את שערי הטיעון והשימוע מפני מי שהעסקתם עומדת להכרעה. • פיצוי בסך ששה חודשי שכר. רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

חובת שימוע גם בטרם יעשה שינוי לרעה של תנאי העבודה חובת שימוע גם במקרה של: השעיה העברה מתפקיד קיצוץ משרה רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

האם קיימת חובה לבצע שימוע במקרה של אי קידום? ע"ע 233/03 שרתוק נ' מ"י: החלטה שלא לקצר פז"ם לקידום של אחות עקב טופס הערכה שלילי בתיק בגינו לא בוצע שימוע חובת שימוע גם במקרה של אי קידום- צורך בהיזון חוזר ומשוב רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

התערבות בית הדין במקרה של אי קיום שימוע/ פגמים בשימוע ככל שהפגיעה גדולה יותר – הקפדה יתרה. • אי מתן סעד כלשהו • שימוע מאוחר • פיצויים • אכיפה רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

אי מתן סעד על אף העדר שימוע עע 1494/04 שלמה נקש נ' בנק הפועלים : "מקרה זה, בו אין מפצים על העדר שימוע, הוא חריג, אך במקרה הנוכחי, לאור התמונה הכוללת, המסקנה אליה הגיע בית הדין האזורי היא סבירה ואינה מצדיקה את התערבותנו" רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

שימוע מאוחר ע"ע 1349/01 ופא אסחאק נ' מ"י- משרד החינוך: פיטורי מורה מטעמים פדגוגיים לא קוים שימוע לאור הוראות התקשי"ר ביה"ד האזורי- שימוע מאוחר רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

שימוע מאוחר- המשך פ"ד אסחאק - החלטה: • לאחר שהשימוע המאוחר נבחן לגופו הוחלט שאין לבטל את החלטת הפיטורים • סעד: שכר בגין שנת עבודה+הוצאות רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

סדר גודל פיצויי כספי בגין אי קיום / פגמים בשימוע ע"ע (ארצי) 428/07 דינה מנקין נ' אונ' תל אביב (ניתן ביום ה-30.7.08)- מנקין עבדה 6 שנים כמנהלת. הסכם העסקת לא חודש עקב אי שביעות רצון מתפקודה. רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

סדר גודל פיצויי כספי בגין אי קיום / פגמים בשימוע- המשך פ"ד מנקין- החלטה ביה"ד האזורי- בגין פגמים בשימוע פיצויי בסך 108,500 ₪+ 10,000 ₪ הוצאות. ביה"ד הארצי- מחצית הסעדים בלבד. רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

אכיפת יחסי עבודה עקב אי קיום שימוע עב 1752/02 רפאל רחמים נ' החברה לקידום ערבות הירדן בע"מ עב 1290/02 מדינת ישראל נ' אלי שדה בש"א(י-ם) 16631/03 פיצחזאדה משה נ' חברת ספרינט מוטו רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

אכיפת יחסי עבודה עקב אי קיום שימוע- המשך ע"ע 109/08 מרכז החינוך העצמאי וביה"ס בית יעקב נ' עובדיה בן נון (מיום ה- 21.8.08): פיטורי מנהל ביה"ס ללא שימוע ביה"ס גוף דו מהותי אכיפת יחסי עבודה רחל בן ארי, אדם פיש ושות' משרד עורכי דין

חובת השימוע ביחסי עבודה