MOSSAVI ® : MODELO DE ESTRES SOCIAL APLICADO A LA PREVENCION DE LA VIOLENCIA Y EL MALTRATO “ MOSSAVI®: Para una Comuni

1. MOSSAVI®: MODELO DE ESTRES SOCIAL APLICADO A LA PREVENCION DE LA VIOLENCIA Y EL MALTRATO “MOSSAVI®: Para una Comunidad Educativa sin maltrato ni violencia” CAPACITACION DE DOCENTES DE INSTITUCIONESOFICIALES SANTA FE DE BOGOTA D.C. 1999-2000 EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

2. Alcaldía Mayor de Santa Fe de Bogotá DC Enrique Peñalosa Londoño Secretaría de Gobierno de Santa Fe de Bogotá DC Héctor Riveros Serrato Sub Secretaría de Convivencia y Seguridad Ciudadana Hugo Acero Velásquez Dirección de Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia Margarita Rosa Santodomingo Lopera Comisarías de Familia Mariela Becerra Carpintero EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

3. EQUIPO FUNDACION GAMMA IDEAR Amparo Mantilla de Ardila Directora Alvaro Orjuela Ferreira Jorge Ernesto Ardila Acevedo Julia Sandoval Martha Isabel Orjuela Ferreira Martha Sandoval de Parrado Norma Rubiano Blanco Rosita Galeano EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

4. HISTORIA DE LAS COMISARIAS DE FAMILIA. 2.000 • Surgimiento: Decreto 2737 de 1989 (Código del Menor), implementado en Santa Fe de Bogotá a través del acuerdo 23 de 1991. • Primera Comisaría Distrital: Puente Aranda, 4 de Junio de 1991 y 5 más durante el resto del mismo año: Usaquén, Tunjuelito, San Cristóbal, Ciudad Bolívar, Barrios Unidos. • Acuerdo 10 de 1995 amplía las facultades de las Comisarías de Familia. • Leyes 294 de 1996 y 446 de 1998 definen competencias y precisan funciones. • SITUACION ACTUAL (2.000). • Hoy existen 15 Comisarías de Familia en las siguientes Localidades: Usaquén, Santa Fe, San Cristóbal, Usme, Tunjuelito, Bosa, Kennedy, Engativá, Suba, Barrios Unidos, Teusaquillo, Puente Aranda, La Candelaria, Rafael Uribe, Ciudad Bolívar. • Atienden las diferentes expresiones de violencia intrafamiliar, especialmente el maltrato al menor en sus diferentes modalidades: físico, verbal, psicológico y sexual. Además todo lo relacionado con el incumplimiento de las obligaciones familiares, como también los acuerdos al respecto. Brinda asesoría legal, social, psicológica y médica. EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

5. EQUIPO PROFESIONAL DE LAS COMISARIAS DE FAMILIA. EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

6. QUE ES LA COMISARIA DE FAMILIA? Es un espacio para CONVERSARy CONCILIAR, con el fin de proteger, asesorar y guiar a la familia acerca de sus derechos fundamentales y de las posibles formas de solucionar los conflictos que se presentan en su interior. Fue creada para contribuir con el Sistema Nacional de Bienestar Familiar buscando la protección de los derechos del menor y la familia, así como promocionando la convivencia pacífica de la familia. EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

7. SITUACIONES QUE SE ATIENDEN EN LAS COMISARIAS DE FAMILIA. • 1. MENORES EN SITUACION IRREGULAR • Abandono parcial o total • Situación de peligro • Explotación • Negligencia o descuido • Vulneración de los derechos de l@s menores • 2. MENORES MALTRATADOS • Físicamente • Verbalmente • Psicológicamente • Sexualmente • 3. VIOLENCIA INTRAFAMILIAR • Orientar • Asesorar • Prevenir EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

8. COMPETENCIAS DE LAS COMISARIAS DE FAMILIA. • CONCILIADORA: • Custodia • Alimentos • Visitas • Residencia Separada • Separación de cuerpos y bienes • Liquidación de la sociedad conyugal • PREVENTIVA: • Talleres • Seminarios • Coordinación Inter-institucional • Visitas a establecimientos públicos • POLICIVA: • Imposición de multas • Recepción de denuncios • Rescate y allanamiento • PROTECCION: • Adopción de medidas de protección provoisionales o de emergencia (menores en situación irregular mientras asume el conocimiento la autoridad competente: Defensor de Familia). EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

9. DISEÑO E IMPLEMENTACION DE MOSSAVIâ -COMISARIAS DE FAMILIA. 1996-97 • Contrato 166 –Dic.1996: Fundación Gamma Idear desarrolló un trabajo en el Area de Prevención de la Violencia intrafamiliar y el Maltrato Infantil con las Comisarías de Familia de SantaFé de Bogotá. • OBJETO: asesorar en la formulación de la metodología y contenidos para la implementación de programas de prevención del maltrato infantil y la violencia intrafamiliar en las Comisarías de Familia. • ACTIVIDADES • Análisis de la casuística de cada una de las Comisarías de Familia existentes en ese momento (14), para determinar los casos más recurrentes, la población más vulnerable, y las necesidades más sentidas, y con base en esto formular los temas y metodología de trabajo de prevención con comunidad. • Sintetizar las temáticas y diseñar las herramientas, desarrollar los contenidos y construir la metodología adecuada para implementar los programas de prevención de violencia intrafamiliar y maltrato infantil. EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

10. OBJETO MODIFICADO: ELABORAR UN MODELO DE PREVENCION DE MALTRATO INFANTIL Y VIOLENCIA INTRA FAMILIAR - COMISARIAS DE FAMILIA: MOSSAVI®. • ACTIVIDADES: • Selección y análisis de Modelos de Prevención del Maltrato Infantil (MI) y la Violencia IntraFamiliar (VIF), las Variables que consideran, los indicadores de evaluación y seguimiento (En OGs y ONGs internacionales y nacionales). • Selección y análisis de Modelos de Prevención del Maltrato Infantil (MI) y la Violencia IntraFamiliar (VIF), las Variables que consideran, los indicadores de evaluación y seguimiento (En REDES  internacionales a las cuales pertenece la Fundación - Internet). • Análisis de la información recolectada y enriquecimiento del Modelo con estos nuevos factores. • Pre-diseño del Modelo de Prevención del MI y la VIF para las Comisarías de Familia (con base en el Modelo de Estrés Social de la Organización Mundial de la Salud, del cual se obtuvo autorización para su uso y/o adaptación y en Modelos propios de la Fundación GAMMA-IDEAR). EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

11. PARTES Y ETAPAS DE MOSSAVI - 1996/97: • Conceptualización • Los 6 factores que componen el Modelo: 3 factores de riesgo, 3 factores de protección. • Momentos de la prevención • Niveles de la Prevención • Componentes del modelo: • Identificación • Comprensión del Maltrato Infantil y la Violencia IntraFamiliar • Identificación de opciones • Organización para la acción con movilización sinérgica de los recursos físicos y humanos posibles • Ejecución • Evaluación- Retroalimentación EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

12. ETAPAS EN LA CONSTRUCCION DE MOSSAVI - 1996/97 • Coordinación del trabajo de Prevención con Comunidad que desarrollará cada equipo interdisciplinario de cada una de las Comisarías de Familia , así como presentación del Plan o Programa y capacitación necesaria a través de 5 reuniones taller de 8 horas c/u. • Coordinación de las acciones para la creación de indicadores de evaluación y seguimiento de la labor de prevención con las personas a cargo de la construcción de indicadores de la Secretaría de Gobierno, que garanticen la medición del impacto causado por los programas de prevención. • Trabajo conjunto con los profesionales encargados de las Comisarías de Familia en la Dirección de Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia y con los funcionarios de las Comisarías, en talleres, para acordar, definir y perfeccionar el conjunto de los indicadores de seguimiento y evaluación pertinentes y factibles. (Se nutre de los que se logren en los numerales 2 y 3.) EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

13. LA PREVENCION COMO PROYECTO DE TODA LA COMUNIDAD. Teniendo en cuenta la información de los Organismos de Salud sobre la incidencia de la violencia cotidiana en la congestión de sus servicios y la caracterización de dicha violencia de acuerdo a los resultados de la investigación, se puede entender la importancia de un trabajo en prevención de VIF, MI y violencia cotidiana como Proyecto urgente de toda la Comunidad. Las instituciones educativas presentan la situación más favorable para este trabajo preventivo, en coordinación con otros organismos e instituciones como la Secretaría de Gobierno a través de las Comisarías de Familia, la Secretaría de Salud, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Bienestar Social del Distrito, la Policía. Deberían también participar en este reto organismos no gubernamentales que tradicionalmente han desarrollado un trabajo al respecto. En el caso concreto de las instituciones educativas dependientes de la Secretaría de Educación Distrital, existe una situación privilegiada derivada de la existencia, dentro del Proyecto Educativo Institucional de un Sub-proyecto de Democracia y Convivencia Pacífica, así como del Gobierno escolar, con el Personer@ a la cabeza, quien tiene como una de sus funciones la resolución de conflictos y la coordinación de acciones hacia el buen trato y el pacifismo relacional. EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

14. Como bien lo afirma la Secretaría de Gobierno, Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia: "Es de allí, del ámbito escolar, de donde permanentemente están remitiendo casos de maltrato a las Comisarías de Familia y se hace fundamental que l@s orientador@s y profesor@s conozcan interioricen y apliquen modelos de atención, detección y prevención del maltrato y la violencia intrafamiliar, e igualmente que puedan identificar los recursos existentes en la Localidad y las alternativas de intervención desde los organismos gubernamentales y no gubernamentales, especialmente las Comisarías de Familia, para crear la posibilidad de vincular los procesos tanto de las Comisarías como de la Comunidad Educativa, con miras a la construcción colectiva de procesos educativos y de convivencia que garanticen mejorar la calidad de vida de l@s menores y sus familias." EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

15. MOSSAVIâ – PARA UNA COMUNIDAD EDUCATIVA SIN MALTRATO NI VIOLENCIA PROPOSITO Promover la toma de conciencia sobre la situación de maltrato y violencia cotidiana, sus prioridades inmediatas y comprometer al cuerpo docente, psico-orientador@s, psicólog@s, trabajador@s sociales en la definición de estrategias de trabajo coordinadas inter-institucionalmente que apoyen y faciliten su prevención, a nivel local. Formar a estos mismos profesionales en la detección de maltrato/violencia, en el adecuado manejo de los casos detectados y en la orientación a sus protagonistas sobre los recursos existentes en la Localidad y las alternativas de intervención desde los diversos OGs y ONGs, especialmente las Comisarías de Familia. EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

16. OBJETIVOS • Capacitar 600 docentes de la Secretaría de Educación en la detección, atención y prevención del maltrato y la violencia intrafamiliar. • Contextualizar a los docentes sobre la problemática del maltrato (Estadísticas). • Proporcionar metodologías que garantice herramientas para la detección, atención y prevención del maltrato. • Brindar información sobre las redes de recursos y servicios de intervención y prevención del maltrato. • Conocidos, aprendidos y aprehendidos los componentes de MOSSAVI, podrán ser usados por el cuerpo docente con dos finalidades básicamente: • Detectar, enfrentar, remitir y hacer seguimiento de casos en los cuales la violencia y el maltrato existen ya en la familia y/o aula, garantizando la protección del menor. • Colaborar con el Area Preventiva de las Comisarías de Familia, desarrollando programas y proyectos de prevención de violencia y maltrato con toda la Comunidad Educativa, especialmente familias, a través de los diversos Sub-Proyectos del Proyecto Educativo Institucional. EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

17. VIOLENCIA, MALTRATO: UNA DEFINICION. • Para efectos del presente documento hemos definido como RESPUESTA VIOLENTA aquella que se produce cuando : • la tensión entre necesidades, sentimientos, intereses y recursos-oportunidades, se resuelve de manera destructiva, infringiendo daño físico, emocional, sexual, o económico a otr@, a sí mism@ o al medio ambiente. • ElMALTRATO INFANTIL, en consecuencia se define como : • toda acción u omisión, proveniente del Estado, la comunidad, la familia, u otr@ individuo mayor que, causando daño .fÍsico, emocional, sexual, económico a un(a) menor de edad, vulnera sus derechos y le impide el pleno desarrollo de sus potencialidades. • LaVIOLENCIA INTRAFAMILIARpor su parte se define como : • Toda acción u omisión que transforma en maltratantes las relaciones entre l@s miembros de una misma familia, causando daño físico, emocional, sexual o económico a un@ o vari@s de ell@s. Por sí mismas, las relaciones familiares no son maltratantes. Se convierten en tales sólo en determinadas situaciones. • Se entiende entonces que el maltrato infantil es una forma particular de violencia intrafamiliar pero que incluye además, formas de violencia que se ejercen por fuera del ámbito familiar. EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

18. PREVENCION • Si el maltrato infantil y la violencia intrafamiliar se definen como acciones y omisiones que dañan a l@s niñ@s o miembr@s de la familia, las acciones de prevención de la respuesta violenta se definen como el conjunto de ACCIONES TENDIENTES A FORTALECER las capacidades y habilidades de niñ@s, familiares y comunidades para : • Identificar y superar las condiciones y /o situaciones que generan problemas desencadenantes de reacciones violentas, • Identificar y superar los problemas que con mayor frecuencia desencadenan la respuesta violenta, • Evitar, evadir la acción violenta, • Enfrentar la respuesta violenta de manera no violenta y creativa. • Por otra parte, si la perspectiva teórica adoptada es aquella que concibe la violencia como el resultado de la interacción de múltiples factores, los cuales en un momento dado se conjugan para generar una situación crítica que se resuelve por la vía violenta, el modelo de prevención que mejor podría adecuarse a esta posición, tendría que ser un modelo también comprehensivo que facilite la acción simultánea sobre los distintos factores. EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

19. RESULTADOS GLOBALES DEL PROCESO DE CAPACITACION DIRIGIDO A DOCENTES DEL DISTRITO CAPITAL EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

20. EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

21. EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

22. EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

23. EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

24. EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

25. EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000

26. GRACIAS EJECUTO: Fundación GAMMA IDEAR. 1999-2000