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PARTIDOS POLÍTICOS

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  1. PARTIDOS POLÍTICOS

  2. CONCEPTO • Asociaciones: • Derivadas de: • Derecho de asociación • Derecho específico • Estables o permanentes • Vinculación ideológica • Finalidad de acceso al poder público

  3. TRATAMIENTO HISTÓRICO • ESTADO LIBERAL • Negación/Rechazo • Ignorancia • Legalización • ESTADO TOTALITARIO • Incorporación constitucional • ESTADO DEMOCRÁTICO • Reconocimiento constitucional

  4. TRATAMIENTO HISTÓRICO • ESTADO LIBERAL: Dogmática liberal derecho asociación • Negación / Rechazo: Limitación d. asociación • Ignorancia: Supresión del límite • Legalización: • Protección del derecho asociación • Irrelevancia jurídica de los fines perseguidos

  5. TRATAMIENTO HISTÓRICO • ESTADO TOTALITARIO: Dogmática institucional • Incorporación constitucional del partido: • Identificación partido/régimen • Importancia del partido: derecho a crear partido • Estado de partido único: • Sólo se admite el partido identificado con los principios del régimen • Partido como órgano del Estado

  6. TRATAMIENTO HISTÓRICO • ESTADO DEMOCRÁTICO: Dogmática democrático-liberal • Reconocimiento constitucional • Inclusión de partidos en la Constitución • Diferencia con totalitarismo • Derivados de derecho de asociación • No son órganos del Estado • Pluralismo

  7. PARTIDOS EN CE 1978 • REGULACIÓN JURÍDICA • Constitución: • Art. 6 • Art. 22 • Legislación: • Ley Orgánica 6/2002 de partidos políticos • Ley Orgánica 8/2007 de financiación de partidos políticos

  8. PARTIDOS EN CE 1978 • FUNDAMENTO Y NATURALEZA • Reconocimiento constitucional (y no incorporación) • Naturaleza jurídico-privada • Creación: Derecho de asociación (art. 22) • No derecho autónomo a crear partidos • Vinculación negativa al ordenamiento • Recurso de amparo • Disolución por tribunales ordinarios • No fijación estatal de fines • Funciones públicas (art. 6) • Exigencia de democracia interna • Vinculación positiva al ordenamiento

  9. PARTIDOS EN CE 1978 • DEMOCRACIA INTERNA • Órganos de partido • Asamblea general • Cargos directivos electivos por sufragio libre y secreto • Procedimientos de control democrático • Derechos de afiliados • Participación en actividades • Derecho a ser electores / elegibles • Derecho a recibir información sobre composición y decisiones de los órganos del partido • Impugnación de acuerdos

  10. PARTIDOS EN CE 1978 • FORMACIÓN • Ejercicio de derecho asociación (art. 22 CE) • Inscripción registral (Ministerio Interior) • Efectos administrativos • Control formal y reglado • Ilícitos penales: comunicación a Ministerio Fiscal • Tipos de asociaciones: • Federación de partidos: Personalidad jurídica propia • Coalición: • Reunión partidos • Sin personalidad jurídica independiente • Finalidad electoral

  11. PARTIDOS EN CE 1978 • DISOLUCIÓN • Regla general: • Órgano competente: Tribunales ordinarios • Causas de disolución: ilicitud penal (asociación ilícita)

  12. PARTIDOS EN CE 1978 • DISOLUCIÓN • Regla especial: • Órgano competente: Sala especial del TS • Causas de disolución: • Vulneración grave y continuada de estructura y funcionamiento democráticos • Actividad que vulnere de forma grave y continuada los principios democráticos (remisión art. 9 Ley 6/2002) • Procedimiento: • Sujetos legitimados: • Gobierno (iniciativa propia, del Congreso o Senado) • Ministerio Fiscal

  13. PARTIDOS EN CE 1978 • FINANCIACIÓN • Privada: • Fundamento: asociaciones privadas • Pública: • Fundamento: funciones públicas • Regulación: • Ley 8/2007 de financiación de partidos políticos

  14. PARTIDOS EN CE 1978 • FINANCIACIÓN • PÚBLICA: • Subvenciones por gastos electorales • Subvenciones para gastos de funcionamiento • Subvenciones autonómicas • Subvenciones extraordinarias para referéndum • Aportaciones a Grupos Parlamentarios • PRIVADA • Cuotas y aportaciones de sus afiliados. • Productos de las actividades propias del partido político y los rendimientos procedentes de la gestión de su propio patrimonio. • Donaciones. • Fondos procedentes de los préstamos o créditos. • Herencias o legado.