Reformas del CNA en cuanto a las condiciones de “adoptabilidad” de un niño o adolescente

1. Reformas del CNA en cuanto a las condiciones de “adoptabilidad”de un niño o adolescente Régimen anterior al CNA Reformas CNA DRA. EMA CAROZZI

2. RÉGIMEN ANTERIOR AL CNA • Menor abandonado art. 2º inc. 4 ley 10.674 • “La condición de menor abandonado se acreditará por sentencia ejecutoriada que declare la pérdida de la patria potestad”. • LEGITIMADOS: ART. 289 INC.2º CC pueden promover la acción de PPP del art. 285 Nº 7 los tenedores con fin a una L.Ad..

3. CRÍTICAS AL ANTERIOR SISTEMA, LO NO PREVISTO • 1.- Sólo prevé situación de menor de edad bajo PP. No prevé cómo se acredita el abandono de niño o adolescente no sometido a PP. (Edo. VF, M. Rivero) • 2.- No bajo PP • A)_ ejemplo: hijo no reconocido, declarado tal. • B) hijo no emplazado en estado civil (padres desconocidos?)

4. CRÍTICAS AL SISTEMA ANTERIOR, DESACIERTOS • Niño o adolescente “cosificado”, interesa el abandono, art. 285 Nº 7 CC ( ¿prescripción extintiva de derechos de los padres sobre sus hijos?) • Relevancia de lo cronológico, no a la desprotección real del Nñ. o Ad., situación de vulnerabilidad o de daño moral o físico que puede verificarse por una acción u omisión instantánea.

5. SISTEMA DEL CNA • Sustituir concepto de abandono ( elemento cronológico), que se configure en PPP, por prueba en juicio de situación de efectivo desamparo. • Abandono: ruptura de vínculos, desprotección. • Cambia el foco de atención: Situación objetiva de riesgo del niño. • 144 in fine CNA: “En todos los casos previstos en este código, la condición de abandono se acreditará únicamente por sentencia ejecutoriada, debiendo seguirse procedimientos… 133”

6. RÉGIMEN ACTUAL • Categoría de abandonado se acredita únicamente en juicio de separación definitiva, art. 133 inc. Final CNA • No es necesario además tramitar juicio de PPP, este efecto lo logrará la L. Ad. ( cesan vínculos con familia de origen) • Lege ferenda: art. 133 CNA. doble objeto: constatado estado de abandono decretar separación definitiva y la PPP si el menor estuviera sujeto a ella.

7. Ni juicio del art. 133CNA, ni PPP son juicios de estado civil. ( Ver vista Fiscal) • Vista Fiscal que sostiene necesidad de acreditar abandono mediante PPP fundándolo en un necesario desplazamiento del estado civil. (Análisis)

8. ¿Puede tramitarse la PPP( art. 285.7 , 289 CC, 207 CNA) • ¿Art. 207 CNA lo admite? Alcance de la remisión. • Sentencia Nº 293/2008 TAF 2º no hay legitimación para ejercer esta acción si sólo fuera para preparar posterior L. Ad. • Discordia Silbermann: Coexisten dos sistemas diferentes de acreditar el abandono. Por PPP del 285 Nº 7 o por el 133 CNA según situación de hecho.

9. DIFERENTES POSICIONES • Interpretación restringida: Cesó la legitimación de los tenedores de demandar la PPP • Interpretación teleológica propuesta por Silbermann: se probará mediante una u otra acción según la situación de hecho • Interpretación de la acumulación posible: No cesó la legitimación, pero para accionar por PPP, debo accionar asimismo por separación definitiva

10. ARTS. 132 Y 133 CNA YDERECHO INTERTEMPORAL • Aplicación del CNA es inmediata, no retroactiva. • No regirá retroactivamente el art. 132 CNA • Prueba del abandono mediante J. del art. 133 CNA no rige si se hubiera iniciado proceso de L. Ad. Antes de vigencia del CNA • Si no comenzó proceso de L. Ad. rige CNA, será necesario tramitar el juicio del art. 133 CNA • Mabel Rivero: No será necesario el juicio del art. 133 CNA, si hubiera sido tramitado antes de la vigencia del mismo, aunque L.Ad sea posterior