2014 ， 新行政 新 制度 —— 制度背景及修订原则

1. 2014，新行政 新制度——制度背景及修订原则 畅捷通信息技术股份有限公司

2. 目录 • 修订的背景 • 修订的基本原则

3. 财政部发文

4. 行政单位会计制度修订的背景

5. 背景一：适应公共财政管理改革与发展的需要 2000年以来，在行政单位相继推行下列改革与制度，对行政单位提出了新要求 • 为适应改革要求，财政部陆续发布８个补充规定对行政单位会计核算方法进行调整，但一直未对《制度》进行全面修订，有关行政单位会计核算的规定相对分散 • 通过修订《制度》，把公共财政管理改革对会计核算的要求写入新《制度》，可以更好地适应公共财政改革与发展需要。

6. 背景二：满足行政单位财务管理的需要 预决算管理 收支余管理 资产负债管理 • 为适应《行政单位财务规则》，也需要配套修订《制度》，通过加强日常会计核算与管理，落实《规则》对行政单位财务管理的要求

7. 背景三：提高行政单位会计信息质量的需要 • 缺少无形资产、在建工程等科目，行政单位直接管理的一些资产未予核算. 会计科目相对简单 核算不全面 会计报表列示的项目和内容不尽合理 固定资产不提折旧 -造成资产价值不实 -在资产负债表中列示收入和支出项目 原制度 会计信息披露不充分 • 缺乏对报表附注披露内容的统一规定，影响了行政单位会计信息的全面性、准确性和有用性 • 通过修订《制度》可以有效解决上述问题，进一步规范行政单位的会计行为，提高行政单位会计信息质量

8. 背景四：修订的过程 2013年12月印发 ２０１２年８月－９月 调查摸底阶段 ２０１２年１０月－２０１３年４月 起草初稿 ２０１３年５月 模拟运行 ２０１３年６月－１１月 修改完善

9. 目录 • 修订的背景 • 修订的基本原则

10. 行政单位会计制度修订的基本原则 符合各要求与条例，加强完善会计核算制度，全面反映行政成本 • 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求“进一步推进政府会计改革，逐步建立政府财务报告制度” • 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度” • 《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定“推进政府会计改革，进一步健全会计制度，准确核算机关运行经费，全面反映行政成本” 与《行政单位财务规则》相衔接 • 为与财政部出台的相关文件规定有效衔接，修订《制度》在会计要素分类和定义、财务报表体系等方面与新《规则》保持一致。 有利于行政单位会计实务操作 • 《制度》主要用于指导和规范行政单位会计核算，《制度》修订要更好地服务于行政单位的实际业务需求，有利于行政单位会计实务操作。