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Ringvorlesung Graduiertenkolleg Modern Governance

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Ringvorlesung Graduiertenkolleg Modern Governance. Werner Jann Governance als normatives Konzept - vom Wandel verwaltungspolitischer Leitbilder . Begriffskonjunktur „Governance“ im Social Science Citation Index. Outline. Untersuchungsgegenstand: Verlautbarungen der Praxis

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RingvorlesungGraduiertenkolleg Modern Governance

Werner Jann Governance als normatives Konzept -vom Wandel verwaltungspolitischer Leitbilder

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Outline

  • Untersuchungsgegenstand: Verlautbarungen der Praxis
  • Verwaltungspolitik als institutionelle Steuerung
  • Institutionen und Leitbilder
  • die langen Wellen der deutschen Verwaltungsleitbilder
  • Verwaltungspolitik seit den 90er Jahren
  • Progressive Governance
  • Zusammenfassung
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Untersuchungsgegenstand

  • Policy-Networks der Staats- und Verwaltungsmodernisierer (Beamte, Politiker, Berater, Interessenvertreter, Wissenschaftler...)
  • talk – decision – action
  • Verlautbarungen(Regierungsprogramme, Reden, Broschüren, Kommissionsberichte, Tagungen...)
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Verwaltungspolitik als institutionelle Steuerung

  • Verwaltungspolitik als Anpassung und Veränderung der Anreiz- und Regelsysteme sowie der kognitiven und normativen Grundlagen des Verwaltungshandelns
  • = institutionelle Steuerung
  • Governance = institutionelle Steuerung (Kenis/Schneider)
  • Verwaltungspolitik = institutionelle Steuerung (public governance)= inhaltliche Reformstrategie (Public Governance)
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Dominierende Politisch-Administrative Leitbilder in Deutschland

  • Demokratischer Rechtsstaat – "Demokratie„Nachkriegszeit
  • Aktiver Staat – "Planung„ab Mitte 60er Jahre
  • Schlanker Staat – "Management„ab Ende 70er Jahre
  • Aktivierender Staat – "Governance„ab Mitte 90er Jahre
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OECD Trends and Themes

  • Global innovation
  • Holistic mapping
  • Flexible government
  • Wiring networks
  • Citizen engagement
  • Human dimension
  • Adam Wolf 2000
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Zusammenfassung

  • es gibt einen eindeutigen Wandel verwaltungspolitischer Leitbilder – auf der Verlautbarungsebene
  • das neue Leitbild nimmt Bezug auf das Governance-Konzept
    • als Abgrenzung gegenüber Management
    • als institutionelle Steuerung
  • für die Praxis ist dieses Leitbild neu
    • bewusst eingesetzt? (reflexive Institutionenpolitik)
    • einfach nachgemacht? (mimetischer Isomorphismus)